淮陰·山陽(yáng)·清河

                                    葛以政

　　淮陰,、山陽(yáng)、清河,，歷史上都是縣名,，此三縣建立有先后，地域有分合,，范圍有交叉,。隨著時(shí)間的推移，歷史的影像在人們的記憶中越來(lái)越模糊甚至消失,，以至于后來(lái)引起了許多地名的爭(zhēng)議和人物古跡的屬地之爭(zhēng),。筆者不昧淺陋，綜合所讀之書，梳理分析如下,，以供讀者借鑒,，敬請(qǐng)識(shí)家指正。

　　一,、淮陰縣與山陽(yáng)縣

　　三縣之中,，淮陰建縣最早?！断特S清河縣志》根據(jù)《史記》記載：“秦并天下,，始設(shè)淮陰縣，屬泗水郡”,。其實(shí),，郡縣制是由春秋、戰(zhàn)國(guó)到秦代逐漸形成的地方政權(quán)組織,。春秋時(shí)秦,、晉、楚等國(guó)初在邊地設(shè)縣,，后逐漸在內(nèi)陸推行,。春秋末年以后，各國(guó)開始在邊地設(shè)郡,，面積較縣為大,。戰(zhàn)國(guó)時(shí)，在邊郡分設(shè)縣,，逐漸形成縣統(tǒng)于郡的兩級(jí)制,。秦統(tǒng)一中國(guó)，徹底廢除分封制,，完全實(shí)行郡縣制,，分全國(guó)為三十六郡，而公元前223年（秦并天下前兩年）,，秦滅楚,，淮陰作為楚國(guó)的邊地縣已經(jīng)屬于秦國(guó)了。

     隋朝之前的淮陰縣因地處淮泗二水交匯之處的淮河南岸,，具有得天獨(dú)厚的水路交通優(yōu)勢(shì)而得以繁榮,。秦漢時(shí)期的甘羅城、淮陰城,，韓信與漂母,、枚乘與枚皋，三國(guó)時(shí)期的吳丞相步騭,，東晉時(shí)期荀羨筑城屯兵,，祖逖鑄劍北伐……皆出于此,。隋朝之前的淮陰縣是淮河下游的政治、經(jīng)濟(jì),、文化和軍事要地,。

     山陽(yáng)縣（現(xiàn)楚州區(qū)）建于晉安帝義熙年間（405—418），《宋書·志》：“射陽(yáng)縣,，晉元帝時(shí)僑置江南,，至安帝義熙中，復(fù)以其地置山陽(yáng)縣,。”山陽(yáng)縣的部分地域前屬射陽(yáng)縣,，《漢書·志》：“臨淮郡射陽(yáng)縣”,；漢時(shí)淮陰縣也屬臨淮郡。乾隆《淮安府治沿革表》記載：“淮陰舊城地近天妃閘,，……由淮陰東至今山陽(yáng)縣治六十里,，由今山陽(yáng)縣治東至射陽(yáng)縣又?jǐn)?shù)十里，射陽(yáng)縣與淮陰相去約百余里,。自晉安帝義熙以前,，山陽(yáng)乃一大澤，與射陽(yáng)湖相并,，魏文帝所欲燒戰(zhàn)艦于山陽(yáng)池中者也,，亦曰精湖。夫一湖之內(nèi)而可行戰(zhàn)舟數(shù)千艘,，蔣濟(jì)又為鑿地四五道,，其寬廣可知。然則山陽(yáng)之為縣,，……以故水名為縣名,，欲存其遺跡耳。特山陽(yáng)之名不甚見于史,，僅一見于《三國(guó)志·蔣濟(jì)傳》,，后人不察，□莫知其由來(lái),，特附識(shí)于此,。……為山陽(yáng)瀆,，瀆即湖也,。三國(guó)以前至秦漢，山陽(yáng)瀆極大,，故漕河通江淮中,，亦籍此為水柜,。自通江淮后，水有所泄,，至三國(guó)時(shí)漸微漸涸,，逮晉義熙又及百年，而遂成為縣耳,?！庇纱丝芍荷疥?yáng)縣建縣時(shí)間遲于淮陰縣600多年，是因?yàn)槠涞赜蚨酁楹?。水退湖涸,，方才建縣。山陽(yáng)縣因湖（山陽(yáng)池）而得名,，而山陽(yáng)池在缽池山東南,，又是因山得名；所以說(shuō),，有書記載山陽(yáng)縣因在缽池山之南而得名,，其實(shí)是一回事。

　　隋朝之前,，水路交通和運(yùn)輸多利用自然河流和湖泊來(lái)通行,，因迂回曲折，深淺無(wú)度,，覆擱無(wú)常而航行艱難,。隋煬帝開鑿大運(yùn)河，是使用人工開鑿運(yùn)輸河道的大規(guī)模舉措,，極大的便利了全國(guó)的交通,。邗溝被拓寬取直從南向北開鑿至淮河山陽(yáng)灣與淮河交匯，這整段運(yùn)河被稱為“山陽(yáng)瀆”,，與淮河的交匯處就是山陽(yáng)瀆的末口,，“末口”也因此成為地名。 末口是大運(yùn)河從長(zhǎng)江北上進(jìn)入淮河的必經(jīng)之處,，山陽(yáng)縣便因此重要而繁榮起來(lái),。而隋煬帝開鑿的通濟(jì)渠（又名汴渠），是從盱眙淮河對(duì)岸通向京都洛陽(yáng)的,。這樣一來(lái),，從揚(yáng)州往洛陽(yáng)，只是末口到盱眙之間利用自然河道——淮河,，而淮河與人工運(yùn)河的交匯點(diǎn)東在山陽(yáng),，西在盱眙。末口行船需要盤壩,；淮河轉(zhuǎn)汴,，溯流費(fèi)時(shí),；船滯人聚，因此繁榮,。而淮陰泗口（淮河與泗水的交匯之處）的交通地位不再重要,，淮河既深且闊，船只航行于淮河之中無(wú)需在淮陰停留,，淮陰的政治,、經(jīng)濟(jì)和軍事地位便一落千丈。

　　隋唐宋元時(shí)期,，因改朝換代和政治所需,，行政區(qū)劃不斷發(fā)生變化，淮陰縣曾四次被并入山陽(yáng)縣,。第一次是隋煬帝大業(yè)（605—618）初年,，因廢州置郡，淮陰縣并入山陽(yáng)縣,，屬江都郡。第二次是唐武德七年（624）,?！短茣ぶ尽罚骸盎搓幙せ搓幙h，中,。武德七年省,，乾封二年析山陽(yáng)復(fù)置?！笨磥?lái)是唐朝建立后就設(shè)置了淮陰郡淮陰縣,，唐高祖武德七年（624），又將淮陰縣并入山陽(yáng)縣,，而到唐高宗乾封二年（667）,，再將山陽(yáng)縣分開復(fù)置淮陰縣。第三次是宋高宗紹興五年（1135）,?！端问贰ぶ尽罚骸吧疥?yáng)郡淮陰縣，中,。紹興五年廢為鎮(zhèn),，六年復(fù)?！本褪钦f(shuō),，淮陰縣這一次并入山陽(yáng)縣僅僅是一年時(shí)間。第四次是元世祖至元二十年（1283）,?！对贰ぶ尽罚骸盎窗猜飞疥?yáng)縣,，上。至元……二十年,，并淮安,、淮陰、新城三縣入山陽(yáng)縣,?！边@一次并入后，元明清三個(gè)朝代就再也沒有復(fù)置淮陰縣,?；搓幙h秦漢時(shí)期的人物和古籍自然就進(jìn)入了山陽(yáng)縣的典籍和志書之中，而在縣治所在地（山陽(yáng)）建設(shè)屬地（淮陰）名人的紀(jì)念景觀,，也就是順理成章的事情了,。

　　二、淮陰縣與清河縣

　　淮陰縣縣名在元明清三個(gè)朝代的消失主要是因?yàn)橛辛饲搴涌h的存在,。

　　南宋的淮陰縣是災(zāi)難之地,。《咸豐清河縣志》在“疆域”中記載：“高宗南渡,，析淮陰置吳城縣,，三年而罷。紹興五年,，廢淮陰為鎮(zhèn),，廢后一年復(fù)立，立之后六年,，當(dāng)金皇統(tǒng)元年,，宋奉表割地以與金和，金宗弼與宋約,，以淮水中流為界……金以吳城鎮(zhèn)隸臨淮,，金城鎮(zhèn)隸漣水，宋亦徙淮陰治于八里莊,，嘉定七年也,。其后十七年，當(dāng)金正大八年,，宋淮陰降金,，改為鎮(zhèn)淮府”。這是南宋淮陰的一段屈辱史,。宋金劃淮而治,，以淮河中流為界，地分南北,，南岸屬宋,，北岸屬金,。南宋奸臣當(dāng)?shù)溃貦u弄權(quán),；名將受戮,，岳飛蒙冤；國(guó)家金甌破碎,，淮陰首當(dāng)其沖,。淮陰縣淮河北岸的吳城鎮(zhèn),、金城鎮(zhèn)都隸屬于金人了,，淮河南岸的淮陰縣在紹興五年（1135），廢縣為鎮(zhèn)并入山陽(yáng)縣,；紹興六年（1136）又恢復(fù)淮陰縣,。嘉定七年（1214），因抗金形勢(shì)的嚴(yán)峻,，淮陰縣治從淮陰故城遷到八里莊,。八里莊在淮陰故城東北八里之處的淮河南岸，可控淮泗交匯處的大清河口（即古泗口,，此時(shí)與淮河交匯的泗水兩支流稱為大清河,、小清河，大清河與淮河的交匯處稱為大清河口）,，可阻金兵沿淮東進(jìn)，作為抗金保楚州的前沿陣地,。過(guò)了十七年之后,，應(yīng)當(dāng)是金正大八年（1231年），南宋淮陰降金,，金改淮陰縣治“八里莊”為“鎮(zhèn)淮府”,。這就是說(shuō)，“八里莊”作為淮陰縣治,，作為南宋楚州的重要屏障,，控扼“清河口”達(dá)十七年之久，終于沒有擋住金兵的南下,，而于公元1231年也隸屬于金人的統(tǒng)治了,。然而，“八里莊”降金僅一年,，金人在北方抵擋不住元人的進(jìn)攻,，更無(wú)兵力南顧，只好收縮戰(zhàn)場(chǎng),。1232年（紹定五年）,，南宋軍隊(duì)趁勢(shì)北上,，江淮安撫制置使趙善湘便收復(fù)了淮陰（一舉收復(fù)了泰州、淮安州,、鹽城縣,、淮陰縣四城）。宋軍后來(lái)還收復(fù)了淮河以北的一些地方,。

　　南宋咸淳九年(1273)已是元世祖忽必烈至元十年,，元人早已消滅了金人而占領(lǐng)了淮河以北的許多土地。南宋為了抵御元軍的南進(jìn),，對(duì)淮河兩岸的行政建制作出調(diào)整,。淮河南岸,，劃出原淮陰縣東境及其他地域(應(yīng)該是山陽(yáng)縣西境的一部分),，設(shè)置新城縣（有人認(rèn)為縣城在韓信城）?；春颖卑?，在大清河口（約今袁集鄉(xiāng)桂塘村附近）設(shè)置清河縣，隸屬于清河軍,；1274年,，淮東制置使李庭芝筑起清河縣城?？墒?，清河縣僅僅建立3年(筑縣城后僅2年)，就成了元軍的地盤,。

　　元初,，清河、淮陰,、新城三縣同時(shí)存在,，隸屬于淮安路錄事司。至元二十年(1283),，將淮陰縣和新城縣一起并入山陽(yáng)縣,，這就是上文所說(shuō)的淮陰縣第四次并入山陽(yáng)；而清河縣卻因?yàn)樵诨春右员倍?dú)自存在下來(lái),。元泰定元年(1324)黃河再次決口南下,，洶涌澎湃灌滿泗水向淮河而來(lái)，大清口縣城首當(dāng)其沖,，蕩然無(wú)存,。縣尹耶律不花就將清河縣城遷到甘羅城，清河縣這就得到了淮陰故城的地盤而縣境涉及淮水之南,，淮河兩岸就都有清河縣的地盤了,。天歷元年(1328)縣尹達(dá)魯花赤哈麻又因甘羅城地僻水惡，居民甚少,，將清河縣城遷到小清口西北處（又是淮河以北）,，離淮陰故城十里遠(yuǎn)，開始沒有城墻,，后來(lái)因戰(zhàn)事需要,，筑有東西北三面城墻(南面是黃河大堤)，邊長(zhǎng)3.5公里(今碼頭舊縣),。

　　如此看來(lái),，清河縣基本上是替代了淮陰縣。

　　三,、清河縣與山陽(yáng)縣

　　明朝,，清河縣城仍在小清口西北(今碼頭舊縣)，嘉靖年間,，大清口淤塞,，黃河全流經(jīng)小清口入淮，清河縣城水患深重,。直到崇禎元年(1628),，水患和戰(zhàn)亂并起（李自成軍威浩大，縱橫馳騁,，攪得明朝天下千瘡百孔,；皇太極雄起關(guān)外，覬覦中原,，準(zhǔn)備入關(guān)坐收漁人之利）,，因甘羅城地僻水惡，易守難攻,，縣治又遷回甘羅城（再回淮河以南）。

　　清順治三年(1646),，天下太平,，因政治需要，清河縣治仍遷小清口西北(今碼頭舊縣,，還是淮河以北),，隸屬于淮安府?？滴跄觊g,，清河縣城南面的黃河大堤和東西北三面的土城已經(jīng)筑得很高了，但黃流高懸，縣城多次進(jìn)水,?？滴趸实郏文涎?，每次必到清河縣,，現(xiàn)場(chǎng)勘察，親自謀劃以清口為中心的治河方略,?？梢哉f(shuō)，清河縣的清口地區(qū),，在“蓄淮”（大筑高家堰,，攔蓄淮河水）、“刷黃”（用淮河水沖刷黃河泥沙向東入海）,、“濟(jì)運(yùn)”（用淮河水接濟(jì)運(yùn)河漕運(yùn)）的方略中,，是康熙皇帝用心最大、花錢最多的地方,，但清河縣城的建設(shè)卻沒有什么起色,。漕運(yùn)總督駐節(jié)山陽(yáng)縣，河道總督開府清江浦,，共同關(guān)注和指揮著清口地區(qū)及更大范圍的治河保運(yùn)工作,。乾隆年間，黃河水患更重,，清口治水更繁,，乾隆皇帝守著老祖宗的治水業(yè)績(jī)和體制，每次南巡也必到清河,，數(shù)題閱河詩(shī),，重修惠濟(jì)祠，不僅也做出一些治河功績(jī),，而且還留下許多詩(shī)文墨寶,，給清河縣的歷史上平添了許多文化內(nèi)涵。

　　乾隆二十五年(1760),江蘇巡撫陳宏謀上疏請(qǐng)求遷移清河縣治,，這樣,，清河縣就又和山陽(yáng)縣發(fā)生了密切的關(guān)系?！豆饩w丙子清河縣志》“建置”中記載： 清河縣治“康熙中,，河屢決、縣益下,，壘土為堤,，官署倉(cāng)庫(kù)從上視若井，歲水大至，公私憂惙,。謀遷于漁溝及羅家荒,，議皆格，不果行,。乾隆二十五年,，江蘇巡撫陳宏謀疏請(qǐng)移治山陽(yáng)之清江浦?！标惡曛\的奏疏得到朝廷的批準(zhǔn),，乾隆二十六年(1761)得以實(shí)施?！豆饩w丙子清河縣志》“沿革”中記載 ：“乾隆二十六年,，……割山陽(yáng)近浦十余鄉(xiāng)并入清河，是為新縣治,?！本褪钦f(shuō)，山陽(yáng)縣的清江浦以及靠近清江浦的十幾個(gè)鄉(xiāng)都割出來(lái)并入了清河縣,，這就是清河縣的新縣治,。這樣一來(lái)，古淮陰之地除了南界棠梨涇(今周橋),、青州澗 (今汊河),，仍屬山陽(yáng)縣之外，全部變成了清河縣的地域,。

　　原屬山陽(yáng)(今楚州區(qū))管轄的清江浦,，隋朝之前是淮陰縣的地域，隋唐宋三朝,，或隨淮陰縣一起并入山陽(yáng)縣,，或從山陽(yáng)縣劃出一起恢復(fù)為淮陰縣的地域。宋時(shí)喬維岳開沙河,，以避淮水山陽(yáng)灣之險(xiǎn),，后來(lái)淤塞。明永樂(lè)十三年(1415),，平江伯陳瑄利用舊沙河,，開河造閘，將河名改為“清江浦”,，其后河名便成地名,，清江浦河則稱“里運(yùn)河”（北面不遠(yuǎn)處的淮河已經(jīng)變成黃河,，時(shí)稱“外河”）,。里運(yùn)河成為南北孔道，漕運(yùn)咽喉，在明,、清兩代設(shè)官駐守,。自清河縣治搬此之后，市鎮(zhèn)日益繁榮,，商業(yè)更加發(fā)達(dá),。為防捻軍侵?jǐn)_，清江浦在同治之前就先筑有土圩,，漕運(yùn)總督吳棠于同治三年(1864)始建磚城,。從同治三年春天開始，到次年秋天建成,。磚城北倚運(yùn)河,，東、西,、南各就洼地挖溝壘土為基,，用洪澤湖大堤上拆來(lái)的磚石（含王家營(yíng)西壩等處的磚石）壘砌。磚城東西稍長(zhǎng),，南北略狹,，其周長(zhǎng)1273丈6尺5寸(4203米)，高1丈8尺(5.9米),。有城門4座 ,，各有雅稱，東曰安瀾,，西曰登稼,，南曰迎薰，北曰拱宸,。東北有小水門,。東西城下有水關(guān)，通城內(nèi)文渠,。四角各筑炮臺(tái)一座,。共用白銀12萬(wàn)多兩。清江浦先后設(shè)有河道總督,、漕運(yùn)總督（咸豐五年黃河北徙后,，河督與漕督合并駐清江浦）、河道庫(kù),、淮揚(yáng)道,、清軍同知、淮揚(yáng)鎮(zhèn)總兵,、淮安府同知,、江淮巡撫,、江北提督等二三十個(gè)官署。

　　原淮陰縣的絕大部分地域回歸清河縣,，其歷史文化和古跡遺存也自然作為核心內(nèi)容而進(jìn)入清河縣志書的表述之中,。《乾隆淮安府志》在表述到淮陰故縣秦漢時(shí)期的古跡時(shí),，就在山陽(yáng)縣和清河縣的相關(guān)章節(jié)中重復(fù)加以表述,。這樣到后來(lái)，只有認(rèn)真研究志書的人,，才能辨別真?zhèn)?，知其所然?/strong>