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《黨員權(quán)利保障條例》將黨章中黨員享有的“在黨的會議上和黨報(bào)黨刊上參加關(guān)于黨的政策問題的討論”的權(quán)利的規(guī)定進(jìn)一步具體化,，明確規(guī)定了“黨員有權(quán)在黨的會議上參加關(guān)于黨的政策和理論問題的討論，并充分發(fā)表自己的意見,?！薄包h員有權(quán)在黨報(bào)黨刊上參加黨的中央和地方組織組織的關(guān)于黨的政策和理論問題的討論?！边@些規(guī)定使黨員更加明確如何正確行使發(fā)表意見權(quán),，更有利于調(diào)動全體黨員的積極性、主動性,、創(chuàng)造性,，團(tuán)結(jié)一致為黨的事業(yè)而奮斗。這些明確具體的規(guī)定,，不僅有助于保障黨員的基本權(quán)利,，更重要的意義還在于，它是發(fā)展黨內(nèi)民主,、集中全黨智慧,，不斷提高黨的執(zhí)政能力的需要。 建設(shè)有中國特色的社會主義事業(yè)是一項(xiàng)嶄新的偉大事業(yè),，馬克思沒有講過,，我們的前人沒有做過，其他社會主義國家沒有干過,，任務(wù)光榮而艱巨,。這就要求我們充分發(fā)揮全黨,、全國人民的智慧和力量,，才能完成這一歷史偉業(yè)。而要做到這一點(diǎn),，就必須充分發(fā)展黨內(nèi)民主,。事實(shí)表明，只有鼓勵和保護(hù)黨員在黨的會議上對黨的政策和理論問題展開襟懷坦白的討論,，充分發(fā)表自己的意見;黨員有組織地,、負(fù)責(zé)地、自由地在黨報(bào)黨刊上討論黨的政策和理論問題,，才能進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主,、創(chuàng)造生動活潑的政治局面，才能把全黨的積極性,、主動性,、創(chuàng)造性調(diào)動起來，把全黨的智慧集中起來,，把全黨的意志凝聚起來,，使廣大黨員以主人翁的姿態(tài)投身黨的宏偉事業(yè),，形成推進(jìn)中國特色社會主義的磅礴力量。 黨的十六屆四中全會作出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定,。大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),，這是關(guān)系中國社會主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系中華民族前途命運(yùn),、關(guān)系黨的生死存亡和國家長治久安的重大戰(zhàn)略課題,。只有不斷解決好這一課題，才能保證我們黨在建設(shè)有中國特色社會主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心,。黨的方針政策的正確和理論的創(chuàng)新是黨的執(zhí)政能力的直接體現(xiàn),。沒有革命的理論便沒有革命的行動，沒有正確的政策便沒有事業(yè)的成功,。我們黨要在機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的國內(nèi)外條件下,，帶領(lǐng)全國各族人民全面建設(shè)小康社會，實(shí)現(xiàn)繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè),、完成祖國統(tǒng)一,、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)。面對這樣的形勢和任務(wù),，黨的科學(xué)的理論和正確的政策,，對于中國的現(xiàn)在和未來，進(jìn)而對于世界的現(xiàn)在和未來都有至關(guān)重要的作用,?？茖W(xué)的理論和正確的政策不是從天上掉下來的，它只能從實(shí)踐中來,，從群眾中來,。鼓勵和保護(hù)黨員在黨的會議上參加關(guān)于黨的政策和理論問題的討論，鼓勵和保護(hù)黨員在黨報(bào)黨刊上參加黨的中央和地方組織組織的關(guān)于黨的政策和理論問題的討論,，正是正確的政策和科學(xué)的理論產(chǎn)生的源泉,，也是發(fā)現(xiàn)真理、完善真理的動力,。只有每個黨員在黨的會議上暢所欲言,、直抒己見;在黨報(bào)黨刊上發(fā)表見解、修正謬誤,，積極地參加到關(guān)于黨的政策和理論問題的討論中來,，才能把蘊(yùn)藏在黨員中的聰明才智真正提煉、升華為具有實(shí)際價(jià)值的政策和具有指導(dǎo)作用的理論,，才能使黨的政策和理論真正深入人心,，為廣大黨員群眾真正地接受，并成為自覺的行動,，也才能使我們黨的執(zhí)政地位不斷鞏固,、執(zhí)政能力不斷提高,。 《黨員權(quán)利保障條例》同時(shí)還規(guī)定，黨員在討論黨的政策和理論問題的過程中,，應(yīng)當(dāng)自覺同黨中央保持高度一致,，不得公開發(fā)表與黨的基本理論、基本路線,、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)相違背的觀點(diǎn)和意見,。這既是每個黨員應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，也是黨組織對黨員的紀(jì)律要求,。黨的基本理論,、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)集中代表了黨的理論觀點(diǎn),、政治主張和治黨治國,、處理對內(nèi)對外關(guān)系的基本方略。它是集中了全黨的智慧,、總結(jié)黨的歷史上正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),，結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)和新時(shí)期的新鮮經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)由黨的全國代表大會審議通過并被寫入黨章,，成為黨的行動指南的科學(xué)論斷,。每個黨員都必須身體力行、堅(jiān)決實(shí)踐黨的基本理論,、基本路線,、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)，而不應(yīng)當(dāng)有任何的動搖和違反,。我們黨的組織原則就是黨員個人服從黨的組織,、少數(shù)服從多數(shù)、下級組織服從上級組織,、全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會,。與黨中央保持高度一致是每個黨員的本分,，也是檢驗(yàn)黨員黨性的標(biāo)準(zhǔn),。因此，黨員無論是在黨的會議上發(fā)表意見,，還是在黨報(bào)黨刊上展開討論,，都必須遵循黨的組織原則、自覺維護(hù)黨中央的權(quán)威,、與黨中央保持高度的一致,。 《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)幾個重大問題的決定》中指出：“要鼓勵黨員解放思想，實(shí)事求是,，勇于探索,，敢講真話,。從黨的中央委員會到每一個支部，從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的決策到在黨的會議和黨的報(bào)刊上參加政策問題的討論,，從黨內(nèi)選舉到對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行評議,、監(jiān)督，都要充分發(fā)揚(yáng)民主,?！苯M織黨員就黨的政策和理論問題進(jìn)行討論是黨內(nèi)政治生活很重要的一個方面，應(yīng)當(dāng)有組織,、有領(lǐng)導(dǎo)地進(jìn)行,。為了使黨員享有的參加討論權(quán)能夠落到實(shí)處，《黨員權(quán)利保障條例》第十八條規(guī)定,，“下級黨組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級黨組織的安排,，積極組織和引導(dǎo)黨員參加黨的政策和理論問題的討論?！庇嘘P(guān)黨組織應(yīng)當(dāng)對討論的時(shí)間,、方式、內(nèi)容等提出計(jì)劃并以適當(dāng)?shù)姆绞酵ㄖ嘘P(guān)的黨員,，以使黨員對有關(guān)問題有所思考,、有所準(zhǔn)備，能夠積極參與討論并充分發(fā)表意見,。對于討論的意見要注意記錄和整理,，還可根據(jù)需要將有關(guān)情況向上級黨組織報(bào)告。黨的地方組織,、基層組織還應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織黨員對本地區(qū),、本部門、本單位貫徹落實(shí)黨的政策的有關(guān)問題進(jìn)行討論,。通過討論,，可以形成貫徹落實(shí)的具體辦法，或者提出加強(qiáng)本地區(qū),、本部門,、本單位制度建設(shè)的意見和建議，以使中央的方針政策得到更好的貫徹落實(shí),。 保障黨員的參加會議權(quán),，閱讀文件權(quán)和接受教育、培訓(xùn)權(quán) 黨章第四條規(guī)定黨員享有“參加黨的有關(guān)會議,，閱讀黨的有關(guān)文件,，接受黨的教育和培訓(xùn)”的權(quán)利。《黨員權(quán)利保障條例》第六條對黨章規(guī)定的這項(xiàng)權(quán)利作了細(xì)化,，明確規(guī)定了黨員參加的有關(guān)會議的范圍是黨小組會,、支部大會、黨員大會以及與其擔(dān)任的黨內(nèi)職務(wù)和代表資格相應(yīng)的會議,，有權(quán)閱讀的黨內(nèi)文件是按照規(guī)定可以閱讀的黨內(nèi)文件,，并明確規(guī)定黨員有權(quán)提出接受教育和培訓(xùn)的要求。黨的各級組織務(wù)必深刻認(rèn)識保障黨員參會權(quán),、閱讀文件權(quán)和接受教育,、培訓(xùn)權(quán)的重要意義，切實(shí)落實(shí)《黨員權(quán)利保障條例》的有關(guān)規(guī)定,。 參會權(quán),、閱讀文件權(quán)是黨員知情權(quán)的重要內(nèi)容。黨員不能充分行使知情權(quán)是黨員權(quán)利行使和保障當(dāng)中一個突出問題,。比如,，一些農(nóng)村和城市社區(qū)無職黨員、外出務(wù)工流動黨員和企業(yè)下崗黨員長期不能參加黨的會議,、了解黨的政策,，成為“聽不到黨的聲音、感受不到黨的溫暖,、感覺不到黨的存在”的“名譽(yù)黨員”,，嚴(yán)重影響了黨員其他各項(xiàng)權(quán)利的行使。黨員接受教育和培訓(xùn),，不斷提高自身素質(zhì)和能力,，有利于進(jìn)一步增強(qiáng)民主意識，更好地行使黨員權(quán)利,。 知情權(quán)是黨員各項(xiàng)政治權(quán)利的基礎(chǔ),。黨員只有充分了解自己究竟享有哪些權(quán)利，以及實(shí)現(xiàn)這些權(quán)利的途徑和必要的限制,，才能正確行使自己的權(quán)利,，做到既充分行使自己的權(quán)利，又不違背作為一名黨員應(yīng)該履行的義務(wù),，才能在行使權(quán)利的時(shí)候不出現(xiàn)“無權(quán)”,，又不會“濫權(quán)”。黨員參加黨的有關(guān)會議,，閱讀黨的有關(guān)文件等都是黨員行使知情權(quán)的重要方式,。按照民主集中制原則，召開有關(guān)會議進(jìn)行決策和部署是黨的領(lǐng)導(dǎo)的主要方式之一,，而黨內(nèi)各項(xiàng)事務(wù)的決策和部署最終又體現(xiàn)在黨內(nèi)有關(guān)的文件當(dāng)中。因此，黨員的參會權(quán)和閱讀文件權(quán)是黨員了解和參與黨內(nèi)事務(wù)的重要權(quán)利,，更進(jìn)一步說,，這是黨員知情權(quán)的重要方面。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),，必須“使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)”,。知情是參與的基礎(chǔ)，只有充分的知情才會有正確的參與,，也才會有全黨又有集中又有民主,，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢的生動活潑的政治局面,。 接受教育和培訓(xùn)是提高黨員自身素質(zhì)的重要途徑,，是黨員實(shí)現(xiàn)有效政治參與和充分行使黨員權(quán)利的前提。隨著科技的進(jìn)步和社會文化知識的不斷發(fā)展,，隨著黨員隊(duì)伍整體文化水平的不斷提高,，黨的各項(xiàng)決策和部署越來越規(guī)范和科學(xué)，黨的執(zhí)政能力顯著提高,。但我們也要看到,，形勢喜人，形勢也逼人,。面臨日新月異的國際國內(nèi)形勢,，要真正做到代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表先進(jìn)文化的發(fā)展方向,，代表最廣大人民的根本利益,，我們黨需要不斷加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，切實(shí)解決前進(jìn)道路上的各種困難和問題,。黨的執(zhí)政能力,，具體到每個黨員來說，就是黨員有效的政治參與能力和做好本職工作的能力,。只有每個黨員都積極投身到黨的事業(yè)當(dāng)中,，也只有黨員具有相應(yīng)的素質(zhì)和能力，才有可能形成合力,，整體上提高黨的執(zhí)政能力,。當(dāng)前，全體黨員正積極投身于建設(shè)中國特色社會主義的偉大實(shí)踐,，非常需要思想政治方面的教育,，才能保證黨員堅(jiān)持正確的政治方向，避免在轟轟烈烈的建設(shè)浪潮當(dāng)中迷失和動搖;同時(shí),，這個偉大實(shí)踐也非常需要黨員具備全面的能力和素質(zhì),，需要各種各樣的知識和技能,，要求黨員要不斷更新知識儲備，充實(shí)適應(yīng)新形勢的知識,。從黨員個人發(fā)展的角度來說,，每個黨員都有追求更好前途的需要，都有進(jìn)步,、發(fā)展的良好愿望,，黨員本人有接受教育和培訓(xùn)的權(quán)利，黨組織有義務(wù)為黨員的發(fā)展提供必要的條件和切實(shí)的支持,。 黨組織要積極創(chuàng)造條件,，保障黨員參會權(quán)、閱讀文件權(quán)和接受教育,、培訓(xùn)權(quán)的實(shí)現(xiàn),。保障黨員的參會權(quán)、閱讀文件權(quán)和接受教育,、培訓(xùn)的權(quán)利,，最重要的是要貫徹落實(shí)《黨員權(quán)利保障條例》的規(guī)定，切實(shí)履行職責(zé),，將各項(xiàng)保障措施落實(shí)到位,。首先，要按照規(guī)定召開有關(guān)會議,，會議的組織,、召集者要將會議的召開時(shí)間、議題等適時(shí)通知應(yīng)到會的黨員,。其次,，黨組織要為黨員閱讀文件提供必要的條件，對于無法直接閱讀黨內(nèi)文件的黨員,，黨組織要按照規(guī)定向其傳達(dá)文件的精神,。第三，各種重要會議召開后,，黨組織要按照規(guī)定向黨員傳達(dá),、通報(bào)會議精神，還要及時(shí)通報(bào)黨組織作出的決議和決定,。第四,，黨組織應(yīng)當(dāng)采取多種形式有計(jì)劃地對黨員進(jìn)行教育和培訓(xùn)。此外,，黨的各級組織應(yīng)當(dāng)在實(shí)踐中不斷探索新的方式和途徑,，使黨員參會權(quán)、閱讀權(quán)和接受教育,、培訓(xùn)權(quán)能夠得到更充分的保障,。 保障黨員的建議和倡議權(quán) 黨的十六大報(bào)告指出,，黨內(nèi)民主是黨的生命，對人民民主具有重要的示范和帶動作用,。發(fā)展黨內(nèi)民主,，必須以保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ),，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度,。黨員行使建議和倡議權(quán)，是黨員民主權(quán)利的重要方面,，是反映黨員意愿,、保障黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的重要手段。黨章第四條第三項(xiàng)規(guī)定,，黨員有權(quán)對黨的工作提出建議和倡議,。《黨員權(quán)利保障條例》進(jìn)一步規(guī)定,，黨員有權(quán)以口頭或者書面方式對本地區(qū),、本部門、本單位的黨組織,、上級黨組織直至中央的各方面的工作提出建議和倡議,。 賦予黨員建議和倡議權(quán)，是我們黨發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,，集思廣益的一種有效形式,，也是黨員切實(shí)實(shí)現(xiàn)黨的宗旨的具體行動。 首先,，保障好黨員的建議和倡議權(quán),，是落實(shí)黨的群眾路線的具體體現(xiàn)和發(fā)展黨內(nèi)民主的重要內(nèi)容。黨員的建議和倡議是黨的智慧之源,。黨的建設(shè)的實(shí)踐表明,，相信群眾、依靠群眾,、發(fā)動群眾,，從群眾中來、到群眾中去,，全體黨員和黨員干部有一份熱,，發(fā)一份光，形成集體智慧,，黨的事業(yè)才能歷經(jīng)八十余年而不斷發(fā)展壯大,，并始終充滿生機(jī)與活力，才能面臨不斷發(fā)展變化的新形勢而應(yīng)對自如,，并始終堅(jiān)持正確的前進(jìn)方向,。因此,，對黨的工作提出建議和倡議，是黨的事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在的必然的要求,，也是發(fā)展黨內(nèi)民主的一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容,。只有保障好黨員的民主權(quán)利，廣開言路,，開闊思路,，充分聽取廣大黨員的建議和倡議，我們的黨內(nèi)民主制度才能有一個廣泛而堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),，才能使黨內(nèi)民主制度真正符合全黨同志的利益和要求,。 其次，保障好黨員的建議和倡議權(quán),，是堅(jiān)持黨的民主集中制原則的必然要求,。黨的各級組織要使黨員對黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解和參與，是黨的民主集中制的基本原則,。建設(shè)中國特色社會主義是極其宏偉艱巨的事業(yè),，只有實(shí)現(xiàn)民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，才能充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性創(chuàng)造性,，集中全黨智慧,，保證黨的決策的正確和有效實(shí)施，增強(qiáng)黨的紀(jì)律和戰(zhàn)斗力,，使我們的事業(yè)順利前進(jìn),。保障黨員積極、正確行使建議和倡議權(quán),，有利于黨組織準(zhǔn)確及時(shí)地了解和掌握黨員的真實(shí)意愿和要求,，有利于我們黨集思廣益，不斷改進(jìn)工作,。 再次,，保障好黨員的建議和倡議權(quán)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的需要,。不斷發(fā)展的執(zhí)政實(shí)踐,，要求我們黨必須加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,。搞好黨的建設(shè),，是提高黨的執(zhí)政能力的關(guān)鍵。切實(shí)保障黨員的建議和倡議權(quán)等民主權(quán)利,，不斷提高健全黨內(nèi)民主,、維護(hù)黨員民主權(quán)利的能力，把黨內(nèi)民主建設(shè)不斷推向前進(jìn),，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的需要,。只有抓住推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)這個關(guān)鍵,，不斷提高健全黨內(nèi)民主、維護(hù)黨員民主權(quán)利的能力,，黨內(nèi)民主的發(fā)展才會有可靠的組織保證和正確的方向,，黨的執(zhí)政能力的提高才能落到實(shí)處，黨的創(chuàng)造力,、凝聚力,、戰(zhàn)斗力才能不斷增強(qiáng)，黨才能始終成為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,。 切實(shí)保障好黨員的建議和倡議權(quán),，需要廣大黨員和各級黨組織的共同努力,。每個黨員都要十分珍惜自己的民主權(quán)利,，按照黨章和《黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定，正確行使權(quán)利,。既要積極參與黨內(nèi)事務(wù),，探索和思考黨的工作的成敗得失，最大限度地發(fā)揮主觀能動性,，提出科學(xué)的,、合乎客觀規(guī)律的建議和倡議，為黨的事業(yè)作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn),，又要切實(shí)履行黨章規(guī)定的黨員義務(wù),，遵守黨的紀(jì)律，與黨中央保持高度一致,，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線,、方針、政策,、決議,，杜絕一切違反黨的基本理論、基本路線,、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)的言論,，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。 黨的各級組織要充分重視保障黨員建議和倡議權(quán)的正常行使,，支持和鼓勵黨員對黨的工作提出建議和倡議,。對于黨員的建議和倡議，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取,、研究,，合理的應(yīng)當(dāng)采納;對改進(jìn)工作有重大幫助的，對提出建議和倡議的黨員,，還要給予表揚(yáng)或者獎勵,。只有這樣,，才能更好地保護(hù)黨員提出建議和倡議的積極性，黨員的建議和倡議才能真正成為黨的不竭的智慧之源,。黨組織要廣開言路,，建立健全民主決策、科學(xué)決策的制度和程序,。黨員對黨的工作提出建議和倡議,，是推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化的重要途徑,。正確決策是各項(xiàng)工作成功的重要前提,，必須不斷完善深入了解民情、充分反映民意,、廣泛集中民智,、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制，推進(jìn)決策科學(xué)化,、民主化,。黨的各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)重視和支持黨員對黨的工作提出建議和倡議。對于壓制黨員對黨的工作提出建議和倡議,，限制和阻撓黨員行使建議和倡議權(quán)等侵害黨員民主權(quán)利的行為,，要依照黨的紀(jì)律嚴(yán)肅處理。 保障黨員的批評權(quán),，揭發(fā),、檢舉權(quán)和提出處分、罷免或者撤換要求權(quán) 黨的八大通過的《黨章》就曾規(guī)定,，黨員有權(quán)“在黨的會議上批評黨的任何組織和任何工作人員”,。黨的十一屆五中全會通過的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》中也規(guī)定：黨員“有權(quán)在黨的會議上對黨的任何組織和個人提出批評?！薄皩τ诜噶藝?yán)重錯誤拒不改正或不稱職的干部,，黨員有權(quán)建議罷免或調(diào)換?！薄稖?zhǔn)則》第九部分“同錯誤傾向和壞人壞事作斗爭”中還規(guī)定了：“對于錯誤傾向和壞人壞事,，采取明哲保身的自由主義態(tài)度，不制止,，不爭辯,，不斗爭，躲閃回避,，就是放棄了共產(chǎn)黨員的戰(zhàn)斗責(zé)任,，就是缺乏黨性的表現(xiàn)。”黨的十二大通過的黨章更是明確規(guī)定了：黨員有權(quán)“在黨的會議上有根據(jù)地批評黨的任何組織和任何黨員,，向黨負(fù)責(zé)地揭發(fā),、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀(jì)的事實(shí)，要求處分違法亂紀(jì)的黨員,，要求罷免或撤換不稱職的干部,。”在以后歷次黨的代表大會通過的黨章中,，始終堅(jiān)持了以上規(guī)定,。《黨員權(quán)利保障條例》更加明確具體地規(guī)定了黨員應(yīng)當(dāng)如何正確行使批評權(quán)等民主權(quán)利以及黨的各級組織和黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)采取哪些措施切實(shí)保障黨員能夠正常行使這些權(quán)利,。 鄧小平同志曾指出：“不犯錯誤的黨,，不犯錯誤的人，不犯錯誤的領(lǐng)導(dǎo)是沒有的,，問題在于及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，用批評和自我批評的精神檢查工作。這樣,，就可以不使小錯誤發(fā)展為大錯誤,，或路線性的錯誤;就可以使黨員和干部從正確經(jīng)驗(yàn)中受到教育，也可以把錯誤變成肥料,，將壞事變成好事?！敝袊伯a(chǎn)黨建黨八十多年的歷史證明,，什么時(shí)候黨內(nèi)能夠正常地開展批評與自我批評，黨員能夠勇于與違法違紀(jì)行為作斗爭,，抵制和反對黨內(nèi)的不正之風(fēng),，就能夠促進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，形成好的風(fēng)氣,，黨的事業(yè)就能夠興旺發(fā)達(dá),。因此，黨員應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提高對正確行使批評權(quán),，揭發(fā),、檢舉權(quán)，要求處分權(quán)和要求罷免或者撤換權(quán)等民主權(quán)利的重要性的認(rèn)識,，各級黨組織,、各級黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要積極地為黨員正常行使這些權(quán)利創(chuàng)造條件。 《黨員權(quán)利保障條例》第九條明確規(guī)定了,，黨員有權(quán)行使批評權(quán),，行使向黨組織負(fù)責(zé)地揭發(fā)、檢舉違法違紀(jì)事實(shí)的權(quán)利，行使要求黨組織處分違法違紀(jì)黨員的權(quán)利,，行使對不稱職的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出罷免或者撤換的權(quán)利,。同時(shí)還規(guī)定了，黨員在行使以上權(quán)利時(shí),，要按照組織原則,，符合有關(guān)程序，不得隨意擴(kuò)散,、傳播,，不得夸大和歪曲事實(shí)，更不得捏造事實(shí),、誣告陷害,。這些規(guī)定，對黨章的有關(guān)規(guī)定做了進(jìn)一步的細(xì)化,，使黨員更加明確應(yīng)當(dāng)如何正確行使這些權(quán)利,。廣大黨員要以對黨的事業(yè)和人民利益高度負(fù)責(zé)的精神，按照《黨員權(quán)利保障條例》的規(guī)定行使好這些權(quán)利,。同時(shí),，為了切實(shí)保障黨員享有的上述權(quán)利能夠落到實(shí)處，《黨員權(quán)利保障條例》第十九條還規(guī)定了,，黨組織應(yīng)當(dāng)采取哪些措施,，鼓勵和支持黨員在黨內(nèi)開展批評和自我批評，保護(hù)黨員同各種違法違紀(jì)行為和不正之風(fēng)作斗爭的積極性,。黨組織還要通過加強(qiáng)制度建設(shè),，更好地保護(hù)揭發(fā)、檢舉人的合法權(quán)益,，對于打擊報(bào)復(fù)揭發(fā),、檢舉人的，要依法依紀(jì)予以嚴(yán)肅處理,。條例中的這些規(guī)定,，進(jìn)一步證明了中國共產(chǎn)黨一貫重視發(fā)展黨內(nèi)民主，將發(fā)展黨內(nèi)民主視為黨的生命,，昭示了中國共產(chǎn)黨敢于正視存在的問題,、勇于修正錯誤的巨大勇氣。 黨的十六屆四中全會指出：“加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),，是時(shí)代的要求,、人民的要求?！薄吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中也指出：“鼓勵和保護(hù)黨員講真話,、講心里話。”全體黨員要從進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力的高度來認(rèn)識正確行使批評權(quán)等民主權(quán)利的重要性,，黨的各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度來認(rèn)識保障黨員正常行使這些民主權(quán)利的重要性,。改革開放以來，黨的各級組織在加強(qiáng)自身建設(shè)方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn),。但在新的歷史條件下,，黨的建設(shè)在許多方面不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。比如,，在市場經(jīng)濟(jì)和改革開放條件下長期執(zhí)政,，一些黨的組織缺乏戰(zhàn)斗力，一些黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式不適應(yīng)依法治國的需要;一些黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重脫離群眾,，理想信念動搖,，世界觀、人生觀,、價(jià)值觀發(fā)生扭曲;一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政能力不強(qiáng),，素質(zhì)不高、能力平庸,、政績平平,，等等。要使這些問題得到解決,，要使黨內(nèi)存在的腐敗問題得到有效遏制,，都要求黨員積極地、正確地行使批評權(quán)等民主權(quán)利,，要求每個黨員特別是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要無一例外地接受黨的紀(jì)律的約束,，要求黨的各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)保障黨員正常行使批評權(quán)等民主權(quán)利。只有黨在自己的政治生活中正確地開展批評和自我批評,，在原則問題上進(jìn)行思想斗爭，堅(jiān)持真理,，修正錯誤,，才能形成又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由,，又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢的生動活潑的政治局面;才能真正貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨方針,，切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督;才能在黨內(nèi)大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系;才能進(jìn)一步增強(qiáng)黨依靠自身力量解決問題的能力;才能永保黨的純潔性與先進(jìn)性;才能真正使黨的執(zhí)政能力得到提高,，保證我們黨在建設(shè)中國特色社會主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心,。 保障黨員的表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán) 黨章第四條規(guī)定“黨員有權(quán)行使表決權(quán),、選舉權(quán),，有被選舉權(quán)”，這是對保障黨員表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)的明確規(guī)定,。我們黨是用先進(jìn)理論武裝起來,，按照民主集中制原則組織起來的馬克思主義政黨。切實(shí)保障黨員的表決權(quán),、選舉權(quán)和被選舉權(quán),，對于發(fā)展黨內(nèi)民主，健全黨內(nèi)生活,，增強(qiáng)黨的生機(jī)活力,，提高黨的執(zhí)政能力，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,，具有十分重要的意義,。 黨的八大通過的黨章就曾規(guī)定，黨員享有“黨內(nèi)的選舉權(quán)和被選舉權(quán)”,。黨的十一屆五中全會通過的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》中也規(guī)定：“發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,，首先要允許黨員發(fā)表不同的意見，對問題進(jìn)行充分的討論,，真正做到知無不言,，言無不盡?！薄坝懻撝卮髥栴},，要讓大家暢所欲言，各抒己見,。討論中發(fā)生了分歧,，既要認(rèn)真考慮少數(shù)人的意見，又不可議而不決,，耽誤工作,。”《準(zhǔn)則》第八部分“選舉要充分體現(xiàn)選舉人的意志”中還規(guī)定了：“選舉要充分發(fā)揚(yáng)民主,，真正體現(xiàn)選舉人的意志,。”“不得規(guī)定必須選舉或不選舉某個人,?！薄耙獔?jiān)決反對和防止侵犯黨員選舉權(quán)利，使選舉流于形式,，妨礙選舉人體現(xiàn)自己意志的現(xiàn)象,。”黨的十二大通過的《黨章》第四條更是明確規(guī)定了“黨員享有下列權(quán)利：行使表決權(quán),、選舉權(quán),，有被選舉權(quán),。”在以后歷次黨的代表大會通過的黨章中,，始終堅(jiān)持了關(guān)于保障黨員表決權(quán),、選舉權(quán)和被選舉權(quán)的規(guī)定?！饵h員權(quán)利保障條例》對黨員應(yīng)當(dāng)如何正確行使表決權(quán),、選舉權(quán)和被選舉權(quán)作出了更加明確的規(guī)定?！稐l例》第十條規(guī)定：“黨員有權(quán)在黨組織討論決定問題時(shí)按照規(guī)定參加表決,。表決時(shí)可以表示贊成、不贊成或者棄權(quán),?！薄懊總€正式黨員都享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)(受留黨察看處分的黨員除外)。參加選舉的黨員有權(quán)了解候選人情況,、要求改變候選人,、不選任何一個候選人和另選他人?！薄包h員有權(quán)經(jīng)過規(guī)定程序成為候選人和當(dāng)選,。”同時(shí)《條例》還規(guī)定了保障黨員表決權(quán),、選舉權(quán)和被選舉權(quán)的具體措施和有關(guān)責(zé)任等問題,。 保證黨員充分行使表決權(quán)是發(fā)展黨內(nèi)民主的必然要求，也是堅(jiān)持民主集中制原則的必然要求,。黨的組織制度明確規(guī)定,，黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù),。黨的各級組織如何結(jié)合各自黨建工作實(shí)際,，按照“三個代表”重要思想的要求，在討論決定問題,，特別是決定重要問題時(shí)充分發(fā)揚(yáng)民主,、保證決策科學(xué)是一個日益重要的問題。 黨組織在作出決策時(shí),，要注意征求和聽取多數(shù)黨員的意見。其中討論決定“涉及黨的路線,、方針,、政策的事項(xiàng);重大工作任務(wù)的部署;按干部管理規(guī)定應(yīng)該由集體討論決定的干部推薦、任免,、調(diào)動和獎懲;涉及人民群眾生產(chǎn),、生活等切身利益的問題;發(fā)展新黨員;上級黨組織規(guī)定應(yīng)當(dāng)集體討論決定的其他問題”等重要問題時(shí),，要進(jìn)行表決。另外,，黨組織對于少數(shù)人發(fā)表的意見也應(yīng)予以重視,，對不同意見要如實(shí)記錄。 保障黨員行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的關(guān)鍵在于選舉是否能夠充分體現(xiàn)選舉人的意志,。根據(jù)黨章第十一條的規(guī)定,，選舉應(yīng)采用無記名投票的方式?！吨醒腙P(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中提出,，要“完善黨內(nèi)選舉制度，改進(jìn)候選人提名方式,，適當(dāng)擴(kuò)大差額推薦和差額選舉的范圍和比例”,，要“逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接選舉的范圍”。了解候選人情況是保證黨員有效行使選舉權(quán)的前提,。黨員只有在對候選人政治,、思想、工作等方面情況有一個比較全面了解的情況下,，才能作出正確選擇,。反之，選舉權(quán)的行使就有可能存在一定的盲目性或者隨意性,，甚至流于形式,。一般說來，黨組織推薦的候選人應(yīng)當(dāng)是各個方面都比較優(yōu)秀的,，但也不排除組織了解情況不夠全面或者因其他種種原因,，候選人也可能并不適當(dāng)。因此,，如果黨員認(rèn)為黨組織提出或者推薦的候選人不符合當(dāng)選的條件或者不合適,，仍可要求改變候選人、不選任何一個候選人和另選其他人,。任何組織和個人不得以任何方式強(qiáng)迫選舉人選舉或不選舉某個人,。黨員也有權(quán)經(jīng)過規(guī)定程序成為候選人和當(dāng)選。為了使黨員真正自主行使選舉權(quán),，黨的任何組織和任何黨員不得以任何名義,、任何方式追查黨員的投票意向，只有這樣,，才能使黨員在行使選舉權(quán)時(shí)沒有不必要的顧慮,。 選舉是黨內(nèi)生活中的大事。提高黨的執(zhí)政能力,，關(guān)鍵是把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好,，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,。而黨的各級領(lǐng)導(dǎo)班子是通過黨員或代表選舉產(chǎn)生的，因此,，保障黨員行使好選舉權(quán),，把那些政治上靠得住、工作上有本事,、作風(fēng)上過得硬的干部選拔到黨的各級組織的領(lǐng)導(dǎo)崗位上非常重要,。《中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中還提出,，要“大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,，特別要培養(yǎng)選拔勝任重要崗位的年輕干部”。黨員通過行使選舉權(quán),，將自己認(rèn)為最優(yōu)秀的黨員推選為黨的代表或者選舉為黨組織的領(lǐng)導(dǎo)干部,，這是黨員參與黨內(nèi)事務(wù)和活動最直接和最重要的方式，可以更好地調(diào)動黨員參與黨內(nèi)生活的積極性和主動性,，增強(qiáng)黨員的責(zé)任感和使命感。 相關(guān)文章推薦： 2.中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例（全文） 3.如何理解《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》 4.中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例解讀(最新) 5.解讀中國共產(chǎn)黨員權(quán)利保障條例全文 6.中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例全文解讀 9.2016關(guān)于黨員權(quán)利保障條例全文解讀 10.中國共產(chǎn)黨員權(quán)利保障條例全文（最新）
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