一直以來，信訪投訴舉報中有許多反映籠統(tǒng),、問題比較輕微的線索,。無數(shù)案例表明，這些問題線索可能標(biāo)志著這些黨員干部正處于“好同志”與“階下囚”之間的關(guān)鍵階段,。如能及時大喝一聲,、猛擊一掌，或許就能避免一些悲劇重復(fù)上演,。

“懲前毖后,、治病救人，教育挽救才是根本,?！?/span>在從嚴(yán)治黨的大背景下，溫州于全省率先全面推行反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索談話函詢工作,，對黨員干部的苗頭性,、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早報告,、早處置,，加固了防止黨員干部犯錯誤的第一道“攔河壩”。

“既加強(qiáng)對干部的監(jiān)督,，用紀(jì)律和規(guī)矩管住大多數(shù),，防止好人變成壞人。也通過正面教育保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,，防止壞人誣陷好人,。”市委常委,、紀(jì)委書記宋志恒說,，黨員干部有小問題，我們不能坐視不管,，更不能坐等小問題釀成大錯誤才去懲治,，那是對黨員干部的不負(fù)責(zé)，更是對黨的事業(yè)不負(fù)責(zé),。溫州市紀(jì)委把談話函詢作為貫徹“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”要求的積極實踐,，也是轉(zhuǎn)變紀(jì)律審查方式的積極探索,，為把握運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是“咬耳扯袖、紅臉出汗”這第一種形態(tài)提供了有力抓手,。

近兩年來,，市紀(jì)委共對市管干部開展談話函詢124件，占同期被信訪舉報的市管領(lǐng)導(dǎo)干部信訪件的37.4%,，有效避免了一些問題由小積大,、由違紀(jì)變成違法，起到了警示預(yù)防,、防微杜漸的作用,。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也不斷加大談話函詢力度。

哪些情況下要談話函詢,？在溫州,，反映市管領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪件中，有關(guān)不嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律,、不認(rèn)真履行職責(zé),、不落實主體責(zé)任監(jiān)督責(zé)任、不執(zhí)行廉潔自律規(guī)定,、違反中央八項規(guī)定等問題的事項都要列入談話函詢范圍,。

當(dāng)市紀(jì)委發(fā)出《談話通知書》后，談話對象要在15天內(nèi)將談話問題,、整改情況形成書面材料報市紀(jì)委監(jiān)察局,；函詢對象要在15天內(nèi)就函詢問題逐一作出書面回復(fù)，班子成員還要由其單位主要負(fù)責(zé)人簽字背書,。

“每次談話都像一場交鋒,。”市紀(jì)委信訪室負(fù)責(zé)人說,，被談話對象的態(tài)度千差萬別：有的以為“只要不開口,、神仙難下手”；有的想開口又不敢,；還有的對交代與否,、交代多少都在觀望考量……為了做到有的放矢、“不空談”,，正式談話前要先根據(jù)談話對象的基本情況和性格特點,，結(jié)合問題線索的具體情況，對可能出現(xiàn)的問題和情景進(jìn)行分析預(yù)測,，必要時還要進(jìn)行外圍側(cè)面了解,，然后“量身打造”談話方案,。

市紀(jì)委對談話結(jié)果進(jìn)行分類處置,。對問題輕微,、態(tài)度較好的干部及時挽救。對于情節(jié)嚴(yán)重,、態(tài)度不好的干部,，用紀(jì)律戒尺、司法手段及時處理,。被談話函詢對象若尚未就反映問題進(jìn)行澄清,，可以重新啟動談話函詢程序，也可以建議初步核實或立案,。

“談話函詢旨在抓早抓小,、動輒則咎。即使不存在所反映的問題,，黨員干部也要正確對待群眾監(jiān)督,，把組織談話作為一次黨章黨規(guī)黨紀(jì)的再教育?！笔屑o(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,，對談話函詢中主動承認(rèn)錯誤的，要求其認(rèn)真整改,、吸取教訓(xùn),，可以給予從輕處理。但若故意回避隱瞞事實,，依法依紀(jì)從嚴(yán)從重處理,。

談話剛開始時，一些干部曾“敏感”地認(rèn)為自己被“扣了帽子”,，對問題一概否認(rèn),。但在領(lǐng)導(dǎo)同志的批評、教育和耐心引導(dǎo)之下,，很快認(rèn)識到群眾舉報就是一面鏡子,，反射出的是自己工作作風(fēng)的不細(xì)不實、小事小節(jié)的疏忽失誤,。而這些看似小節(jié)的問題,，實質(zhì)上是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性不強(qiáng)、要求不嚴(yán)的表現(xiàn),。

“講清問題就是放下包袱,。”一位有著切身體會的干部說,，談話是關(guān)心愛護(hù),，也是鞭策，更是自己在組織幫助下提高認(rèn)識,、糾正錯誤的一次機(jī)會,。只有講開了“解脫”了,，才能全身心投入到工作中去。

“談話函詢是幫助黨員干部用優(yōu)異的工作成績回報組織,、贏得人民信任的一個新起點,。”市紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說,，談話函詢件辦結(jié)并不意味著監(jiān)督到此為止,，受到過談話函詢的黨員干部以后更要引起注意，繃緊心弦,、做好工作,。市紀(jì)委相關(guān)工作人員將把談話函詢通知書、問題摘要,、被反映人情況說明及領(lǐng)導(dǎo)簽批單等材料送信訪室歸檔備案,，建立個人廉政檔案。市紀(jì)委信訪室,、相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室將對有關(guān)單位或人員持續(xù)關(guān)注,，對群眾再次反映問題的當(dāng)事人將予以重點核查。