早在十一小長假之前，“ 坪山新區(qū)即將拆分街道 ” 的聲音就開始在坪山新區(qū)各基層單位流傳,，年輕人聽說后激動不已,，但老前輩們對此消息表示將信將疑。早在一兩年前,，拆分街道的消息隔三差五就開始冒頭,，然而始終是有聲音沒行動，久而久之 “ 老江湖 ” 們對此已產(chǎn)生免疫,。然而,，就在年輕人也開始疑惑時(shí)，國慶節(jié)后坪山新區(qū)下轄的坪山,、坑梓兩辦事處拆分工作悄悄啟動,，并且 “ 分家 ” 動作格外神速。

　　10 月 19 日上午 11 時(shí)許,，深圳市坪山新區(qū)新設(shè)街道揭牌儀式在坪山新區(qū)管委會舉行,，廣東省委副書記、深圳市委書記馬興瑞,，深圳市委常委,、常務(wù)副市長張虎，坪山新區(qū)黨工委書記呂玉印,，坪山新區(qū)管委會主任陶永欣為新設(shè)街道揭牌,。

　　拆分后共有坪山、馬巒,、碧嶺,、石井、坑梓、龍?zhí)锪鶄€(gè)街道,，下午新設(shè)街道也分別舉行揭牌儀式,，街道拆分終于塵埃落定，同時(shí)也意味著新區(qū)正從粗放式管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變,。另外,，此次街道拆分充分聽取了基層群眾意見，辦公場所均從現(xiàn)有政府物業(yè)中調(diào)劑,，沒有新建,、擴(kuò)建辦公場所。

　　168 平方公里僅兩街道 辦事處工作人員超千人

　　2009 年 6 月 30 日坪山新區(qū)正式掛牌成立,，總面積約 168 平方公里,。如果不熟悉坪山新區(qū)，初到者很容易把坪山辦事處大樓誤認(rèn)為是坪山新區(qū)政府所在地,，因?yàn)榻值烂娣e大,，辦公樓自然也是比較大。記者了解到,，在沒拆分前僅坪山辦事處就有約 1100 多工作人員,，而小一點(diǎn)的坑梓辦事處也有約 600 多人，兩個(gè)辦事處工作人員共有約 1741 名,。

　　其中,，坪山街道東靠惠州，南抵大鵬,，西鄰鹽田,，北連龍崗中心城，總面積 127.32 平方公里,，是原特區(qū)內(nèi)街道平均面積（13.75 平方公里）的 9.31 倍,，也是深圳市管轄面積最大的街道。轄 17 個(gè)社區(qū)工作站,，24 個(gè)社區(qū)居委會,，78 家社區(qū)股份合作公司；截至 2016 年 5 月底,，常住總?cè)丝诩s 29.6 萬人（實(shí)際管理人口約 45.9 萬人）,，其中戶籍人口約 4.4 萬人。

　　坑梓街道與惠陽,、龍崗交界,，轄區(qū)總面積 40.4 平方公里，是原特區(qū)內(nèi)街道平均面積的 2.94 倍,。轄 6 個(gè)社區(qū)工作站（居委會）,，5 家 “ 村改居 ” 社區(qū)股份合作公司,；截至 2016 年 5 月底，常住總?cè)丝诩s 14.6 萬人（實(shí)際管理人口約 20.5 萬人）,，其中戶籍人口約 2.3 萬人,。

　　為何要拆分街道？因?yàn)槊娣e實(shí)在太大,。近年坪山新區(qū)實(shí)際管理人口已有約 66.4 萬人,，卻是全市街道最少的區(qū),，隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，街道運(yùn)行中存在的體制性、機(jī)制性問題逐漸顯現(xiàn),，拆分街道實(shí)為改革之舉,。

　　促進(jìn)區(qū)域平衡發(fā)展 釋放改革紅利

　　拆分前，新區(qū)兩個(gè)街道的經(jīng)濟(jì)體量已超過內(nèi)陸大多區(qū)縣的規(guī)模,，承擔(dān)著大量實(shí)有人口的安全生產(chǎn),、社會治安等數(shù)十項(xiàng)管理職能，以及多種突發(fā)性任務(wù),，社會管理與公共服務(wù)缺位,，管理粗放導(dǎo)致基層壓力繁重，“ 小馬拉大車 ” 難于負(fù)荷,。

　　另外,，作為后發(fā)展地區(qū)，兩街道基礎(chǔ)差,、底子薄,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，經(jīng)濟(jì)活力不足,。特別是新區(qū)偏遠(yuǎn)地帶的社區(qū),，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平明顯偏低，城市面貌愈加落后,。亟需通過分設(shè)街道,，來破解區(qū)域發(fā)展不平衡的問題。

　　很難想象,，坪山新區(qū)警力編制數(shù)僅 383 人,，每萬人警力數(shù)為 6.5 人，全市最低,。面對人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜且嚴(yán)重倒掛,，加上地處深惠交界，社會管理難度較大,，安全和信訪維穩(wěn)形勢比較嚴(yán)峻?，F(xiàn)有行政力量和公共服務(wù)資源無法匹配當(dāng)前和未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,。

　　坪山新區(qū)成立 7 年來，致力于推進(jìn)基層治理改革,，努力構(gòu)建精簡高效的行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制,。此次街道區(qū)劃調(diào)整，也是深化基層管理體制改革,，實(shí)現(xiàn)扁平化管理和精細(xì)化服務(wù)的迫切需要,。

　　坪山新區(qū)作為實(shí)施東進(jìn)戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場，坐擁全市最多的 25 平方公里可開發(fā)建設(shè)用地,，地鐵 14,、16 號線列入軌道四期，坪鹽通道,、南坪三期,、外環(huán)高速、東部過境高速等加快建設(shè),，交通障礙即將突破,，隨著一批大學(xué)、重大項(xiàng)目落戶,，人口和產(chǎn)業(yè)必將加速轉(zhuǎn)移到坪山,。此時(shí)拆分街道，細(xì)分整合新區(qū)各片區(qū)優(yōu)質(zhì)資源,，對承接未來的重大項(xiàng)目,，落實(shí)好全市重要戰(zhàn)略部署具有重要意義。

　　優(yōu)化資源配置為行政區(qū)做足準(zhǔn)備

　　不久前,，國務(wù)院批復(fù)廣東省政府,，同意設(shè)立深圳市龍華區(qū)和坪山區(qū)，在行政區(qū)正式掛牌之前,，街道的拆分是深圳結(jié)合坪山新區(qū)城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際,，著眼于提高管理效能、優(yōu)化資源配置的體現(xiàn),。

　　在掛牌儀式上,，坪山新區(qū)黨工委書記呂玉印表示，街道拆分對于坪山新區(qū)進(jìn)一步理順基層管理體制機(jī)制,，提升城市管理治理的精細(xì)化水平,，具有積極促進(jìn)作用；對于堅(jiān)定發(fā)展信心,，加快落實(shí) “ 東進(jìn)戰(zhàn)略 ” 等上級各項(xiàng)決策部署,，具有特殊重要的意義。

　　“ 終于還是分了,，而且還是分得這么讓人措手不及,，甚至來不及見面就要東奔西走,。” 記者從基層工作人員口中獲悉,，此次分街道干脆利落,，人財(cái)物迅速分配，各部門之間甚至來不及道別,，讓人感慨萬千,。

　　據(jù)了解到，拆分后原街道一級的文體服務(wù)中心將并入新區(qū)文體部門,，水務(wù)管理中心,、經(jīng)科辦、城建辦等原街道一級部門取消,，業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移坪山新區(qū)相關(guān)部門,。

　　原先有 20 多個(gè)部門的街道辦 “ 濃縮 ” 成 “ 九辦四中心 ”,，紀(jì)檢監(jiān)察,、武裝部、城管執(zhí)法,、集資辦,、安監(jiān)等部門則繼續(xù)保留，為對接新區(qū)部門,，黨工委辦和宣傳部則合并組成綜合辦公室,，工會、婦聯(lián),、團(tuán)委則并入組織部,，新設(shè)政法辦公室，涵蓋以前司法所,、信訪辦等職能,。新設(shè)公共服務(wù)辦公室，囊括了以前計(jì)生,、民政,、勞動辦、僑務(wù),、社會事務(wù),、出租屋管理等 13 項(xiàng)職能。

　　“ 四中心 ” 則為市政服務(wù)中心,、機(jī)關(guān)后勤和財(cái)管中心,、土地整備中心以及網(wǎng)格管理和服務(wù)中心，其中網(wǎng)格管理和服務(wù)中心是新設(shè)部門,，將以前黨群服務(wù)中心,、三防辦,、應(yīng)急指揮中心的職能合并到了一起。

　　“ 分家 ” 后的坪山新區(qū) “ 六兄弟 ”

　　原坪山,、坑梓兩個(gè)街道劃分為六個(gè),，即坪山街道、馬巒街道,、碧嶺街道,、石井街道、坑梓街道,、龍?zhí)锝值?。劃分后，平均每個(gè)街道管轄面積約 27.95 平方公里,，常住總?cè)丝诩s 7.37 萬人,，實(shí)際管理人口約 11.1 萬人。

　　1,。 坪山街道

　　包括六聯(lián),、六和、坪山,、和平社區(qū)共 4 個(gè)社區(qū)工作站,、11 個(gè)居委會（六聯(lián)社區(qū)為 “ 一站八居 ”）、14 個(gè)居民小組,。

　　轄區(qū)面積 11.78 平方公里,，其中建成區(qū)面積約 8.166 平方公里，截至 2016 年 5 月底,，常住總?cè)丝诩s 8.2 萬人,，實(shí)際管理人口約 13.55 萬人，其中戶籍人口約 1.6 萬人,。

　　街道辦地址：坪山新區(qū)建設(shè)路 60 號,。

　　2。 馬巒街道

　　包括坪環(huán),、江嶺,、馬巒、沙坣社區(qū)共 4 個(gè)社區(qū)工作站,、4 個(gè)居委會,、35 個(gè)居民小組。

　　轄區(qū)面積 43.86 平方公里,，其中建成區(qū)面積約 8.909 平方公里,，截至 2016 年 5 月底，常住總?cè)丝诩s 7.8 萬人,，實(shí)際管理人口約 12.32 萬人,，其中戶籍人口約 1.5 萬人,。

　　街道辦地址：坪山新區(qū)體育一路坪山體育中心西側(cè)。

　　3,。 碧嶺街道

　　包括碧嶺,、湯坑、沙湖社區(qū)共 3 個(gè)社區(qū)工作站,、3 個(gè)居委會,、31 個(gè)居民小組。

　　轄區(qū)面積 25.35 平方公里,，其中建成區(qū)面積約 7.288 平方公里,，截至 2016 年 5 月底，常住總?cè)丝诩s 4.9 萬人,，實(shí)際管理人口約 8.56 萬人,，其中戶籍人口約 0.5 萬人。

　　街道辦地址：坪山新區(qū)同裕路 47 號,。

　　4,。 石井街道

　　包括金龜、石井,、田頭,、田心社區(qū)共 4 個(gè)社區(qū)工作站、4 個(gè)居委會,、36 個(gè)居民小組。

　　轄區(qū)面積 36.52 平方公里,，其中建成區(qū)面積約 6.617 平方公里,，截至 2016 年 5 月底，常住總?cè)丝诩s 2.9 萬人,，實(shí)際管理人口約 4.78 萬人,，其中戶籍人口約 0.4 萬人。

　　街道辦地址：坪山新區(qū)坪葵路和比亞迪路交匯口往葵涌方向 100 米處右側(cè),。

　　5,。 坑梓街道

　　包括坑梓、秀新,、金沙,、沙田社區(qū)共 4 個(gè)社區(qū)工作站、4 個(gè)居委會,、27 個(gè)居民小組,。

　　轄區(qū)面積 24.07 平方公里，其中建成區(qū)面積約 10.926 平方公里,，截至 2016 年 5 月底,，常住總?cè)丝诩s 9.1 萬人,，實(shí)際管理人口約 13.63 萬人，其中戶籍人口約 1.2 萬人,。

　　街道辦公地址：坪山新區(qū)人民西路 2 號,。

　　6。 龍?zhí)锝值?/p>

　　包括龍?zhí)?、南布,、竹坑、老坑社區(qū)共 4 個(gè)社區(qū)工作站,、4 個(gè)居委會,、28 個(gè)居民小組。

　　轄區(qū)面積 26.14 平方公里,，其中建成區(qū)面積約 14.483 平方公里,，截至 2016 年 5 月底，常住總?cè)丝诩s 11.3 萬人,，實(shí)際管理人口約 13.58 萬人,，其中戶籍人口約 1.5 萬人。

　　街道辦地址：坪山新區(qū)盤龍路 15 號,。

　　深圳晚報(bào)記者 余俊杰 見習(xí)編輯 徐雅喬