中國銀監(jiān)會辦公廳關于做好銀行業(yè)金融機構

債權人委員會有關工作的通知

 ( 銀監(jiān)辦便函〔2016〕1196號)

各銀監(jiān)局,，各政策性銀行、大型銀行,、股份制銀行,，郵儲銀行，外資銀行,，金融資產(chǎn)管理公司,，其他會管機構：

為加強金融債權管理，維護經(jīng)濟金融秩序,，支持實體經(jīng)濟發(fā)展,，做好銀行業(yè)金融機構債權人委員會（以下簡稱“債委會”）有關工作，現(xiàn)就相關事項通知如下：

一,、債委會是由債務規(guī)模較大的困難企業(yè)三家以上債權銀行業(yè)金融機構發(fā)起成立的協(xié)商性,、自律性、臨時性組織,。

二,、債委會的職責是依法維護銀行業(yè)金融機構的合法權益，推動債權銀行業(yè)金融機構精準發(fā)力,、分類施策,，有效保護金融債權，支持實體經(jīng)濟發(fā)展,。債委會按照“一企一策”的方針集體研究增貸,、穩(wěn)貸、減貸,、重組等措施,，有序開展債務重組,、資產(chǎn)保全等相關工作，確保銀行業(yè)金融機構形成合力,。

三,、債委會應當按照“市場化、法治化,、公平公正”的原則開展工作,。債委會實施債務重組的，應當采取多方支持,、市場主導,、保持穩(wěn)定的措施，積極爭取企業(yè)發(fā)展的有利條件,，實現(xiàn)銀企共贏,。

四、債委會可以由債權銀行業(yè)金融機構自行發(fā)起成立,。債委會要明確主席單位和副主席單位,，啟動相關工作。

五,、債務企業(yè)的所有債權銀行業(yè)金融機構和銀監(jiān)會批準設立的其他金融機構原則上應當參加債委會,；非銀監(jiān)會批準設立的金融機構債權人，也可以加入債委會,。

六,、債委會主席單位原則上由債權金額較大且有協(xié)調(diào)能力和意愿的一至兩家銀行業(yè)金融機構擔任，副主席單位可以由代表債權金額較大的銀行業(yè)金融機構和代表債權金額較小的銀行業(yè)金融機構共同組成,。其他債權金融機構應當按照要求出席相關會議,。債委會應當設立工作組，負責日常工作,。

七,、債委會原則上由企業(yè)所在地的債權銀行業(yè)金融機構組建。涉及中央企業(yè)以及重大復雜的企業(yè)集團,，可以在總行層面組建債委會,。

八、債委會成員應當簽署《債權人協(xié)議》,?！?/font>債權人協(xié)議》是債委會有約束力的法律文件，協(xié)議內(nèi)容包括但不限于以下事項：債委會組織架構,、議事規(guī)則、權利義務及共同約定,、相關費用等,。

九,、債委會應當制定議事規(guī)則，所有債權金融機構按照議事規(guī)則開展活動,。重大事項,、主要議題由主席單位及副主席單位召開會議共同協(xié)商，達成共識后,，形成會議紀要,。

債委會重大事項的確定，原則上應當同時符合以下條件：一是經(jīng)占金融債權總金額的三分之二以上比例債委會成員同意,；二是經(jīng)全體債委會成員過半數(shù)同意,。

十、債委會對企業(yè)實施金融債務重組的,，企業(yè)一般應當具備以下條件：企業(yè)發(fā)展符合國家宏觀經(jīng)濟政策,、產(chǎn)業(yè)政策和金融支持政策；企業(yè)產(chǎn)品或服務有市場,、發(fā)展有前景,，具有一定的重組價值；企業(yè)和債權銀行業(yè)金融機構有金融債務重組意愿,。

十一,、債委會實施金融債務重組的，可以采取協(xié)議重組和協(xié)議并司法重組的方式,。

十二,、債委會應當積極與企業(yè)進行協(xié)商談判，研究討論金融債務重組及債委會其他工作,。

實施金融債務重組的,，重組雙方圍繞重組方式、重組安排及方案內(nèi)容,，開展協(xié)商和談判,。主席單位、副主席單位與企業(yè)共同研究,，形成金融債務重組初步方案后,，由主席單位提交債委會全體成員大會討論，按照議事規(guī)則進行表決,。表決通過后,，發(fā)送各債權金融機構和債務企業(yè)執(zhí)行。

十三,、為保證企業(yè)的正常運營,，企業(yè)提出的新資金需求有充分理由的，債委會可以通過組建銀團貸款、建立聯(lián)合授信機制或封閉式融資等方式予以支持,。

各債權銀行業(yè)金融機構應當一致行動,，切實做到穩(wěn)定預期、穩(wěn)定信貸,、穩(wěn)定支持,，不得隨意停貸、抽貸,；可通過必要的,、風險可控的收回再貸、展期續(xù)貸等方式,，最大限度地幫助企業(yè)實現(xiàn)解困,。

十四、各銀行業(yè)金融機構要建立債委會相關工作的授權溝通機制,，將債委會工作納入內(nèi)部管理體系,，建立授權溝通機制，適當下放權限,，確保債委會工作高效,、有序開展。

十五,、債委會成立后,，主席單位應當以債委會的名義將債委會成立情況、重要事項等及時向銀行業(yè)監(jiān)督管理機構報告,。

十六,、銀行業(yè)監(jiān)督管理機構依法對債權人委員會和金融債務重組等工作進行指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,；支持銀行業(yè)協(xié)會在債務重組等工作中發(fā)揮積極作用,；鼓勵金融資產(chǎn)管理公司、地方資產(chǎn)管理公司積極參與債務重組等相關工作,。

執(zhí)行中有疑問的,，請及時與銀監(jiān)會法規(guī)部聯(lián)系。

（請銀監(jiān)局將通知轉(zhuǎn)發(fā)轄內(nèi)銀監(jiān)分局和法人金融機構）  

                     2016年7月6日

中國銀監(jiān)會印發(fā)《關于做好銀行業(yè)金融機構債權人委員會有關工作的通知》