證人出庭作證制度是世界各國訴訟證據(jù)制度的重要組成部分,，我國的民訴法也把證人證言作為七大證據(jù)之一，證人作證對于法官查明案件事實以及保證程序公正與透明都有著極為重要的作用,，對證人的交叉詢問將成為法庭審理最重要的一環(huán),，因而無論從實現(xiàn)實體公正還是程序正義來說，證人證言都有著不可取代的現(xiàn)實意義,，證人出庭作證是審判方式改革的必然要求,，但在審判實踐中因為證人證言具有不穩(wěn)定性的特點，審判人員對證人證言效力的確認問題上缺乏明確的法律依據(jù)，特別是案件中的單一證言,，且又是影響案件定性的單一證言的認定上更是無從下手,，以至于影響到當事人的權(quán)益保護，影響到法院的公正裁判,，雖然我國的法律對證人證言的效力認定作了一些相關(guān)的規(guī)定,，最新出臺的最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》對證人出庭作證作了一些比較具體的規(guī)定，但只是從證人的資格,、作證的程序等方面做出了相應(yīng)的規(guī)定,，應(yīng)如何對證人證言的效力的認定未做出明確的規(guī)定，僅有第七十八條“人民法院認定證人證言,，可以通過對證人的智力狀況,、品質(zhì)、知識,、經(jīng)驗,、法律意識和專業(yè)技能等的綜合分析作出判斷”，但該規(guī)定不具體,，審判人員在審判實踐中難以把握，靈活性較大,，特別是針對我國現(xiàn)在的法官的業(yè)務(wù)水普遍較低,、廣大人民法律意識淡薄的實際狀況，法官很難依照民事訴訟證據(jù)規(guī)則第七十八條的規(guī)定對證人證言的真實性作出準確的判斷,，以至于法官只能根據(jù)自己的法律知識,、社會經(jīng)驗、審判實踐,、知識結(jié)構(gòu)進行認定,，甚至?xí)霈F(xiàn)依照自己的意愿隨意地認定的現(xiàn)象，為個別法官營造了腐敗的溫床,，影響了法院的公正形象,。

證人證言作為向人民法院所作的能夠證明案件情況的陳述，其具有不穩(wěn)定性的特點,，是一種最易受客觀環(huán)境,、智力水平、法律意識以及各種人為因素影響的非常復(fù)雜的訴訟證據(jù),，其真?zhèn)涡暂^其他證據(jù)難以鑒別,，所以，人民法院對證人證言進行審核及其效力確認時,，不但要審查證人證言的真實性,、合法性，及與本案的關(guān)聯(lián)性,，還要對證人的資格,、證人作證的程序,、與當事人有無利害關(guān)系、證人的智力狀況,、品質(zhì),、知識、經(jīng)驗,、法律意識和專業(yè)技能,、證人的表達能力、證人作證的表情等方面綜合審查判斷,。

一,、證人作證程序的審查判斷

(一)證人應(yīng)出庭作證

最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第五十五條規(guī)定“證人應(yīng)當出庭作證，并接受當時的質(zhì)詢……..”,，依照該條的規(guī)定一般情況下證人應(yīng)當出庭作證,，這是證人出庭作證的原則性規(guī)定，同時民訴法第七十七條又規(guī)定了證人不能出庭作證的特殊情況,，民訴法第七十七條規(guī)定“證人出庭作證確有困難的,，經(jīng)人民法院許可，可以提交書面證言”,，民事訴訟證據(jù)規(guī)定第五十六條又對證人確有困難不能出庭的情況作了具體的規(guī)定,，即1、年邁體弱或行動不便無法出庭的;2,、特殊崗位確實無法離開的;3,、路途特別遙遠，交通不便難以出庭的;4,、應(yīng)自然災(zāi)害等不可抗力的原因無法出庭的;5,、其他無法出庭的特殊情況。而提交書面證言只是證人確有特殊事由無法到庭的情況下采取的補救措施,，是法律規(guī)定的一種例外,，對當事人提交書面證言的情況必須嚴格掌握，必須符合“確有困難”“經(jīng)人民法院允許”這兩個前提條件,，不然會造成證人有條件出庭作證而依據(jù)該規(guī)定提交書面證言的局面,，從而使證人證言的真?zhèn)涡噪y以判斷，造成裁判不公的局面,，影響法院的公信度,。

若當事人提交的書面證言不能同時具備這兩個條件，該證人證言的真實性,、合法性就難以確認,，人民法院應(yīng)以該證人證言的作證程序不符合法律規(guī)定為由不予采信。對證人出庭作出的證言和符合“確有困難” “經(jīng)人民法院允許”這兩個條件當事人提交的書面證言在審查判斷其證明力時應(yīng)區(qū)別對待，證人出庭作證的證言的證明力高于當事人提交的書面證言的證明力,，因為當事人提交的書面證言所證明的事實必然受到客觀環(huán)境及人為因素的影響,，或者是出現(xiàn)對己有利的事實寫的多而細，對己不利的少些甚至不寫,，從而不能客觀全面地反映事實情況,，影響公正審判。既使當事人提交的書面證言同時具備“確有困難”“經(jīng)人民法院允許”這兩個條件,，在庭審中亦應(yīng)當有其他證據(jù)予以佐證,，且證據(jù)之間不相互矛盾，否則該書面證言不能單獨作為認定案件事實的依據(jù),。除民事訴訟證據(jù)規(guī)則第五十六條規(guī)定的幾種特殊情況外,，還應(yīng)注意以下幾種情形：1、當事人雙方對證詞無異議,，一致同意證人可以不出庭的;2,、已經(jīng)死亡的證人留下的親筆證言;3、在開庭審理期間患嚴重疾病或行動極為不便的,。但是,，對確有必要到庭作證的證人，如其在短期內(nèi)可以康復(fù)的,，應(yīng)暫緩開庭,，待其痊愈或者可以到庭后再開庭審理，但須提交醫(yī)院有關(guān)證人病情的證明;4,、喪失了記憶的證人在失憶前所留下的親筆證言;5,、在開庭時已出行遠方的證人,，如到國外學(xué)習(xí),、工作，短期內(nèi)不可能返回,，或者通訊地址不詳,，無法傳喚的證人。對于這類證人應(yīng)區(qū)別對待,，不能因為證人不能出庭,，而造成案件長期不能審結(jié)，造成當事人的訴累,，應(yīng)以具體情況限定舉證時限,，逾期舉證的承擔舉證不能的法律后果,。同時為了促使證人客觀反映案件事實,，確保法院公正裁判，根據(jù)我國的國情和文化傳統(tǒng)，可以采用寫保證書或當庭宣誓的形式進行宣誓,。因為證人作證不是一種任意行為,，它是一種法律行為，這也就決定了它必然應(yīng)當遵循一定的法律規(guī)范和程序規(guī)則,。即要求證人在出庭作證時向法庭保證絕不作偽證或作虛假陳述,，否則將承擔法律責任。這從形式上考驗了證人,、設(shè)置了一道防止證人作偽的防線,，并且有助于嚴肅法庭的秩序，維護法律的權(quán)威,。

(二)證人出庭作證的時間性

最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第五十四條規(guī)定“當事人申請證人出庭作證,，應(yīng)當在舉證期限屆滿前十日內(nèi)提出，并經(jīng)人民法院許可……”,依照該條的規(guī)定,，當事人申請證人出庭作證的時間限制在當事人之間協(xié)商的舉證時間或人民法院限定的舉證時間屆滿前十日內(nèi)提出,，且須經(jīng)人民法院許可，逾期提出的,，人民法院對其申請應(yīng)予駁回,，按該當事人舉證不能處理;再者證人出庭作證應(yīng)經(jīng)當事人申請，我國的現(xiàn)行法律無明確的規(guī)定人民法院應(yīng)傳喚證人出庭作證,，這是由證人在訴訟中所起的作用所決定的,，一方當事人申請證人出庭作證其目的是為證明其主張事實及訴訟理由的成立，是為其訴訟主張能夠得到法院的支持而服務(wù)的,，也是依照民訴法所規(guī)定的“誰主張,、誰舉證”的原則，強化當事人的舉證責任,，體現(xiàn)法院審理案件的透明度,，如果人民法院在案件審理過程中依職權(quán)介入證人出庭作證的訴訟程序，勢必會弱化當事人的舉證責任,，出現(xiàn)雙方當事人舉證責任分配不公的局面,，從而影響法院的公正形象，只有符合《民訴法》第六十四條及民事訴訟證據(jù)規(guī)則第十五條規(guī)定的情形,，人民法院才依職權(quán)傳喚證人出庭作證;其次當事人申請證人出庭作證須經(jīng)人民法院許可,，這兩個條件須同時具備，否則當事人的該項訴訟主張不能實現(xiàn),。設(shè)立舉證時限,，若當事人申請證人出庭作證并經(jīng)人民法院許可后，人民法院應(yīng)當限定舉證時限,，若當事人在舉證時限屆滿后不能提供證人出庭作證,，由其承擔舉證不能的法律后果,。

二、證人資格的審查判斷

證人是指在法律上除當事人外能對案件提供證據(jù)的第三人,。雖然我國的民訴法也把證人證言作為七大證據(jù)之一,，但嚴格意義上來講，證人證言應(yīng)作為一種間接證據(jù)來對待,，其證明效力我個人認為應(yīng)低于書證,、物證、鑒定結(jié)論,、勘驗筆錄的證明力,，因為其證明的事實是通過當事人外的第三人所反映的，且易受外部環(huán)境及人為因素的影響,，因此證人證言應(yīng)從多方考察,，庭審中應(yīng)與其他證據(jù)佐印證后方可采信。我國《民事訴訟法》第七十條規(guī)定：“凡是知道案件情況的單位和個人都有義務(wù)出庭作證.....不能正確表達意志的人不能作證”,，民事訴訟法的該條明確了證人的范圍為單位和個人,，但須具備一定的條件：知道案件情況，能正確表達意志,。

(一)自然人證言效力的審查

自然人作證必須具備以下條件,，1必須是知道案件情況的公民，2必須能正確表達自己的意志,。民事訴訟證據(jù)規(guī)則第五十七條規(guī)定“出庭作證的證人應(yīng)當客觀陳述其親身感知的事實……證人作證時,，不得使用猜疑、推斷或者評論行的語言”,，自然人作為證人必須是能夠獨立地借助其感覺器官對案件事實進行感知,，從而得出有關(guān)事實的印象和感受，且該種感知須是親身感知,，并且能夠把自己感知到事實較完全的通過自己的語言表述或其他方式在庭審中反應(yīng)出來,。對于證人非親身感受而使用猜疑、推斷或者評論行的語言或者是聽說的證言系傳聞性證言,，人民法院應(yīng)以證人所作的證言系傳聞不具有證明力為由不予采信;證人在庭審作證時不得向法庭宣讀事先準備好的證詞,，應(yīng)向法庭陳述其感受,，否則該證言不予采信,。

審查和確定證人資格時應(yīng)注意以下幾個方面：

一、證人生理上有缺陷的證言效力認定,，有些證人雖然生理上存在缺陷,，但并不影響其感知事物辨別事物和正確表達意志，如證人是聾啞人的,，其可親眼看到事物及事情的發(fā)生,，其雖不能用語言表達其感受到的事實,，可通過其他方式作證，盲人看不到事物,，但其可聽到聲音,，所以他們?nèi)钥蓱{其他器官感知案件情況，可作為證人作證,，但對于該類證人應(yīng)當分別對待,，因為其作為證人其證明的事實受到某些客觀條件的限制，其證言是不完全的,，應(yīng)與其他證言佐印證,。

二、無民事行為能力的人,、限制民事行為的人作證的問題,，因為我國的法律未對證人的年齡未做出明確的規(guī)定，只是說明不能正確表達意志的人不能作證,。我們應(yīng)當依照《民法通則》和民事訴訟證據(jù)規(guī)則的有關(guān)規(guī)定區(qū)別對待,，證人一般情況下應(yīng)是具有完全行為民事行為能力的人，無民事行為能力的人因缺乏辨別是非的能力不能正確表達意志,，故其不能作為證人,。限制民事行為能力的人也只能是包括十周歲以上的未成年人和不能完全辨認自己行為的精神病人可作為證人，但期待證事實應(yīng)與其年齡,、智力狀況,、或者精神健康狀況相適應(yīng)，但其證明的事實與完全行為民事行為能力的人所證明的事實的效力是不相同的,，因為限制民事行為能力的人所證明的事實受到其自身條件的限制,，應(yīng)與其他證言佐印證方可作為證據(jù)使用。在具體的審判活動當中,，是否需要限制行為能力的未成年人或精神病人出庭作證,，則應(yīng)根據(jù)未成年人的身體智力發(fā)育情況或精神病人的身體健康狀況以及需要他們作證的案件事實的復(fù)雜程度而定。如果限制行為能力的未成年人和精神病人智力發(fā)展遲緩,，精神健康狀況極差,，或需要證明的案件事實復(fù)雜，他們不能正確理解和表達,，就不能對他們的證人證言予以認定,。間歇性精神病人，如果他在案件發(fā)生時精神病發(fā)作或在案件發(fā)生時精神狀態(tài)正常而需其出庭作證時精神處于不正常狀態(tài),，則不應(yīng)準其作為證人出庭作證,。

三、證人與當事人之間的關(guān)系的審查,?！睹袷略V訟法》第七十條規(guī)定：“凡是知道案件情況的單位和個人都有義務(wù)出庭作證.....”,，并未對證人的身份做出嚴格的限制，你只要知道案件情況,，無論你是當事人的近親屬還是無關(guān)的第三人均可出庭作證,，這是證人的法定義務(wù)，但應(yīng)當對證人的身份進行審查,，證人首先能夠證明自己的身份,，如身份證、戶口薄等,，與當事人有無利害關(guān)系,，如證人與當事人有特殊關(guān)系在作證時就會夸大或縮小事實，偏袒一方當事人,，甚至?xí)霈F(xiàn)偽證,，影響案件的公正判決。與當事人有無利害關(guān)系包括雙方當事人,，即包括提供證人的當事人,，也包括對方當事人，防止出現(xiàn)與一方當事人有矛盾或者糾紛,，而給對方當事人出庭作證,，借案件審理對當事人進行打擊報復(fù)的現(xiàn)象發(fā)生。證人與當事人有無利害關(guān)系的舉證責任應(yīng)在提供證人的一方當事人,，因為證據(jù)具有完整性,，及包括證人的身份、與其有無利害關(guān)系,、作證的能力等,，如對方當事人對證人的身份提出異議，提供證人的一方當事人應(yīng)舉證證明對方當事人的異議是不成立的,，否則即視為證人與當事人存有某種利害關(guān)系,，從而影響到證人證言的效力。同時應(yīng)當注意即使證人與一方當事人由利害關(guān)系,，也不能剝奪該證人作證的義務(wù),，也應(yīng)當允許其出庭作證，在審查該證人的證言效力時應(yīng)特別注意,，應(yīng)與其他證據(jù)對印證時方可使用,。

四、本案的審判人員,、書記員,、鑒定人員及訴訟代理人不能兼作證人,，我國民訴法規(guī)定凡是知道案件情況的單位和個人都有義務(wù)出庭作證,，因此上述人員一不列外,，因此在訴訟開始前，本案的審判人員,、書記員,、鑒定人員及訴訟代理人不應(yīng)參與本案的審理，應(yīng)作為證人出庭作證,，履行公民的作證義務(wù),，如即參與本案的審理，又履行作證義務(wù),，其作證的意圖受到案件審理的誘導(dǎo),，影響案件的公正裁判。

五,、證人的知識層次,，證人是把自己感知到事實在庭審中較完全的通過自己的語言表述出來，因為證人知識水平的不同,，其語言表達能力以不同,，所以要針對不同知識水平的證人法官要有所側(cè)重，對文化水平較高的證人要求其要把事件的表達清楚;對文化水平較低的證人只要把事情的重點表述明白就可以了,，不應(yīng)要求其做到面面俱到,。

六、證人的來源,，證人到庭作證是否系證人自愿,，又無脅迫、賄買,、當事人對證人作證的內(nèi)容有無事先說明等問題查明,，以便正確判斷證言的效力。

七,、證人在該糾紛中所起的作用的大小,，如離婚案件中的彩禮問題，一般情況下當事人只能提供媒人這唯一的證人來證明雙方的彩禮來往,，媒人系雙方彩禮來往的主要見證人和經(jīng)手人，考慮到其在糾紛中所起的作用,，對其證言應(yīng)予采信,。八、看證人當時所處的環(huán)境,，如天氣情況,、能見度、證人位置和距離,。在天氣晴好條件下能見的情況,，天氣惡劣時不一定可見,。九、證人在離案發(fā)現(xiàn)場距離較近的一般比距離較遠的感受的信息多,。十,、要看案件事實的強度系數(shù)，即案件事實對證人可能造成的印象程度,。一件比較重大的事情,，給證人留下的印象肯定比一件不起眼的小事更深刻。

(二)證人證言效力的確認

證人證言的效力認定在案件的審理過程中是一個復(fù)雜的問題,，特別是直接影響到案件定性的單一證言的認定關(guān)系到當事人訴訟主張是否能夠成立,，其認定問題更加難以操作，這就要求法官不但具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì),，法官還應(yīng)具有全面的社會知識及審查判斷能力,、綜合分析能力，不應(yīng)因為證人證言易受認為,、客觀因素的影響而否定其證明力,，應(yīng)依據(jù)具體案件的情況對其效力予以確認。

1,、一方當事人提供了兩個以上五利害關(guān)系的證人證言,，對方有異議，但無證據(jù)予以推翻的,，應(yīng)但確認其證明力,。

2、一方當事人提供的證人證言,，對方有異議,，且有足夠證據(jù)予以推翻的或提出異議的理由正確，證言有明顯不實或不符合常理的,，應(yīng)確認該證言無效。

3,、一方當事人提供了一個無利害關(guān)系的證人證言,，且無其他證據(jù)印證，應(yīng)綜合全案情況確認其證明力,。

4,、一方當事人提供了兩個以上五利害關(guān)系的證人證言，但其受作證能力的限制,，應(yīng)與其他證據(jù)相印證,，如無矛盾的，應(yīng)但確認其證明力。

5,、一方當事人提供的的證人證言,，對方當事人提出其與本案有利害關(guān)系，但無相應(yīng)證據(jù)推翻的,，應(yīng)但確認其證明力,。

6、一方當事人提供多份相互矛盾證言,，且證言重疊即證言反復(fù)，法院又無法查清的,，應(yīng)確認證言無效,。

7,、一方當事人經(jīng)法院允許提交了書面證言,，庭審中證人又到庭作證,，其書面證言與其當庭陳述相互矛盾的,，應(yīng)確認該證言無效。

8,、證人在第一次庭審中作證庭后又反悔,，在第二次庭審中又推翻其證言，如果無相應(yīng)證據(jù)證明的,，應(yīng)對其在第一次庭審中作證的證言為準來確定有無證明力,。

9、一方當事人提供的證言,，對方有異議,，但當庭無證據(jù)反駁，需下次開庭提交的,，法院審查后,，應(yīng)限定舉證時限，在舉證時限屆滿仍不能提交的,，對該證言應(yīng)確定其證明力,。

(三)單位證言效力的確認

民事訴訟法第七十條規(guī)定：“凡是知道案件情況的單位和個人都有義務(wù)出庭作證.....”民事訴訟法的該條明確了作證義務(wù)主體為單位和自然人，但與最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第五十五條“證人應(yīng)當出庭作證,，并接受當時的質(zhì)詢……”的規(guī)定相矛盾，因為證人必須是能夠獨立地借助其感覺器官對案件事實進行感知。而單位作為法人或非法人機構(gòu),，不具有自然屬性的社會組織,，既沒有獨立的意識，也沒有感覺器官,，是無法認識客觀事物的,。它必然借助特定的自然人的生理本能對案件事實進行感知，從而得出有關(guān)事實的印象和感受,。因此,，單位具有證人的適格性是不科學(xué)的和符合證人的本質(zhì)要求。雖然單位不能作為證人,，但單位證明作為某些案件查明事實的依據(jù),，仍可作為證據(jù)使用，這就對單位證明的作證范圍做了限制,，1,、該單位必須是現(xiàn)存的合法單位，非法設(shè)立或被撤銷取締的單位不能作證,。2,、該單位必須在其經(jīng)營的范圍內(nèi)提供證明，如企業(yè)須由工商行政機關(guān)出具的有關(guān)登記證明,、事業(yè)單位須在依法確定的范圍內(nèi)出具證明,、行政單位須在依法確定的職責范圍內(nèi)出具證明等。3,、單位出具證明材料須加蓋單位公章,，且有法定代表人的簽名，或在法定代表人的委托下進行,。只有同時具備上述三條,，才對單位證明的效力予以確認。否則對單位證明的效力不予認定,。

(四)有關(guān)國家機關(guān)對雙方當事人以外的第三人所做筆錄的效力問題

在訴訟開始前,，有關(guān)國家行政機關(guān)依其職權(quán)對某些事件進行調(diào)查處理，除對雙方當事人依法進行調(diào)查外,，為查明事實還需對案外人進行調(diào)查,，并制作筆錄，如人身傷害案件中派出所對旁觀人的詢問筆錄,、交通事故案件中交警部門對乘坐人或者旁觀人的詢問筆錄等,。在訴訟開始后，案外人的筆錄能否直接作為證人證言采用呢?審判人員對這個問題存有分歧,，有的人認為依照最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第五十五條 “證人應(yīng)當出庭作證,，并接受當時的質(zhì)詢……..”的規(guī)定，在訴訟過程中，雙方當事人以外的第三人應(yīng)作為證人,，履行證人作證的義務(wù),，應(yīng)當出庭作證，不應(yīng)把其在有關(guān)國家行政機關(guān)所作的筆錄直接作為證人證言使用,而免除其作為證人出庭作證的義務(wù),，在庭審中若該證人不能出庭作證,，將由承擔舉證責任的當事人承擔舉證不能的法律后果。筆者認為上述觀點不能成立,，有關(guān)國家行政機關(guān)對當事人及案外人所作的筆錄,，是依其職權(quán)所進行的，也是在該事件發(fā)生的第一時間,，為查明案件事實所掌握的第一手資料,，對于當事人以外的第三人所作的調(diào)查,，因事件發(fā)生時間短,，第三人印象較深刻，且受人為因素,、外界因素影響較小,，該筆錄能夠較全面、較客觀的反應(yīng)案件的真實情況,。而在訴訟開始后與事件發(fā)生時存有時間間隔,，甚至在事件發(fā)生后較長時間后，當事人才提起訴訟,，有的當事人以外的第三人受年齡,、智力等因素的制約，且易受人為因素,、外界因素影響,，使其在庭審中出庭作證時有一定的心理準備，不能客觀的反映案件的真實情況,，且有關(guān)國家機關(guān)對雙方當事人及第三人所做筆錄,，一般情況下當事人不能直接提供給法院，而是經(jīng)當事人申請人民法院依職權(quán)調(diào)取,，依照最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第三十一條“摘錄有關(guān)單位制作的與案件事實有關(guān)的文件,、材料，應(yīng)當注明出處,，并加蓋該制作單位或保管單位印章,摘錄人和其他調(diào)查人員應(yīng)當在摘錄件上簽名過這蓋章……”,、第七十七條“人民法院就數(shù)個證據(jù)對統(tǒng)一事實的證明力，可以依照下列原則認定：(一)國家機關(guān),、社會團體依職權(quán)制作的公文書證的證明力一般大于其他書證……”的規(guī)定,，有關(guān)國家機關(guān)對第三人所做筆錄在庭審時不應(yīng)是證人證言性質(zhì)，應(yīng)屬書證類，應(yīng)依照證據(jù)認定的原則,，即如對方當事人有異議,，但無相應(yīng)證據(jù)推翻的，應(yīng)確認其證明力,，務(wù)需證人出庭再次作出,。