由于建筑行業(yè)的特殊性，營改增后,，對(duì)合同綜合管理提出了新的要求,。建筑行業(yè)在合同綜合管理時(shí)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下七個(gè)方面內(nèi)容：

（一）統(tǒng)一各類合同簽訂主體

營改增之前，因施工企業(yè)層級(jí)劃分,，造成與同一項(xiàng)目相關(guān)的各類合同簽訂主體較多,，比如以集團(tuán)公司名義簽訂的施工合同,，以項(xiàng)目部名義簽訂的分包合同、買賣合同,、租賃合同等,。合同簽訂主體不規(guī)范，可能造成取得的發(fā)票抬頭與法人單位名稱不一致,，進(jìn)而出現(xiàn)無法抵扣的現(xiàn)象,。同時(shí)，各子公司由于管理水平,、架構(gòu)設(shè)置,、經(jīng)營理念、對(duì)稅收重視程度的不同,，均可能造成各子公司實(shí)際稅負(fù)不同,。因此，營改增后,，集團(tuán)公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各子分公司,、項(xiàng)目部的管理，在簽訂各類合同時(shí)應(yīng)充分考慮合同簽訂主體問題,，盡量消化營改增帶來的多付成本代價(jià),。

（二）審慎選擇合同相對(duì)方

營改增以后，施工企業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅額能否抵扣對(duì)納稅額,、進(jìn)項(xiàng)稅額和成本會(huì)產(chǎn)生更大的影響,，因此，應(yīng)審慎選擇合同相對(duì)方,，充分考慮合同相對(duì)方是一般納稅人還是小規(guī)模納稅人,，是否能夠取得增值稅專用發(fā)票等情況，應(yīng)選擇能提供增值稅專用發(fā)票的合同相對(duì)方,，來抵扣應(yīng)繳納的稅額,，盡量避免選擇不能開具增值稅發(fā)票的小規(guī)模納稅人作為合同相對(duì)方。另外,，在以比價(jià)原則選擇合同相對(duì)方時(shí),，應(yīng)堅(jiān)持可比性的原則，不同合同相對(duì)方之間不能一概而論,，對(duì)于相同的報(bào)價(jià),，所開發(fā)票不同，其實(shí)際成本價(jià)格也是不同的,。對(duì)比各合同相對(duì)方,，從降低成本是降低稅負(fù)兩個(gè)角度去綜合考慮，取得一個(gè)平衡點(diǎn),。

（三）增加與增值稅相關(guān)的發(fā)票合同條款約定

營改增后,，應(yīng)認(rèn)真做好合同評(píng)審工作,，從源頭上確保企業(yè)有合理的利潤空間。施工企業(yè)在簽訂分包,、材料采購等合同時(shí)要特別說明要由對(duì)方擔(dān)負(fù)合法,、有效、足夠的專用增值稅發(fā)票,，如違約應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任,。此外，等到對(duì)方提供相應(yīng)的購銷憑據(jù),、增值稅發(fā)票以及款項(xiàng)申請(qǐng)書后才能付款,。例如，工程承包合同簽訂中,，除合同范本上的常規(guī)條款外,，應(yīng)明確：甲方付款方式，甲方提供發(fā)票的種類和時(shí)間,，甲方指定分包的結(jié)算方式、發(fā)票,、稅金等等,；工程分包合同簽訂中，應(yīng)明確要求分包方提供增值稅專用發(fā)票進(jìn)行分包結(jié)算,，杜絕無資質(zhì)的隊(duì)伍分包,，個(gè)別特殊原因不得不用的分包（掛靠），必須把企業(yè)獲利和稅費(fèi)留足,，然后確定再分包結(jié)算價(jià)格,，以消化“營改增”帶來的稅負(fù)。

（四）關(guān)注施工合同中“甲供料”問題

對(duì)于施工合同,，盡量簽訂包工包料的合同,，使全部的人工和材料設(shè)備都有施工企業(yè)獨(dú)自負(fù)責(zé)，這樣可以取得足夠的可供抵扣的增值稅發(fā)票,。但實(shí)踐中,，建設(shè)單位“甲供料”的情況十分普遍。在“甲供料”模式下,，施工企業(yè)主要以勞務(wù)輸出為主,，甲方能夠獲得購買材料的增值稅專用發(fā)票，而施工企業(yè)只能獲取相應(yīng)的結(jié)算單,，無法抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額,，實(shí)際承擔(dān)的稅負(fù)必然偏高。因此,，建議在施工合同中盡量避免簽訂“甲供料”條款,。若一定要簽訂“甲供料”條款,，可以由甲方和施工企業(yè)統(tǒng)一與供應(yīng)商洽談，材料合同由施工企業(yè)簽訂,，將“甲供料”轉(zhuǎn)化為“甲控料”,，這樣容易取得增值稅進(jìn)項(xiàng)稅票進(jìn)行抵扣。

（五）投標(biāo)報(bào)價(jià)中應(yīng)充分考慮不能抵扣的支出部分

由于建筑行業(yè)的特殊性,，很多支出項(xiàng)難以取得相應(yīng)的抵扣發(fā)票,，比如勞務(wù)工工資、征地拆遷和青苗補(bǔ)償費(fèi),、工地臨時(shí)設(shè)施,、融資利息支出、工程保險(xiǎn)支出,、甲方供材料等等,。同時(shí)，在編制標(biāo)書時(shí)很難準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)到實(shí)際施工過程中能夠獲取多少增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額來用于抵扣成本費(fèi)用,，這使得施工企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)工作變得更為復(fù)雜化,。“營改增”后,，施工企業(yè)需要充分考慮因增值稅抵扣帶來的風(fēng)險(xiǎn),，慎重做好投標(biāo)報(bào)價(jià)工作。經(jīng)營開發(fā)部門要審慎簽訂施工合同,，充分考慮增值稅的因素,，不同類別工程的實(shí)際稅負(fù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不同。例如人工土石方工程進(jìn)項(xiàng)稅抵扣幾乎沒有,，深山中的工程稅收負(fù)擔(dān)會(huì)加大,。這些因素在投標(biāo)預(yù)算編制時(shí)要充分考慮，留有足夠的利潤空間,。

（六）資質(zhì)共享時(shí)的營改增情況

建筑行業(yè)里,，子公司借用集團(tuán)公司資質(zhì)進(jìn)行投標(biāo)，或者由集團(tuán)公司投標(biāo),，中標(biāo)后分包給子公司承建,，這些情況十分常見。營改增后,，由于增值稅實(shí)行層層抵扣政策,。集團(tuán)公司與子公司，都必須獨(dú)立履行納稅義務(wù),，因此,，具有法人資格的子公司應(yīng)與集團(tuán)公司簽訂分包合同，取得的收入應(yīng)在成員企業(yè)機(jī)構(gòu)所在地繳納增值稅,，并將增值稅發(fā)票提供給集團(tuán)公司,，集團(tuán)公司從建設(shè)單位取得的全部收入扣除包括成員企業(yè)已繳納的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額后應(yīng)在企業(yè)機(jī)構(gòu)所在地繳納增值稅,，集團(tuán)公司不能再代扣代繳稅費(fèi)。

（七）加強(qiáng)合同管理工作

營改增工作要求市場(chǎng)法人主體,、合同法人主體,、實(shí)施生產(chǎn)法人主體相一致（即“三流一致”原則）才能實(shí)現(xiàn)增值稅抵扣，因此作為合同綜合管理部門,，必須加強(qiáng)合同管理,，修訂合同管理相關(guān)制度和合同模板，合同評(píng)審中關(guān)注增值稅發(fā)票相關(guān)條款,，督促相關(guān)部門按修訂后的合同模板簽訂合同,。另外，實(shí)行營改增后,，納稅模式將發(fā)生改變,，項(xiàng)目部增值稅發(fā)票需傳遞至法人單位，由法人單位進(jìn)行增值稅匯算清繳,，增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額要在180天內(nèi)認(rèn)證完畢,。因此，應(yīng)加強(qiáng)合同管理人員與發(fā)票管理人員的協(xié)同合作,，按發(fā)票管理原則及時(shí)索要增值稅發(fā)票