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校園欺凌防與治

網(wǎng)絡(luò)和社交媒體的高度發(fā)達讓校園欺凌事件不再隱秘,。中管兄覺得,，是時候幫助大家一起理清頭緒，重點關(guān)注一下“校園欺凌”這顆毒瘤了,。八月,，我們就“校園欺凌防與治”的相關(guān)問題，邀請各路專家學(xué)者為您答疑解惑,，出謀劃策,。

校園欺凌是指發(fā)生在學(xué)校內(nèi)或?qū)W校外,，施加于學(xué)校成員（學(xué)生或教師）并導(dǎo)致其身體或精神感到痛苦的行為,。校園欺凌可分為肢體欺凌,、言語欺凌,、關(guān)系欺凌、性欺凌和網(wǎng)絡(luò)欺凌五種形式,。這些欺凌形式既有可能單獨存在,，也有可能被同時實施于同一受害人。

從學(xué)生個體發(fā)展角度看,，在這些學(xué)生身上更容易發(fā)生校園欺凌現(xiàn)象：

（1）學(xué)段更高者,。惡性校園欺凌事件更多的還是出現(xiàn)在高中和初中階段，在小學(xué)階段極其偶發(fā),。

（2）青春期心理變化者,。校園欺凌行為的發(fā)生與青少年的青春期心理恐懼癥、青春期行為的易漂移性有關(guān),。

（3）較差的學(xué)業(yè)成績者,。實施欺凌行為的學(xué)生大多學(xué)業(yè)成績相對落后；同時學(xué)業(yè)不佳的學(xué)生也往往是校園欺凌的侵害對象,。

（4）性格內(nèi)向孤僻者,。校園欺凌的受害者往往性格內(nèi)向、孤僻,，平時難以融入班集體的活動,，也較少有相對固定的關(guān)系密切同學(xué)。

（5）有吸煙飲酒等不良嗜好者,。學(xué)生的欺凌行為與吸煙,、飲酒等不良嗜好存在直接的相關(guān)性。飲酒兒童精神暴力行為和軀體暴力行為的檢出率分別為 81.0%和 71.4%,，均高于非飲酒兒童的 54.1%和 43.3%,。

來自三類家庭的孩子,，其實施校園欺凌的幾率明顯大于一般家庭的學(xué)生：

（1）弱勢家庭,。父母經(jīng)濟收入較低、受教育程度不佳的學(xué)生,，實施校園欺凌的幾率明顯高于來自一般家庭的學(xué)生,。

（2）教育方式不當(dāng)家庭。父母管教方式簡單粗暴,、家庭關(guān)系淡漠的學(xué)生,，實施校園欺凌的幾率更大。

（3）關(guān)系特殊家庭,。如單親家庭的學(xué)生,，實施校園欺凌和被欺凌的幾率更大。

目前欺凌的實施者和受害者,，都較多集中在農(nóng)村留守兒童和城市隨遷子女中,。

一所管理規(guī)范,、校風(fēng)校紀(jì)嚴(yán)明的學(xué)校發(fā)生校園欺凌事件的概率相對要低,。美國的研究發(fā)現(xiàn)，學(xué)校不良環(huán)境和學(xué)生對學(xué)校缺乏歸屬感，會增加發(fā)生暴力行為的頻次,。北京大學(xué)基于四川,、河北兩省138所農(nóng)村寄宿制學(xué)校17841個學(xué)生樣本的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國農(nóng)村寄宿制學(xué)校學(xué)生遭受校園欺凌的檢出率為16.03%,，較城市非寄宿制學(xué)校更為嚴(yán)重,。

在校園欺凌中,，學(xué)校和教師未盡到教育,、管理職責(zé)導(dǎo)致學(xué)生發(fā)生傷害事故，或者欺凌事件發(fā)生后,，由于處置措施不力造成了更嚴(yán)重的后果,，學(xué)校和教師需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（1）行政責(zé)任,。如果因失職造成欺凌事件發(fā)生,，那么根據(jù)情節(jié)輕重，公辦學(xué)校教師會受到警告,、記過,、降低崗位等級、撤職或者開除處分,；民辦學(xué)校教師會受到警告,、記過、降低專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級,、撤銷專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級或者解除聘用合同的處分,。

（2）民事責(zé)任。 如果因為學(xué)校存在過錯使受欺凌者遭受損害,，則學(xué)校對此要承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任,，一般包括為康復(fù)治療所支付的醫(yī)療費、護理費,、交通費等合理費用以及精神損害賠償金等,。

（3）刑事責(zé)任。對于在學(xué)生欺凌事件中不履行,、不正確履行或者放棄履行自己的職責(zé),，造成受欺凌者死亡或者造成惡劣社會影響等行為，公辦學(xué)校教師將會以國有事業(yè)單位工作人員失職罪被追究刑事責(zé)任,，代表國家機關(guān)行使教育管理職權(quán)的教師將會以玩忽職守罪被追究刑事責(zé)任,。

（1）從預(yù)防犯罪到預(yù)防受害,。學(xué)校應(yīng)該把預(yù)防校園欺凌的觀念和技能,，教給每一個孩子，讓他們能夠既提高防范意識又掌握防范技能,。制定主動先發(fā)和被動反應(yīng)的安全預(yù)案,，并以前者為主。如建立對被害人的救助機制,，包括生理救助,、法律救助和心理救助。加強學(xué)生生命安全教育,，通過教育創(chuàng)新讓學(xué)生成為預(yù)防和應(yīng)對校園欺凌的主力軍,。

（2）建立相關(guān)法律規(guī)范。其一,，落實教師懲戒權(quán),。將懲戒權(quán)納入學(xué)校的具體管理制度之中，通過對教育懲戒原則,、適用情形,、處罰方式以及權(quán)利救濟等進行明確規(guī)定，以最大限度地幫助學(xué)校管理者防范校園欺凌,、建立法治校園,。其二，明確學(xué)校對校園管制刀具等危險品的排查權(quán),。其三,，明確對監(jiān)護人監(jiān)管失職的追責(zé)權(quán)。被監(jiān)護人實施校園欺凌以致發(fā)生嚴(yán)重后果的,，監(jiān)護人也有可能會被追究法律責(zé)任,。

（3）營造安全校園。學(xué)校要營造關(guān)懷,、尊重,、包容和支持的校園氛圍，建立良好的師生關(guān)系,；制定并有效地執(zhí)行反欺凌制度,，以及明確清晰而又有力的懲戒措施；加強操場,、寢室,、走廊等地的監(jiān)管。有研究證明,，一所寄宿制學(xué)校如果晚間照明好,，學(xué)校發(fā)生欺凌事件的幾率就會明顯降低。

（4）建立預(yù)防,、應(yīng)對和善后的三級工作體系,。如在善后工作中,，學(xué)校要充分發(fā)揮心理輔導(dǎo)室的作用，對遭受欺凌的學(xué)生予以心理疏導(dǎo),，幫助其盡快恢復(fù)正常的學(xué)習(xí),，同時也要注意防止其“以暴制暴”的報復(fù)行為發(fā)生。對實施欺凌的學(xué)生和受欺凌的學(xué)生在必要時應(yīng)予以隔離,，防止二次沖突的發(fā)生,。學(xué)校要指派專門的教師對欺凌事件的實施者進行跟蹤指導(dǎo)。另外,，學(xué)?？梢匝堃恍┚哂幸欢▽I(yè)知識和社會服務(wù)熱情的社會志愿者參與心理疏導(dǎo)、定人幫扶等工作,。

（5）引導(dǎo)學(xué)生建立同伴支持系統(tǒng),。調(diào)查表明，81.4%的學(xué)生曾經(jīng)做過校園暴力的旁觀者,，而且34.7%的學(xué)生多次旁觀過校園暴力,。在發(fā)現(xiàn)校園欺凌行為時，其余同伴（互助小組,、朋友圈等）能敢于面對欺凌者,，支持被欺凌者，能采取合理的方式進行調(diào)節(jié)與干預(yù),。

（文章詳見本期“本刊視點”欄目內(nèi)容）