黃河防洪可以追溯到五千多年前的遠(yuǎn)古時期?！秶Z.周語》上有共工“壅防百川,，墮高堙庫”的記載；《淮南子.原道訓(xùn)》上也說“鯀作三仞之城”,。這都說明,，我們的先祖早就懂得營造簡單的堤防來阻擋黃河的洪水。到了周朝,，在黃河邊筑堤防洪更為普遍,。《國語.周語》上說“防民之口,，甚于防川,；川壅而潰，傷人必多?！边@里防洪的作用被引以為喻,，可知當(dāng)時的人們以深知洪水之害，沿河筑堤已成為盡人皆知的事實,。

    春秋戰(zhàn)國時期,，隨著農(nóng)耕的不斷發(fā)展，黃河堤防也得到進(jìn)一步加強(qiáng),。戰(zhàn)國時期,，已有了專管治水的“水官”?！豆茏?度地》中具體論述了黃河筑堤的最佳季節(jié)為“春三月”,，筑堤的方法是“大其下，小其上,，隨水而行”,；固堤的方法是“樹之以荊棘，以固其堤,；雜之以柏楊,，以備決水”；護(hù)堤措施是“歲卑增之,，令下貧守之”,。可知當(dāng)時防洪已經(jīng)有了比較周密的措施和嚴(yán)密的組織,。

    秦始皇統(tǒng)一中國后,，“決通川防，夷去險陰”,，使黃河有了統(tǒng)一的堤防,。過去民間廣泛流傳著《秦始皇打馬修大堤》的傳說，說是秦始皇騎著快馬沿黃河一直跑到東海邊,，所過之處,，令人立刻修起大堤。從那時起,，沿著黃河大堤自西向東可以一直走到海邊,。這故事雖有些夸大，但卻基本上反映了秦時注意河防的歷史,。

    至漢代,，黃河的水患更加嚴(yán)重。西漢平帝時,，黃河決口,，河水流入汴梁,，泛濫六十余年。為治理水患,，朝廷專門設(shè)置了“河堤督尉”“河堤謁者”等專職官員和專職修堤人員,，投入了更多的人力、物力,，修筑了更大規(guī)模的防洪工程,。東漢明帝永平十二年(公元69年)，朝廷征發(fā)民工數(shù)十萬人,，派水利專家王景負(fù)責(zé)治理黃河,。王景帶領(lǐng)民工花費(fèi)一年的時間，系統(tǒng)地修建了從鄭州滎陽到山東黃河入?？陂L達(dá)千余里的黃河大堤,，這就是著名的“金堤”,。這一工程穩(wěn)定了公元11年決口后的黃河河床,，并使黃河、汴水分流,，河不浸汴,，汴水也得以安流，不再泛濫,。從此一直到唐朝末年的800多年間,，黃河出現(xiàn)了相對穩(wěn)定的狀態(tài)，黃河下游的泛濫地區(qū)又變成了良田,。

    唐代的黃河水患相對較少一些,，但唐王朝不但沒有放松堤防的維修，還規(guī)定了沿河地方官對堤防修守管理的職責(zé)：“近河及大水有堤防之處,，刺史,、縣令以時檢校。若須修理,，每秋訖,，量功多少，差人夫修理,。著暴水泛濫,，損壞堤防，交為人患者,，先即修營,，不拘時限?！?《營繕令》)

    北宋建都開封,，就在黃河邊上,。當(dāng)時黃河水患嚴(yán)重，宋王朝對治河非常重視,，設(shè)置了權(quán)限較大的都水監(jiān),，專管治河，并在各州設(shè)河堤判官專管河事,。朝廷重臣,，多參與治河方略的爭議，沿河地方官員也都重視河事,。與此同時,，北宋也很重視堤防的維修，制訂了黃河堤防歲修的法規(guī),。這個時期治河問題引起很多人的重視,，積極探討治河方法，因而加深了對黃河河情,、水情的認(rèn)識,，河工技術(shù)有很大進(jìn)步。特別是王安石主持開展機(jī)械浚河,、引黃,、引汴發(fā)展淤灌等，在治黃技術(shù)上有了不少創(chuàng)新,。

    明代以后,，隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和黃河決溢災(zāi)害加重，朝廷更為重視治河,，治河機(jī)構(gòu)逐漸完備,。明代治河，以工部為主管,，總理河道直接負(fù)責(zé),。以后總理河道又加上提督軍務(wù)職銜，可以直接指揮軍隊,。沿河各省巡撫以下地方官吏也都負(fù)有治河職責(zé),，逐步加強(qiáng)了下游河務(wù)的統(tǒng)一管理。至明末,，治河事業(yè)已有很大發(fā)展,，堤防修守及管理維護(hù)技術(shù)都有長足進(jìn)步，涌現(xiàn)了以潘季馴,、靳輔為代表的一批卓有成效的治河專家,，大力倡導(dǎo)引進(jìn)西方先進(jìn)技術(shù)，研究全面治理黃河的方略,。但由于受社會制度和社會條件的制約,，他們始終難有建樹,。

    至清代，黃河水患依舊比較嚴(yán)重,，防洪的任務(wù)也更為艱巨,。組織和帶領(lǐng)群眾防洪，便成為黃河下游一些地方官員的重要任務(wù),。如清光緒十二年(1886年),，張耀出任山東巡撫。在他任職期間,，正逢山東遭受嚴(yán)重水災(zāi),，他把主要精力都用在防洪上。他能帶領(lǐng)百姓,，疏浚河道,，挑淤培，增筑堤壩,，作了大量有益的工作,。每逢黃河決口，他都親臨現(xiàn)場,，指揮搶修堤防,，一年有近三百天他都是在河工上度過的,。光緒十七年(1891年),，他正在黃河上監(jiān)工的時候，忽然“疽發(fā)于背”,，不久就不治身亡,。山東人民深感其恩，在濟(jì)南大明湖畔為他立有專祠,，把他尊為“大王”(即黃河神)供奉,。這“大王”的化身即黃河中上半截為黃色、背部有瘤狀的小水蛇(這是因為張曜生前,，皇帝曾賞他穿黃馬褂,，他背上又生過瘡的緣故)。過去每到汛期,，黃河出現(xiàn)險情時,，人們就將河中“大王”請進(jìn)大王廟里，供奉在香案中間,，給它燒香磕頭,，祈求免除水災(zāi)。

    解放以后,，在政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，黃河得到了有效的治理,。治理的措施主要包括：一是全面加高培厚黃河大堤，并對黃河大堤險工段進(jìn)行多次加固處理,，使其抗洪能力有了顯著提高,；同時還利用黃河水含沙量大的特點，引黃放淤固堤,，在大堤背后30～100米范圍內(nèi)共沉積泥沙3.4億立方來,，使600多公里大堤得到加固；對用秸料和土筑成的險工壩岸,，全部改建為石壩,；臨河堤腳和堤身都植樹種草，進(jìn)行全面綠化,，進(jìn)一步加固了河堤,。二是對河道進(jìn)行大規(guī)模的整治,，初步建成了河道整治工程體系,，有力地控導(dǎo)了黃河下游河道的擺動，保護(hù)了下游灘堤,。三是為防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水和解決排洪能力上大下小的矛盾,，在干流上修建了三門峽、小浪底等水利樞紐工程,，在支流上修建了伊河陸渾水庫和洛河故縣水庫,，開辟了北金堤滯洪區(qū)，修建了東平湖滯洪水庫,，基本形成了“上攔下排,，兩岸分滯”的防洪工程體系，并加強(qiáng)了防洪非工程措施和人防體系的建設(shè),。

    20世紀(jì)70年代后期,，隨著治黃工作的不斷深入，“上攔下排”的治黃方針暴露出了一定的局限性,。治黃專家進(jìn)一步認(rèn)識到黃河“水少沙多,、水沙不平衡”對黃河下游河道淤積的重要影響，比較系統(tǒng)地提出了“調(diào)水調(diào)沙”的治黃思想,。其具體設(shè)想就是在黃河上修建一系列大型水庫,，實行統(tǒng)一調(diào)度,，對水沙進(jìn)行有效地控制和調(diào)節(jié),，變水沙不平衡為水沙相適應(yīng),，更好地排洪,、排沙入海,，減輕下游河道的淤積,，甚至達(dá)到不淤。

    1997年小浪底工程截流蓄水后,，治黃專家進(jìn)行了大量的物理模型試驗，找到了理論上的實現(xiàn)黃河下游不淤積的臨界流量和臨界時間,。2001年,，隨著黃河小浪底工程全面竣工,，調(diào)水調(diào)沙又具備了試驗所要求的足夠庫容的樞紐工程條件,。2002年，黃河調(diào)水調(diào)沙作為一項嶄新的措施登上黃河治理開發(fā)與管理工作的舞臺,。從2002年到2006年,，經(jīng)過5次調(diào)水調(diào)沙，黃河下游主河道過流能力從1800立方米每秒恢復(fù)到3500立方米每秒以上,，有效改變了黃河下游“懸河”越長越高,、人類被動防御黃河洪水的險惡局面，調(diào)活了黃河防洪減淤這盤大棋,，為實現(xiàn)“河床不抬高”的目標(biāo)做了實踐上的奠基,。一條瀕危的大河逐漸又恢復(fù)了昔日雄渾的氣勢與活力，保證了黃河灘區(qū)人民在小洪水發(fā)生時能夠安居樂業(yè),。

    經(jīng)過解放后多年的治理,，進(jìn)入黃河下游的洪水已經(jīng)得到一定程度的控制,，下游防洪能力比過去有了很大提高。目前我們已取得了黃河連續(xù)60年伏秋大汛不決口的偉大勝利,，扭轉(zhuǎn)了歷史上黃河頻繁決口改道的險惡局面,，從而保障了黃河下游地區(qū)人民的生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)了該地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行,。

    本套黃河國畫選就是展現(xiàn)了共和國解放以來這一利國利民的新成就,，同時也是紀(jì)念我們偉大領(lǐng)袖毛主席光輝題詞“要把黃河的事情辦好”發(fā)表二十周年！由山東濟(jì)南市美術(shù)創(chuàng)作學(xué)習(xí)班畫,，并由山東省人民出版社出版,，1973年1印刷。