8月25日至26日，全市工商和市場監(jiān)管部門工作座談會在市局召開,，學習貫徹全國,、全省深化商事制度改革加強事中事后監(jiān)管工作座談會、工商和市場監(jiān)管部門工作座談會以及市委十一屆十一次全體會議精神,，全面總結上半年工作情況,，分析改革中遇到的新情況和新問題，安排下半年工作任務,。市局機關全體工作人員,，各區(qū)市局、分局局長,、黨委書記,，高新區(qū)分局副處級（含）以上干部參加會議。根據安排,，全體與會人員自學了國務院,、省政府有關文件，總局,、省局有關會議精神和市委十一屆十一次全體會議精神,。會議邀請了工商總局企業(yè)監(jiān)督管理局副局長洪丹同志授課,。各區(qū)市局、分局局長,，市局業(yè)務部門負責人作了交流發(fā)言,。市局黨委書記、局長孫海生作了講話,。市局黨委委員,、副局長劉偉政主持會議。

    孫海生在講話中總結了今年以來全市工商,、市場監(jiān)管工作取得的成效：一是加速推進商事制度改革,，激發(fā)了市場主體活力。出臺“商事主體住所登記管理辦法”,，在全省率先實施住所申報承諾制和席位注冊制,。起草《關于規(guī)范發(fā)展投資類企業(yè)的意見》，鼓勵和促進了投資類企業(yè)發(fā)展,。發(fā)放和更換“三證合一,、一照一碼”新版營業(yè)執(zhí)照20.5萬張。截至7月底,，全市新登記市場主體10.47萬戶,，總量達到99.86萬戶。二是著力加強事中事后監(jiān)管,，構建了新型監(jiān)管體系,。履行“雙告知”職責，在全省率先開發(fā)建成全市統(tǒng)一的行政審批信息互聯共享平臺,。市場主體信用體系歸集,、公示各類市場主體信用信息152萬條。加強企業(yè)失信行為事前警示,，1.76萬余戶企業(yè)作出信用承諾,。對全市2.6萬戶市場主體實施“雙隨機”抽查。三是全力打造國際化營商環(huán)境,，增創(chuàng)了經濟發(fā)展新優(yōu)勢,。編制“十三五”民營經濟發(fā)展規(guī)劃和《中國夢·創(chuàng)業(yè)夢——青島市民營經濟發(fā)展政策指南》。打造“紅盾銀企家園”助企融資平臺,，幫助企業(yè)融資57.03億元。實施商標品牌戰(zhàn)略,，全市有效注冊商標總量達10.76萬件,，馬德里商標國際注冊累計申請量超過2000件，居全國同類城市首位,。國家廣告產業(yè)園入園注冊企業(yè)達466家,，園內廣告企業(yè)經營額達4.2億元,。四是切實加強監(jiān)管執(zhí)法，營造了公平競爭市場環(huán)境,。協(xié)助省局查處了省內首起壟斷案件,，罰沒款680萬元。查處各類廣告違法案件96件,，罰沒款528.8萬元,，罰沒款同比增長32.2％，媒體廣告綜合排名位列副省級城市第一,。查處商標違法案件137起,，罰沒款211.92萬元。查辦網絡交易案件41件,，罰沒款91.78萬元,。迅速調整理順農貿市場監(jiān)管職責，15處新建改造市場項目全部開工,，4處市場已完成建設,。五是深入開展消費市場整治，維護了消費者合法權益,。圍繞“吃住行游娛購”重點領域,、“三點一帶、一區(qū)多街”重點區(qū)域,，集中開展整治,，健全完善侵權行為發(fā)現、舉報投訴反應,、典型案例曝光等六項機制,，構建起了完整的消費市場監(jiān)管鏈條。各區(qū)（市）,、各部門共查處案件7936起,，罰沒款1166萬元，在全市“七項治理”第三方評估中,，消費市場秩序專項整治成績位列前三,。實行12315全天候人工值守，1-6月,，共受理來電9.8萬件,，為消費者挽回經濟損失1824.36萬元。組織開展了“3·15國際消費者權益日”“新消費,、我做主”萬人消費體驗活動,，創(chuàng)新開展了“約定消費·誠信同行”格式條款專項整治行動。完成流通領域商品質量抽檢444批次,。六是全面加強干部隊伍建設,，夯實了工商事業(yè)發(fā)展基礎,。開展“守紀律、強作風,、樹形象”專題教育活動,，營造了“想干事、干成事,、善共事,、不誤事、不壞事,、不怕事,、不出事”的良好氛圍。認真落實黨風廉政建設“兩個責任”,，全力配合市委巡視組開展巡視工作,，抓好整改工作。

    孫海生指出,，目前工作中仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題,，如注冊登記便利化程度仍有提升空間，信用體系建設步伐亟需加快,；民營經濟發(fā)展環(huán)境還需進一步優(yōu)化,；消費維權工作還不能滿足消費者的期待；機關內部管理,、制度建設需要改進和加強,；工作的整體性、系統(tǒng)性有待加強等,。對此,，要堅持問題導向，在今后的工作中切實加以改進,。

    孫海生強調,，隨著商事制度改革的不斷深化，工商和市場監(jiān)管部門面臨新的形勢,、新的挑戰(zhàn),，牽頭的任務更多，改革的難度更大,，工作的要求更高,。全市工商和市場監(jiān)管部門要按照市委、市政府和總局,、省局的部署安排,，進一步強化政治意識、責任意識,、使命意識,，把各項工作放在改革發(fā)展大局中去謀劃、思考和部署,，勇于擔當,，真抓實干，尋標對標,，爭創(chuàng)一流,。一要深入推進商事制度改革，奮力取得新突破,。確保今年10月1日起全面實施“五證合一,、一照一碼”，12月1日起在全市實施個體工商戶營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證整合工作,。全面推進住所登記制度改革,，在登記注冊環(huán)節(jié)實行住所承諾制。積極服務全市“三創(chuàng)”行動,，在寫字樓等辦公密集區(qū)域實行“席位注冊”,。推行市場主體住所“負面清單”管理模式，規(guī)避放開住所限制帶來的負面效應,。統(tǒng)一全市投資類企業(yè)準入口徑和監(jiān)管標準,，為優(yōu)質企業(yè)打造政策洼地和服務高地。繼續(xù)支持黃島區(qū),、高新區(qū),、平度市的工商注冊全程電子化登記管理和電子營業(yè)執(zhí)照改革試點，指導膠州市局做好未開業(yè),、無債權債務企業(yè),、個體工商戶簡易注銷改革的試點工作。二要創(chuàng)新加強事中事后監(jiān)管,，建設信用新體系,。出臺我市“關于加強事中事后監(jiān)管的意見”，運用好,、維護好商事登記審批信息互聯共享工作平臺,。深入開展年報和工商統(tǒng)計數據的分析利用，更加有效地服務黨委,、政府決策,。及時歸集公示我市企業(yè)信用信息，推進行政處罰信息的公示,，實現工商執(zhí)法系統(tǒng)和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)數據互聯共享,。完善和細化經營異常名錄管理制度，逐步形成“一處違法,，處處受限”的信用監(jiān)管格局,。全面推進“雙隨機,、一公開”監(jiān)管，適應監(jiān)管形勢,、轉變監(jiān)管理念,、改革監(jiān)管方式。建立完善跨部門聯動響應機制和失信懲戒機制建設,，不斷擴大合作部門與聯合懲戒范圍,。三要主動服務經濟發(fā)展大局，開創(chuàng)工作新局面,。促進民營經濟發(fā)展,，加快編制并組織實施《青島市“十三五”民營經濟發(fā)展規(guī)劃》，建設好小微企業(yè)名錄,、創(chuàng)業(yè)青島,、琴島企業(yè)家“三個平臺”，提高民營經濟扶持政策效果,。抓好商標品牌建設,，積極爭取在我市設立注冊商標質權登記申請受理點，出臺我市“關于推進商標戰(zhàn)略實施促進創(chuàng)新發(fā)展的意見”,。建設青島商標品牌館,，做好在我市舉辦的馬德里商標國際注冊體系成立125周年紀念活動。推動廣告產業(yè)升級,，加強對國家廣告產業(yè)園的協(xié)調指導和監(jiān)督管理,，始終保持園區(qū)發(fā)展走在國內第一方陣。四要著力強化市場監(jiān)管執(zhí)法,，力爭再上新臺階,。開展好法治工商建設考核和案件評查工作，促進系統(tǒng)監(jiān)管執(zhí)法水平不斷提高,。建立健全執(zhí)法全過程記錄制度,，有效規(guī)范執(zhí)法行為。積極配合總局,、省局,，深入開展集中整治公用企業(yè)限制競爭和壟斷行為突出問題專項行動。認真履行農貿市場建設管理職責,，按期完成15處農貿市場新建改造任務,。推動監(jiān)管職責在網上落實，扎實開展好2016網絡市場監(jiān)管專項整治,。積極研究各類新的廣告違法形態(tài),，加強對互聯網金融、投融資等新業(yè)態(tài)、新領域的廣告監(jiān)測,。五要全力整治消費市場秩序,，打造消費新環(huán)境。落實“六項機制”,，牽頭抓好“餐飲消費市場秩序集中整治月”活動,，對頂風而上的違法行為,，依法嚴查,，頂格處罰，實名曝光,。各區(qū)（市）局要積極響應,、強化舉措，共同打好旅游旺季“攻堅戰(zhàn)”,。建立打擊侵權假冒常態(tài)化工作機制,，加大流通領域商品質量抽檢力度和頻次。指導各區(qū)（市）消保委成立消費糾紛人民調解委員會,，擴大人民調解工作覆蓋面,。轉變12315工作機制，及時處置政務熱線分流,、轉辦的案件,。定期發(fā)布消費警示、提示,，提升消費者主動防范消費安全風險的能力,。六要全面加強隊伍建設，樹立工商新形象,。高度重視黨的建設,，強化黨建主業(yè)意識，完成巡視整改任務,，以黨建為引領,，帶動和提升各項工作。切實增強政治意識,、大局意識核心意識,、看齊意識，自覺服從和服務于全市工作大局,，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績,。扎實開展“兩學一做”學習教育，自覺踐行“四講四有”標準,。大力夯實基層基礎,，多為基層著想，多下基層調研，加強業(yè)務指導,。重視和加強基層所建設,，提高基層隊伍的履職能力和工作水平。加強上下聯動,，形成工商工作的整體合力,。不斷提升履職能力，組織力量深入研究影響工商事業(yè)長遠發(fā)展的重大理論性和現實性問題,，在全系統(tǒng)形成學習,、研究、創(chuàng)新的良好氛圍,。開展“局長學法日”等培訓活動,，引導干部吃透領會上級要求、學習鉆研工商業(yè)務,，努力成為工作的行家里手,。積極維護工商形象，深化開展“守紀律,、強作風,、樹形象”專題教育活動，認真落實“想干事,、干成事,、善共事、不誤事,、不壞事,、不怕事、不出事”七項要求,。穩(wěn)妥推進工商歷史文化陳列室建設工作,，打造青島工商人的“文化家園”。高度重視輿情處置工作,，建立健全工商政務輿情收集,、研判、處置和回應制度,，及時了解各方關切,，維護工商良好形象。