國家農(nóng)業(yè)部已于2008年制定了《中國農(nóng)業(yè)公園創(chuàng)建指標體系》。該體系包括鄉(xiāng)村風(fēng)景美麗,、農(nóng)耕文化濃郁,、民俗風(fēng)情獨特,、歷史遺產(chǎn)傳承等十一大評價指數(shù)，對引導(dǎo)國家農(nóng)業(yè)公園的健康發(fā)展有重要意義,。

二,、定義及特點

 其是一種新型的綜合體業(yè)態(tài),。其以原住民生活區(qū)域為核心,，涵蓋園林化的鄉(xiāng)村景觀、生態(tài)化的郊野田園,、景觀化的農(nóng)耕文化,、產(chǎn)業(yè)化的組織形式、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，是一個更能體現(xiàn)和諧發(fā)展模式,、浪漫主義色彩、簡約生活理念,、返璞歸真追求的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園林景觀與休閑,、度假,、游憩、學(xué)習(xí)的規(guī)?；l(xiāng)村旅游綜合體,。

 在規(guī)劃建設(shè)面積上一般規(guī)模較大，基本屬于國有性質(zhì),。都在數(shù)千畝甚至數(shù)萬畝,。如蘭陵國家農(nóng)業(yè)公園總面積62萬畝。

 具有明確功能分區(qū),。其在嚴格規(guī)劃的基礎(chǔ)進行了明確的功能分區(qū),，一般包括建立種植區(qū)、養(yǎng)殖區(qū),、水果區(qū),、花卉區(qū)、服務(wù)區(qū),、度假生活區(qū)、鄉(xiāng)村文化或農(nóng)耕文化區(qū),、休閑游玩區(qū),、商貿(mào)區(qū)等多個功能區(qū)。如蘭陵國家農(nóng)業(yè)公園整個項目分解成十個功能區(qū)：農(nóng)耕文化,、科技成果展示區(qū),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、花卉苗木展示區(qū),、現(xiàn)代種苗培育推廣區(qū),、農(nóng)耕采摘體驗區(qū)、水產(chǎn)養(yǎng)殖示范區(qū),、微滴灌溉示范區(qū),、民風(fēng)民俗體驗區(qū)、休閑養(yǎng)生度假區(qū),、商貿(mào)服務(wù)區(qū)等十個功能區(qū),。

 在資源利用方式上系綜合利用。其背景系優(yōu)美的自然環(huán)境,，利用公園鄉(xiāng)村土地,、水資源、村落,、路網(wǎng),、山林、植被,、食材,、漁牧及鄉(xiāng)村與農(nóng)耕文化,，也有人文及景觀的創(chuàng)意化建設(shè)，項目設(shè)置安排既不浪費,，也不擁擠,，自然舒適，似渾然天成,。

 是一種新的解決三農(nóng)問題與城鄉(xiāng)一體的理想模式,。其思維模式系既不破壞或影響原有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活及農(nóng)村體系,，又引進了城鄉(xiāng)建設(shè)的精華及優(yōu)質(zhì)資源,，形成良性循環(huán)。為解決多年難解決的問題作了一種好的實踐性探索,。

 其利在多方,，好處多多。國家農(nóng)業(yè)公園一是給大面積的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了理想的生產(chǎn)方式,，使農(nóng)產(chǎn)品價值得到了提升,；二是為城鎮(zhèn)居民提供保障了安全綠色的菜籃子；三是為鎮(zhèn)居民提供了方便的休閑游玩的好去處,；四是解決了一定范圍內(nèi)的居民就業(yè)問題,；五是為城鎮(zhèn)孩子提供了接觸農(nóng)業(yè)，熱愛自然的理想天然課堂,。

    本質(zhì)是農(nóng)業(yè)的公園化。無論是種植,、養(yǎng)殖,、生產(chǎn)、加工,，還是觀光,、休閑、體驗,，娛樂及度假,，其周邊環(huán)境及自身都能完善地體現(xiàn)出景觀化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更是在一個高標準的公園中進行的,，整個農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)鏈條與自然環(huán)境互為融合,，共同支撐一個完整的公園體系。

三,、發(fā)展現(xiàn)狀

    在日本和歐美國家,，起步稍早，發(fā)展相對成熟，盈利狀況比較好,；在我國發(fā)展才剛剛起步,，國家農(nóng)業(yè)公園的規(guī)劃設(shè)計、發(fā)展模式不是很成熟,。土地糾紛,、農(nóng)民素質(zhì)低、生態(tài)保護意識差,、缺乏創(chuàng)新,、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重等等問題阻礙了國家農(nóng)業(yè)公園的健康發(fā)展。  

    國內(nèi)案例有荷蘭的設(shè)施農(nóng)業(yè),、日本“江永崎農(nóng)業(yè)公園——南瓜森林”等,。我國的有蘭陵國家農(nóng)業(yè)公園、中牟國家農(nóng)業(yè)公園,、瓊海國家農(nóng)業(yè)公園,、浙江奉化滕頭村（2009入選）、上海崇明前衛(wèi)村（2009入選）,、江蘇常熟蔣巷村,、江蘇省泰州市沈高鎮(zhèn)河橫村（2010入選）、河北邢臺前南峪村（2011入選）等,。

    （一）國家農(nóng)業(yè)公園發(fā)展模式 

   1、土地獲取 

土地流轉(zhuǎn)方式,； 

以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)； 

以協(xié)議方式取得國有土地使用權(quán),。 

   2,、融資模式 

國家政府劃撥資金。 

投資商（或經(jīng)營企業(yè)）投資,。一是投資企業(yè)注入資金,，獲取利息或分紅；二是經(jīng)營企業(yè)投資建設(shè)設(shè)施,，獲取使用權(quán),，獲取經(jīng)營收入。 

農(nóng)民參股,。通過眾籌模式集聚當(dāng)?shù)剞r(nóng)民零散資金,，參與園區(qū)建設(shè)經(jīng)營，通過分紅的方式給農(nóng)民予以回報,。 

   3,、盈利模式 

開發(fā)收入。通過出售公園的產(chǎn)品或產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)來獲取收益。如農(nóng)業(yè)地產(chǎn),；景區(qū),、農(nóng)業(yè)園等經(jīng)營權(quán)。 

經(jīng)營（出售服務(wù)）收入,。通過經(jīng)營或委托經(jīng)營公園的產(chǎn)品,，售賣旅游產(chǎn)品等獲取收益。如鄉(xiāng)村旅游門票收入,、園區(qū)經(jīng)營的酒店,、農(nóng)業(yè)游樂園。 

出租收入,。出租公園產(chǎn)品的經(jīng)營權(quán),、土地使用權(quán)來獲取收益。如出售景區(qū)內(nèi)酒店的經(jīng)營權(quán)等,。 

出售產(chǎn)品收入,。出售農(nóng)副產(chǎn)品和旅游產(chǎn)品獲取收益。 

   觀點：盈利模式簡單,，重點應(yīng)放在經(jīng)營和出售產(chǎn)品上,，將其發(fā)揮到極致方能賺取豐厚利潤。

打造吸引力較強的田園美景,、地貌美景,、水系美景和社區(qū)美景等資源稟賦與基本質(zhì)素。 

融合獨特的民俗風(fēng)情,，如：特色的飲食文化,、特色的生產(chǎn)習(xí)俗、特色的生活習(xí)慣,、特色的節(jié)令節(jié)慶,、特色的民間工藝、特色的村規(guī)民約,、特色的建筑人居等,。 

建設(shè)標志性的展示傳統(tǒng)和現(xiàn)代農(nóng)耕文化的場所。 

建立組織形式先進,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理,、管理模式健全的建設(shè)與運營主體。 

配套健全的道橋游線設(shè)施,、下榻接待設(shè)施,、餐飲服務(wù)設(shè)施、娛樂休閑設(shè)施,、購物消費設(shè)施,、管理與導(dǎo)游設(shè)施、出行運載設(shè)施、通訊視訊設(shè)施和康療救護設(shè)施,。 

打造特色鮮明,、傳播力廣、美譽度強的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游品牌,。 

    （一）蘭陵國家農(nóng)業(yè)公園 

    蘭陵國家農(nóng)業(yè)公園位于蘭陵縣卞莊街道代村社區(qū)，項目規(guī)劃總面積62萬畝,，其中核心區(qū)2萬畝,；示范區(qū)10萬畝；輻射區(qū)50萬畝,；項目計劃總投資30億元,。整個試點項目包括十個功能區(qū)。景區(qū)內(nèi)外環(huán)境采用遠程監(jiān)控,、智能室溫,、無土栽培、立體種植等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)種植的近千種高檔蔬菜,、瓜果,。一年四季，郁郁蔥蔥,、爭奇斗艷,，使游人目不暇接，流連忘返,。此外,，它還是中國農(nóng)業(yè)休閑的最高端形態(tài)和全國首家國家農(nóng)業(yè)公園，2013年9月,，蘭陵國家農(nóng)業(yè)公園景區(qū)被農(nóng)業(yè)部評為“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游五星級園區(qū)”,，被國家旅游局評為國家4A級旅游景區(qū)。目前園區(qū)內(nèi)已完成智能化溫室5萬平方米,，農(nóng)展館、農(nóng)耕文化廣場,、農(nóng)科蔬苑,、游客服務(wù)中心等項目完成改造提升；濕地公園,、熱帶雨林,、沂蒙山農(nóng)耕博物館、新天地游樂城等多個重要節(jié)點項目,，中國知青園,、光伏發(fā)電等新項目正在開建。

    1.地理位置：山東臨沂市蘭陵縣

    2.項目規(guī)模：規(guī)劃占地面積2萬畝，現(xiàn)已開發(fā)建設(shè)1萬畝,，項目計劃總投資30億元

    3.空間格局：“一帶,、雙軸、五區(qū)”

    一帶：西汶河生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀帶

    雙軸：農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑軸,、農(nóng)業(yè)文化體驗軸

    五區(qū)：綠意蘭陵,、蘭陵溫泉、五行田園,、中國知青園,、蘭花(郁金香)園

    4.十大功能區(qū)：

    5.特色項目：

    農(nóng)展館,、錦繡蘭陵、農(nóng)科蔬苑,、華夏菜園,、沂蒙山農(nóng)耕博物館、雨林王國,、新天地游樂城,、竹林水岸等游樂場所，蘭香東方,、水上樂園濕地公園,、花海田園、游樂城,、采摘園,、新天地生態(tài)大酒店等休閑游樂項目

（二）中牟國家農(nóng)業(yè)公園 

    中牟國家農(nóng)業(yè)公園主要涉及雁鳴湖鎮(zhèn)的東漳東村、韓寨,、朱固3個村,，北至運糧河，東南至丁村溝,，西接中東路,，三面環(huán)水一面為路,，計劃總投資35億。中牟?國家農(nóng)業(yè)公園是一座集休閑觀光,、采摘體驗,、旅游度假、健康養(yǎng)生于一體的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑樂園,。公園內(nèi)共設(shè)置農(nóng)業(yè)種植示范園,、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)養(yǎng)殖示范區(qū)、農(nóng)業(yè)文化創(chuàng)意園,、花卉高新科技示范園,、精品果蔬示范園、綜合管理服務(wù)區(qū)六個功能分區(qū),。 

    1.地理位置：河南中牟縣雁鳴湖鎮(zhèn)

    2.項目規(guī)模：占地1萬畝

    3.六大功能區(qū)：

    設(shè)施農(nóng)業(yè)種植示范園,、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)養(yǎng)殖示范區(qū)、農(nóng)業(yè)文化創(chuàng)意園,、花卉高新科技示范園,、精品果蔬示范園、綜合管理服務(wù)區(qū)

    4.經(jīng)典項目：

    萬邦雁鳴湖休閑漁莊,、夢之源現(xiàn)代水產(chǎn)科技示范園,、廣利農(nóng)耕年華、橡樹文苑酒店,、中農(nóng)國成精品果蔬示范園,、志義莊園、華秀花卉,、河南倉潤潤園,、富士康—菲格太陽能生物工廠、蝴蝶蘭莊園,、索克香漫湖莊園,、中加國際農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范園、凌云溫泉生態(tài)農(nóng)莊,、未來農(nóng)業(yè)館等,。

（三）壽光市蔬菜高科技示范園

    壽光蔬菜高科技示范園——國家4A級旅游景區(qū)。位于山東省壽光市洛城街道,，占地1萬畝,，建于1999年8月，是一處集科技開發(fā),、科普教育、技術(shù)培訓(xùn),、試驗示范,、種苗繁育等于一體的多能功蔬菜科技示范基地,。2001年，壽光蔬菜高科技示范園建設(shè)了壽光國際會展中心,，成為第二屆蔬菜博覽會的主會場,。

    1.建立時間：1999年

    2.地理位置：山東省壽光市洛城街道

    3.項目規(guī)模：占地1萬畝，游覽區(qū)面積675畝,，設(shè)有十個展館（廳）,、蔬菜博物館、采摘園等,。

    4.定位：集農(nóng)業(yè)觀光旅游,、會議展覽舉辦、科技成果推廣,、科研技術(shù)培訓(xùn),、蔬菜加工銷售于一體的國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，是壽光乃至山東省蔬菜產(chǎn)業(yè)對外展示交流的重要窗口,。

    5.承載功能：蔬菜新品種,、高科技設(shè)施、標準化生產(chǎn),。

    6.合作對象：園區(qū)先后與歐盟,、俄羅斯、泰國等多個國家和地區(qū),，國內(nèi)20多省市以及中科院,、中國農(nóng)科院、中國農(nóng)大等高校院所開展合作,。

    7.“十二五”期間,，園區(qū)將充分發(fā)揮科研、產(chǎn)業(yè),、會展,、市場的載體功能：

    ①提升園區(qū)孵化功能，孵化企業(yè),，擴大就業(yè),；

    ②開展蔬菜品種國產(chǎn)化研究，實現(xiàn)壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)由生產(chǎn)型向科技型轉(zhuǎn)變,；

    ③壯大農(nóng)民經(jīng)濟合作組織,，以蔬菜安全生產(chǎn)為主線，推動農(nóng)業(yè)科技信息化,；

    ④園區(qū)與觀光旅游對接,；

    ⑤實施大集團戰(zhàn)略，以園區(qū)為平臺,，與大型蔬菜加工集團,、種業(yè)開發(fā)集團,、高等院校、科研院所聯(lián)合,；