王利明/文

現(xiàn)代法治的基本精神是“規(guī)范公權(quán),，保障私權(quán)”,。我們正在制定的民法典就是一部全面保障私權(quán)的基本法，而民法總則作為統(tǒng)轄整個民法典,、確認(rèn)民法基本規(guī)則體系的法律,，其應(yīng)當(dāng)以設(shè)立確認(rèn)與保障私權(quán)的基本規(guī)則為己任。

按照黨的十八屆四中全會關(guān)于實現(xiàn)公民權(quán)利保障法治化的要求,，民法總則草案繼承了《民法通則》專章規(guī)定民事權(quán)利的做法,，系統(tǒng)全面地確認(rèn)了民事主體所享有的各項民事權(quán)利，構(gòu)建了較為完整的民事權(quán)利體系,，這有利于更好地發(fā)揮民法總則全面確認(rèn)與保障私權(quán)的功能,。

從民法總則草案的規(guī)定來看，其所規(guī)定的民事權(quán)利主要有如下幾種類型：一是人身權(quán),，包括人格權(quán)和身份權(quán),；二是財產(chǎn)權(quán)，包括物權(quán)和債權(quán),。物權(quán)主要包括所有權(quán),、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)。債權(quán)包括因合同、單方允諾,、侵權(quán)行為,、無因管理、不當(dāng)?shù)美约胺傻钠渌?guī)定所產(chǎn)生的債權(quán),；三是知識產(chǎn)權(quán),，包括民事主體對作品、專利,、商標(biāo),、地理標(biāo)識、商業(yè)秘密,、集成電路布圖設(shè)計,、植物新品種等智力成果交易所享有的知識產(chǎn)權(quán)；四是繼承權(quán)和其他權(quán)利（如股權(quán)等）,；五是對弱勢群體民事權(quán)利的特別保護,。草案對未成年人、老年人,、殘疾人,、婦女、消費者等群體的民事權(quán)利保護設(shè)置了特別規(guī)定,。

民法是權(quán)利法,，民法典的體系構(gòu)建應(yīng)當(dāng)以民事權(quán)利為中心展開，民法總則草案關(guān)于民事權(quán)利體系的規(guī)定,，為民法典體系的構(gòu)建奠定了基礎(chǔ),。以民事權(quán)利為中心構(gòu)建民法典體系的做法最初起源于自然法學(xué)派，而潘德克頓學(xué)派的代表人物,，如沃爾夫等人,，也進一步發(fā)展了這種理念。一些大陸法系民法典,，如《德國民法典》,、《日本民法典》，實際上是以權(quán)利為中心而構(gòu)建的,。我國民法典的制定應(yīng)當(dāng)積極借鑒國外民法典的編纂經(jīng)驗,，即將民事權(quán)利作為民法典體系構(gòu)建的中心。民法典總則關(guān)于民事權(quán)利體系的規(guī)定是民法典分則體系構(gòu)建的基礎(chǔ),，民法典總則應(yīng)當(dāng)重點就主體,、客體、法律行為及民事責(zé)任的一般規(guī)則作出規(guī)定,，而分則體系則應(yīng)當(dāng)以權(quán)利以及具體的責(zé)任制度為中心而展開,。

民法總則草案對民事權(quán)利的確認(rèn)和保護具有如下特點：

第一,，系統(tǒng)全面性。草案以《民法通則》為基礎(chǔ),，確立了私法主體的平等地位,，注重保障人的人格尊嚴(yán)，弘揚私法自治,，強化私權(quán)保障理念,。《民法通則》以專章的形式系統(tǒng)規(guī)定民事權(quán)利,，被國內(nèi)外譽為一部“民事權(quán)利的宣言書”,、“保障私權(quán)的基本法”。這些都為我國民法典的制定奠定了良好的基礎(chǔ),，民法總則草案正是在《民法通則》的基礎(chǔ)上,，進一步系統(tǒng)、完整地確認(rèn)了民事主體所享有的各項民事權(quán)利,，這能夠很好地起到權(quán)利宣示的作用,，從而更好地激勵民事主體為權(quán)利而斗爭。尤其是私權(quán)的設(shè)定也確定了公權(quán)行使的邊界,，因而也有利于更好地規(guī)范公權(quán),。在權(quán)利類型的具體列舉上，草案不僅繼承了《民法通則》的規(guī)定,，而且也作了進一步發(fā)展，如草案關(guān)于債權(quán)類型的規(guī)定就較《民法通則》更為完善,。

第二,，體現(xiàn)了21世紀(jì)的時代特征。我們要制定的民法典是21世紀(jì)的民法典,，必須與時俱進,，彰顯鮮明的時代特色。21世紀(jì)是互聯(lián)網(wǎng)的時代,，也是信息社會,。互聯(lián)網(wǎng)深刻地改變了人們的生產(chǎn)和生活方式,，滲透到人們生活的方方面面,，我國民法典應(yīng)當(dāng)因應(yīng)這一時代特征，積極回應(yīng)互聯(lián)網(wǎng),、高科技,、信息化的發(fā)展需要。草案在將網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn),、數(shù)據(jù)信息等作為民事權(quán)利客體加以規(guī)定,，適應(yīng)了互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)發(fā)展的需要,，體現(xiàn)了鮮明的時代特征。

第三,，民事權(quán)利體系構(gòu)建保持了一定的開放性,。民事權(quán)利體系本身是不斷變動、發(fā)展的,，法律必須適應(yīng)社會生活發(fā)展的需要,，與時俱進。因此,，草案所規(guī)定的民事權(quán)利體系并不是封閉的,，而是開放式的，這就為未來民事權(quán)利體系的發(fā)展預(yù)留了空間,。這種開放性主要表現(xiàn)在如下幾個方面：一是草案規(guī)定自然人的人身自由,、人格尊嚴(yán)受法律保護，該條款具有抽象概括性,，可以作為人格權(quán)保護的兜底條款使用,，為未來新型人格權(quán)益的保護提供法律依據(jù)。草案第100條關(guān)于具體人格權(quán)類型的規(guī)定也采用了“等權(quán)利”的表述,，這實際上也為未來新型人格利益的確認(rèn)和保護提供了依據(jù),；二是關(guān)于財產(chǎn)權(quán)的設(shè)定。草案第102條規(guī)定：“民事主體依法享有的收入,、儲蓄,、房屋、生活用品,、生產(chǎn)工具,、投資及其他財產(chǎn)權(quán)利受法律保護?！边@就采用了具體列舉和兜底規(guī)定相結(jié)合的方式,，其中關(guān)于“其他財產(chǎn)權(quán)利受法律保護”的提法，也為未來財產(chǎn)權(quán)利體系的發(fā)展提供了制度空間,；三是關(guān)于債權(quán)的規(guī)定,。草案對債權(quán)的類型列舉得較為全面，而且也使用了兜底條款的方式,。草案第105條第2款規(guī)定：“債權(quán)是因合同,、單方允諾、侵權(quán)行為,、無因管理,、不當(dāng)?shù)美约胺傻钠渌?guī)定，權(quán)利人請求特定義務(wù)人為一定行為的權(quán)利,?！痹摋l對債權(quán)的類型也采用了兜底規(guī)定,，這既有效銜接了民法典與特別法之間的關(guān)系，而且也為新型債權(quán)的保護提供了依據(jù),；四是草案關(guān)于整個民事權(quán)利體系的規(guī)定也具有開放性,。草案第110條規(guī)定：“民事主體依法享有股權(quán)或者其他民事權(quán)利?！痹摋l為整個民事權(quán)利體系的發(fā)展提供的依據(jù),。

當(dāng)然，民法總則草案關(guān)于民事權(quán)利的規(guī)定仍然存在一定的不足,，具體體現(xiàn)如下：

第一,，權(quán)利類型的列舉不充分。草案雖然列舉了多項民事權(quán)利,，但并未明確列舉個人信息權(quán)等權(quán)利,。我們處于信息社會和大數(shù)據(jù)時代，一些新興的民事權(quán)利在不斷出現(xiàn),，如個人信息權(quán)已經(jīng)成為兩大法系共同認(rèn)可的權(quán)利類型?，F(xiàn)在社會，大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用,，使得信息的收集,、處理變得非常容易，這也導(dǎo)致對個人信息的非法收集,、加工,、傳播、利用等現(xiàn)象較為嚴(yán)重,。這也說明,，對個人信息權(quán)的保護十分必要，法律上有必要對此作出明確規(guī)定,。

第二，關(guān)于民事權(quán)利行使規(guī)則的規(guī)定不充分,。現(xiàn)代社會,，為了保障民事權(quán)利的正當(dāng)行使，各國立法一般都對民事權(quán)利行使的規(guī)則作出了規(guī)定,，因而產(chǎn)生了禁止權(quán)利濫用,、依據(jù)誠信原則行使權(quán)利，德國司法實踐中甚至出現(xiàn)了權(quán)利失效規(guī)則,。為了使民事權(quán)利的行使兼顧對他人權(quán)利的保護,，防止出現(xiàn)絕對的個人主義趨向，尤其是在資源,、環(huán)境日益惡化的情況下,，要求權(quán)利的行使要兼顧生態(tài)環(huán)境保護,，也十分必要。民法總則草案有必要為民事權(quán)利正當(dāng)行使設(shè)置必要的規(guī)則,。

第三,，未有效銜接民法典分則關(guān)于權(quán)利確認(rèn)和保護的規(guī)則。民法典總則應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)好與民法典分則中權(quán)利保護規(guī)則的關(guān)系,。例如,，民法典總則可以規(guī)定保障人格尊嚴(yán)的條款，但其細化規(guī)則應(yīng)當(dāng)在人格權(quán)法中予以規(guī)定,。民法典總則只是民事權(quán)利保障的基本規(guī)則,，具有抽象概括性，其不可能全部涵蓋民法典分則有關(guān)權(quán)利行使與保護的規(guī)則,。這尤其表現(xiàn)在債權(quán)的規(guī)定上,，從草案關(guān)于債權(quán)的規(guī)定來看，其試圖包攬債權(quán)的基本規(guī)則,。但實際上,，此種制度安排是值得商榷的，因為債的總則內(nèi)容十分復(fù)雜,，簡單地規(guī)定不當(dāng)?shù)美?、無因管理的規(guī)則,，無法對債法的具體規(guī)則作出細化規(guī)定,。所以,，未來民法典分則還是有必要規(guī)定獨立的債法總則,，對不當(dāng)?shù)美?、無因管理等規(guī)則作出具體規(guī)定,。

在整個法律體系中,，民法典是和民眾生活關(guān)聯(lián)最為密切的一部法律,，民法總則應(yīng)當(dāng)成為全面確認(rèn)與保障私權(quán)的基本法,，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其權(quán)利宣示與權(quán)利意識啟蒙的作用,。我們應(yīng)當(dāng)把握好黨的十八屆四中所創(chuàng)造的歷史契機，圓滿完成“編纂民法典”的歷史任務(wù),。期待中國民法典是一部系統(tǒng),、全面保障私權(quán)的法，從而為全面建設(shè)法治社會奠定堅實的基礎(chǔ),。

作者為中國人民大學(xué)常務(wù)副校長,、中國民法學(xué)研究會會長