11月18日,，在烏鎮(zhèn)召開(kāi)的第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)“互聯(lián)網(wǎng) 普惠金融”論壇上，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)潘功勝在有關(guān)普惠金融的主題演講中提到互聯(lián)網(wǎng)金融的風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管,，他指出,，隨著近年來(lái)互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新的加速,，一些機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng),，甚至以弱勢(shì)群體為目標(biāo)，從事非法集資,、經(jīng)營(yíng)詐騙,、違法犯罪活動(dòng)，偏離了正確的創(chuàng)新方向,。

　　潘功勝提到,，央行會(huì)同有關(guān)部門(mén)正在開(kāi)展的互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，旨在規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài),，凈化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,，優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)偏離正確創(chuàng)新方向。未來(lái)將建立數(shù)字金融的行為監(jiān)管體系和市場(chǎng)準(zhǔn)入體系,，對(duì)業(yè)務(wù)性質(zhì)相同的產(chǎn)品采用相同的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),，而不受產(chǎn)品提供商的影響，按照實(shí)質(zhì)重于形式的原則,，加強(qiáng)行業(yè)治理和消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù),。

　　以下為演講實(shí)錄：

　　尊敬的朱省長(zhǎng)，各位來(lái)賓,，大家早上好,。首先我代表中國(guó)人民銀行向出席嘉賓表示熱烈的歡迎和誠(chéng)摯的謝意，希望在這里分享更多的見(jiàn)解和創(chuàng)新思想,，為惠普金融發(fā)展注入新的理念和智慧,。

　　惠普金融在立足機(jī)會(huì)平等和商業(yè)可持續(xù)的原則，以可負(fù)擔(dān)的成本,，為社會(huì)所有階層和群體,，提供適當(dāng)有效的金融服務(wù)，通過(guò)發(fā)展惠普,，將小微企業(yè),，偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群和殘疾人,，老年人,、弱勢(shì)群體納入金融體系,。不僅能夠極大促進(jìn)全球?qū)崿F(xiàn)消除貧困的發(fā)展指目標(biāo)，還能增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的韌性,。

　　推動(dòng)惠普金融的發(fā)展,，中國(guó)惠普金融發(fā)展呈現(xiàn)附主體、多元,，產(chǎn)生附多樣,，作為基礎(chǔ)設(shè)施逐步健全的良好勢(shì)頭。弱勢(shì)群體和薄弱環(huán)節(jié)的金融可獲得性不斷提升,，帳戶(hù)普及率等部分指標(biāo)也優(yōu)于G20國(guó)家的平均值,。

　　但是惠普金融既是金融體系的薄弱環(huán)節(jié)，根據(jù)世界銀行的估算,，2014年全球仍然有20億人,，無(wú)法享受在基礎(chǔ)的金融服務(wù)。在傳統(tǒng)的金融模式和技術(shù)條件下,，惠普金融難以擺脫成本高,、效率低、商業(yè)可持續(xù)難度大的制約,，其發(fā)展面臨明顯的瓶頸,。近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)通信信息技術(shù)不斷取得突破,，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和金融快速融合,，為惠普金融的發(fā)展提供了全新的技術(shù)支撐，為惠普金融商業(yè)可持續(xù)提供了可行的路徑,。

　　互聯(lián)網(wǎng)具有的包容性,，開(kāi)放性和互聯(lián)互通性，可以有效的改變物理空間的阻隔,，提供金融交易效率,，滿(mǎn)足多元化的投融資需求，大幅提高金融的普惠性和覆蓋面,。

　　要發(fā)揮好互聯(lián)網(wǎng) 惠普金融的潛力和優(yōu)勢(shì),，關(guān)鍵是要把握好金融的惠普性，商業(yè)可持續(xù)性,，和安全性之間的平衡,。要關(guān)注數(shù)字技術(shù)和惠普金融，融合發(fā)展過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題,?；ヂ?lián)網(wǎng) 惠普金融的核心仍然是金融。唯有改變金融風(fēng)險(xiǎn)的隱蔽性,、傳染性,、突發(fā)性和較強(qiáng)的負(fù)外部性等特征,，而且互聯(lián)網(wǎng)金融，以主要的交叉性,、跨市場(chǎng),、跨區(qū)域的特征，其風(fēng)險(xiǎn)的波及面更廣,，擴(kuò)散速度更快,，溢出效益更強(qiáng)。并且惠普金融的服務(wù)對(duì)象是弱勢(shì)群體,，金融知識(shí)相對(duì)匱乏,，對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的職別能力和風(fēng)險(xiǎn)承受能力也較弱，隨著信息通訊技術(shù)在惠普金融里面的廣泛應(yīng)用,，不同教育程度,，年齡結(jié)構(gòu)，地區(qū)居民的數(shù)字鴻溝問(wèn)題更加突出,。

　　隨著金融能力的進(jìn)一步分化，一些弱勢(shì)群體缺乏數(shù)字技術(shù)和知識(shí),，在金融數(shù)字化時(shí)代與主流社會(huì)的差距反而會(huì)擴(kuò)大,。要形成鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng) 惠普金融發(fā)展的政策體系，通過(guò)政策,，為惠普金融發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境,。

　　運(yùn)用新的信息科技手段，加快完善金融基礎(chǔ)設(shè)施體系,，鼓勵(lì)金融服務(wù)與農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈的發(fā)展相互促進(jìn)，增強(qiáng)金融服務(wù)平臺(tái)的精準(zhǔn)性,。要構(gòu)建適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng) 惠普金融的監(jiān)管制度框架,。

　　近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新加快,，快速發(fā)展過(guò)程中有問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn),，一些機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，甚至以弱勢(shì)群體為目標(biāo),，從事非法集資,、經(jīng)營(yíng)詐騙、違法犯罪活動(dòng),，偏離了正確的創(chuàng)新方向,。

　　為此，根據(jù)國(guó)務(wù)院的決策部署,，人民銀行正在會(huì)同相關(guān)部門(mén),，開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)的專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),，旨在規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)，凈化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,，優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)偏離正確創(chuàng)新方向,。并且通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立長(zhǎng)效機(jī)制,，完善法律法規(guī)框架,，創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，建立數(shù)字金融的行為監(jiān)管體系和市場(chǎng)準(zhǔn)入體系,，對(duì)業(yè)務(wù)性質(zhì)相同的產(chǎn)品采用相同的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),，而不受產(chǎn)品提供商的影響，按照實(shí)質(zhì)重于形式的原則,，加強(qiáng)行業(yè)治理和消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù),。

　　各位來(lái)賓、惠普金融是一個(gè)世界性的難題,，需要加強(qiáng)國(guó)際合作,，共同探索，今年中國(guó)作為G20主席國(guó)和其他成員國(guó)和國(guó)際組織一起通過(guò)了G20數(shù)字惠普金融高級(jí)原則,，升級(jí)了惠普金融的指標(biāo)體系,，簽署了中小企業(yè)融資計(jì)劃，下一步中國(guó)人民銀行愿與各方共同努力,，繼續(xù)推動(dòng)惠普金融的發(fā)展,，讓改革和發(fā)展的成果更多、更好的惠及所有人群,，所有地區(qū),。祝本次論壇圓滿(mǎn)成功，謝謝大家,。