各區(qū),、縣人民政府,，各委、局,，各直屬單位：

市金融局?jǐn)M定的《天津市金融改革創(chuàng)新三年行動計(jì)劃（2016—2018年）》已經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請照此執(zhí)行,。

2015年11月13日

天津市金融改革創(chuàng)新三年行動計(jì)劃

（2016—2018年）

市金融局

為加快金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)建設(shè),，推進(jìn)中國（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡稱自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）金融改革創(chuàng)新，全面提升我市金融改革開放水平和金融業(yè)發(fā)展質(zhì)量,、規(guī)模,、效益，制定本行動計(jì)劃,。

一,、總體思路和目標(biāo)

（一）總體思路。全面貫徹落實(shí)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略,，深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議以及市委,、市政府決策部署,，圍繞創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展,、綠色發(fā)展,、開放發(fā)展、共享發(fā)展五大理念,，以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為創(chuàng)新載體,，以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和京津冀協(xié)同發(fā)展為主要目標(biāo)，按照先行先試,、統(tǒng)籌規(guī)劃,、有序推進(jìn)、風(fēng)險可控的原則,，積極推動金融制度,、產(chǎn)品、工具和服務(wù)模式創(chuàng)新,，吸引各類金融資源集聚和健康運(yùn)營發(fā)展,，利用三年左右時間初步建成金融機(jī)構(gòu)聚集、金融業(yè)態(tài)豐富,、金融市場活躍,、金融人才匯集、金融服務(wù)完備,、金融生態(tài)友好,、金融監(jiān)管到位、輻射功能突出,、引領(lǐng)作用明顯的金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū),。

（二）工作目標(biāo),。大力推進(jìn)金融體制機(jī)制創(chuàng)新,，在發(fā)展商業(yè)性金融、開發(fā)性金融,、政策性金融和普惠金融的基礎(chǔ)上,，積極發(fā)展新型金融，創(chuàng)新發(fā)展傳統(tǒng)金融,，規(guī)范發(fā)展要素市場,，持續(xù)擴(kuò)大社會融資規(guī)模，更好發(fā)揮金融對區(qū)域發(fā)展的輻射功能,，顯著提升金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)水平,。到2018年末，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

——全市金融業(yè)增加值年均增速保持11%以上,，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到11%以上,。

——全市社會融資規(guī)模超過5400億元,，直接融資比重達(dá)到25%。全市存,、貸款規(guī)模均超過3.3萬億元,。

——全市持牌法人金融機(jī)構(gòu)超過75家，金融企業(yè)和金融服務(wù)機(jī)構(gòu)超過1700家,。

——全市金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額超過5.8萬億元,。其中，銀行業(yè)資產(chǎn)總額超過5.6萬億元,，保險業(yè)和證券期貨業(yè)資產(chǎn)總額超過2700億元,。其他金融企業(yè)和金融服務(wù)機(jī)構(gòu)（包括小額貸款公司、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)和融資租賃公司等）資產(chǎn)總額超過3300億元,。

二,、工作任務(wù)和措施

（一）推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融改革創(chuàng)新。

工作任務(wù)：通過開立人民幣銀行結(jié)算賬戶,、外匯賬戶和自由貿(mào)易賬戶等方式,，促進(jìn)跨境投資、融資和貿(mào)易便利化,。到2018年末,，全市跨境人民幣結(jié)算規(guī)模累計(jì)超過1.7萬億元，加快推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換,，金融國際化程度達(dá)到全國領(lǐng)先水平,。

工作措施：

1．?dāng)U大人民幣跨境使用。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)逐步擴(kuò)大從境外借用人民幣資金規(guī)模,。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)在境外發(fā)行人民幣債券,，募集資金可調(diào)回區(qū)內(nèi)使用。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)境外母公司或子公司在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券,，募集資金根據(jù)需要在境內(nèi)外使用,，為人民幣“走出去”創(chuàng)造條件。放寬自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)跨國企業(yè)集團(tuán)開展雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)條件,。創(chuàng)新面向國際的人民幣金融產(chǎn)品,，擴(kuò)大境外人民幣境內(nèi)投資金融產(chǎn)品的范圍，拓寬境外人民幣投資回流渠道,。支持在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)依托金融基礎(chǔ)設(shè)施平臺,，開展人民幣計(jì)價的金融資產(chǎn)、股權(quán),、產(chǎn)權(quán),、航運(yùn)等要素交易，面向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和境外投資者提供人民幣計(jì)價的交割和結(jié)算服務(wù),。

2．深化外匯管理改革,。加快資本項(xiàng)目可兌換先行先試,，不斷提升資本項(xiàng)下各項(xiàng)目可兌換程度。統(tǒng)籌研究進(jìn)一步擴(kuò)大個人可兌換限額,。統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)外債政策,，按照外債宏觀審慎管理原則，實(shí)行外債資金意愿結(jié)匯,。逐步擴(kuò)大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)借用境外中長期國際商業(yè)貸款專用額度,。允許自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)開展人民幣與外匯衍生品交易。放寬跨國公司開展外匯資金集中運(yùn)營管理?xiàng)l件,。

3．提高跨境投資便利化,。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)合格投資者雙向投資境內(nèi)外證券期貨市場。逐步放寬對外投資的外匯管制,。積極推進(jìn)合格境內(nèi)個人投資者境外投資試點(diǎn),，允許符合條件的個人開展境外實(shí)業(yè)投資、不動產(chǎn)投資和金融類投資,。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)股權(quán)投資基金人民幣境外投資,。鼓勵外資股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資管理機(jī)構(gòu)發(fā)起管理人民幣股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資基金,。推動自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)證券期貨機(jī)構(gòu)開展跨境經(jīng)紀(jì),、跨境資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)。拓展期貨保稅交割試點(diǎn)品種和倉單質(zhì)押融資功能,。支持境外企業(yè)通過自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)參與特定品種期貨交易,。允許保險機(jī)構(gòu)開展境外投資試點(diǎn)。

4．創(chuàng)新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)金融監(jiān)管,。建立健全自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制,，探索功能監(jiān)管。精簡行政審批項(xiàng)目,，簡化事前準(zhǔn)入事項(xiàng),，加強(qiáng)事中事后分析評估和事后備案管理。根據(jù)國家對我市自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)的授權(quán),，在合法合規(guī)的前提下,，監(jiān)管機(jī)構(gòu)對入?yún)^(qū)的金融機(jī)構(gòu)逐步放寬準(zhǔn)入條件,，減少行政審批環(huán)節(jié),，區(qū)內(nèi)金融業(yè)務(wù)準(zhǔn)入和高級管理人員資質(zhì)實(shí)行備案制。

（二）發(fā)展融資租賃等新型金融業(yè)態(tài),。

工作任務(wù)：推動融資租賃業(yè)政策創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，全市租賃資產(chǎn)規(guī)模,、創(chuàng)新能力持續(xù)保持全國領(lǐng)先地位,，加速建設(shè)租賃機(jī)構(gòu)集聚,、政策制度健全、服務(wù)功能完備的國家租賃創(chuàng)新示范區(qū),。到2018年末,，全市租賃資產(chǎn)力爭突破1萬億元，其中,，金融租賃公司租賃資產(chǎn)力爭突破7000億元,，融資租賃公司租賃資產(chǎn)力爭突破3000億元。積極規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融,、消費(fèi)金融和商業(yè)保理,，努力形成規(guī)范化、專業(yè)化,、規(guī)?；陌l(fā)展格局。

工作措施：

1．重點(diǎn)發(fā)展融資租賃業(yè),。加快設(shè)立中國金融租賃登記流轉(zhuǎn)平臺和中國融資租賃資產(chǎn)登記流轉(zhuǎn)平臺,。支持設(shè)立融資租賃產(chǎn)業(yè)基金和融資租賃股權(quán)投資基金。加快金融租賃總部機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng),，鞏固全市金融租賃公司在全國的行業(yè)領(lǐng)先地位,。積極推動完善租賃公司和租賃資產(chǎn)的稅收政策。支持租賃公司利用自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策加快發(fā)展,，創(chuàng)新與各類金融服務(wù)機(jī)構(gòu)合作模式,，不斷拓寬融資渠道。支持租賃公司充分利用物聯(lián)網(wǎng),、云計(jì)算,、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，提升金融服務(wù)和管理水平,。積極發(fā)展離岸租賃,、保稅租賃、聯(lián)合租賃等創(chuàng)新業(yè)務(wù),，探索開展融資租賃與風(fēng)險投資相結(jié)合的風(fēng)險租賃業(yè)務(wù),。通過風(fēng)險補(bǔ)償、獎勵,、貼息,、出口信用保險等政策工具，引導(dǎo)租賃公司加大對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,、外貿(mào)進(jìn)出口,、中小微企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度，鼓勵通過融資租賃方式購買和提供公共服務(wù)。健全完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，推動租賃公司接入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,。加快制定促進(jìn)融資租賃業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見，建立統(tǒng)一共享的綜合信息統(tǒng)計(jì)分析體系,，搭建“專家+管家”式綜合服務(wù)平臺,，構(gòu)建租賃業(yè)創(chuàng)新服務(wù)基地，健全完善法律保障體系,。

2．積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融,。支持傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)積極開發(fā)新產(chǎn)品和新服務(wù)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)與服務(wù)轉(zhuǎn)型升級,。培育和引進(jìn)一批具有行業(yè)影響力的互聯(lián)網(wǎng)公司,，發(fā)展壯大網(wǎng)絡(luò)支付、網(wǎng)絡(luò)借貸,、網(wǎng)絡(luò)征信等互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài),。積極爭取設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)保險公司。支持股權(quán)眾籌平臺與股權(quán)交易市場對接,。加快研究出臺支持互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的政策措施,，加快成立互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會。

3．規(guī)范發(fā)展商業(yè)保理,。積極推動商業(yè)保理外匯管理,、財(cái)政稅收、融資渠道等政策創(chuàng)新,，促進(jìn)商業(yè)保理健康發(fā)展,。支持商業(yè)保理公司充分利用中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺，擴(kuò)大應(yīng)收賬款流轉(zhuǎn)和抵質(zhì)押融資規(guī)模,。推動商業(yè)保理協(xié)會同國際保理商組織的交流合作,，吸收國際先進(jìn)保理業(yè)經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)優(yōu)秀專業(yè)人才,，提升我市商業(yè)保理公司經(jīng)營能力,。

（三）發(fā)展政策性金融、科技金融,、航運(yùn)金融,、普惠金融和綠色金融。

工作任務(wù)：緊緊圍繞促進(jìn)我市重大項(xiàng)目,、外貿(mào)進(jìn)出口,、先進(jìn)制造業(yè)、航運(yùn)業(yè),、海洋經(jīng)濟(jì),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展和美麗天津建設(shè)，大力發(fā)展政策性金融,、科技金融,、航運(yùn)金融、普惠金融和綠色金融,，充分發(fā)揮保險功能作用,。進(jìn)一步強(qiáng)化金融對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的支持力度,，逐步形成多元化,、多層次,、廣覆蓋的金融服務(wù)體系,。

工作措施：

1．發(fā)展政策性金融。鼓勵國家開發(fā)銀行充分發(fā)揮“投,、貸,、債,、租”聯(lián)動的綜合經(jīng)營優(yōu)勢，積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),，在項(xiàng)目軟貸款,、存量貸款調(diào)整與置換、增量貸款發(fā)放等方面,，對城市基礎(chǔ)設(shè)施,、城市供排水、地下管廊,、棚戶區(qū)改造等重大項(xiàng)目,，以及危險化學(xué)品企業(yè)搬遷和南港工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，加大資金支持力度,。鼓勵農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行加大對新型城鎮(zhèn)化,、水利建設(shè)、農(nóng)村路網(wǎng)等領(lǐng)域的信貸支持力度,，支持糧棉油收儲,，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。組織好國家專項(xiàng)建設(shè)債券基金爭取和投放工作,，做好全市存量債務(wù)調(diào)整和高息債務(wù)置換工作,，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，防范債務(wù)風(fēng)險,，降低財(cái)務(wù)成本,。鼓勵進(jìn)出口銀行和出口信用保險公司為企業(yè)提供進(jìn)出口信貸和保險服務(wù)，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

2．發(fā)展科技金融,。建立科技金融合作平臺，構(gòu)建多功能、多層次科技金融服務(wù)體系,。推動南開海光科技金融服務(wù)園區(qū)建設(shè),。強(qiáng)化商業(yè)銀行專營機(jī)構(gòu)、專業(yè)團(tuán)隊(duì),、專屬產(chǎn)品,、專有流程、專享政策的“五?！笨萍冀鹑诜?wù),。推動擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán),、應(yīng)收賬款等質(zhì)押融資規(guī)模,。支持銀行、保險,、證券,、信托、創(chuàng)業(yè)投資等機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作,，促進(jìn)眾籌,、眾創(chuàng)、眾包,、眾扶與金融有效嫁接,，完善科技型企業(yè)“投、貸,、債,、保”聯(lián)動機(jī)制,。繼續(xù)做好科技型中小企業(yè)信用貸款風(fēng)險補(bǔ)償工作,。加快設(shè)立科技保險機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)提供科技財(cái)產(chǎn),、產(chǎn)品研發(fā),、專利侵權(quán)和首臺套重大技術(shù)設(shè)備等保險服務(wù)。

3．發(fā)展航運(yùn)金融,。鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資,、船舶（飛機(jī)）抵押融資和船舶（飛機(jī)）出口買方信貸等金融產(chǎn)品。利用好飛機(jī)租賃基金和航空,、航運(yùn)產(chǎn)業(yè)投資基金,，不斷滿足航運(yùn)業(yè)發(fā)展的融資需求。支持具有離岸業(yè)務(wù)資質(zhì)的商業(yè)銀行在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)擴(kuò)大相關(guān)離岸業(yè)務(wù),。加快設(shè)立航運(yùn)保險公司,。完善飛機(jī)保險,、航空運(yùn)輸保險和海上工程保險等保險服務(wù)。探索建立航運(yùn)要素交易平臺,。

4．發(fā)展普惠金融,。進(jìn)一步完善中小微企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)向中小微企業(yè)發(fā)放首筆貸款和信用貸款,。鼓勵金融機(jī)構(gòu)對市場前景好,、出現(xiàn)暫時困難的企業(yè)不斷貸,、不抽貸,。健全融資擔(dān)保體系，組建政府發(fā)起或支持的再擔(dān)保機(jī)構(gòu)和融資擔(dān)保機(jī)構(gòu),，提升融資擔(dān)保有效性,。研究將住房儲蓄模式納入全市多層次住房政策體系。支持村鎮(zhèn)銀行,、貸款公司和小額貸款公司發(fā)展,。鼓勵商業(yè)銀行到社區(qū)和農(nóng)村增加服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。推進(jìn)農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán),、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn),。推進(jìn)落實(shí)林權(quán)、水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)和農(nóng)業(yè)設(shè)施等抵押貸款融資政策,。不斷豐富政策性農(nóng)業(yè)保險品種,，擴(kuò)大受益覆蓋面。

5．發(fā)展綠色金融,。圍繞美麗天津建設(shè),，加大金融對“四清一綠”、“兩環(huán)三沿”（環(huán)城鎮(zhèn),、環(huán)村莊,，沿鐵路、沿公路,、沿河道）,、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、萬企轉(zhuǎn)型和生態(tài)環(huán)保等全市重點(diǎn)工作的支持力度,。通過優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu),、拓寬融資渠道等方式，不斷加大對子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)等循環(huán)經(jīng)濟(jì)的金融支持力度,。積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)模式,，探索發(fā)行綠色金融債券。積極推進(jìn)利用國家開發(fā)銀行貸款實(shí)施國家儲備林基地建設(shè)試點(diǎn)工作,。

6．強(qiáng)化保險功能作用,。充分發(fā)揮養(yǎng)老保險,、健康保險作用，完善多層次社會保障體系,。探索開展食品安全,、環(huán)境污染、突發(fā)公共事件等責(zé)任保險試點(diǎn),，完善社會治理體系,。吸引保險機(jī)構(gòu)通過債權(quán)投資計(jì)劃、股權(quán)投資計(jì)劃和不動產(chǎn)投資等方式支持我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。爭取保險機(jī)構(gòu)投資我市養(yǎng)老設(shè)施和養(yǎng)老社區(qū),，促進(jìn)保險服務(wù)業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。

（四）發(fā)展壯大法人金融機(jī)構(gòu),。

工作任務(wù)：通過引進(jìn)設(shè)立,、整合重組、上市掛牌等方式,，加快提升法人金融機(jī)構(gòu)數(shù)量,、資產(chǎn)規(guī)模、發(fā)展質(zhì)量,、公司治理水平和核心競爭力,，著力打造集銀行、證券,、保險,、信托、租賃等業(yè)務(wù)為一體的綜合金融集團(tuán),。到2018年末,，力爭新增15家以上法人金融機(jī)構(gòu)，推進(jìn)3家以上金融企業(yè)上市或掛牌,。

工作措施：

1．做優(yōu)做強(qiáng)法人金融機(jī)構(gòu),。積極引入綜合實(shí)力強(qiáng)的境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者，實(shí)施對法人金融機(jī)構(gòu)增資擴(kuò)股,、整合重組和扶持發(fā)展,。深化法人金融機(jī)構(gòu)改革，理順管理體制,，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),，順應(yīng)改革趨勢，調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略,，轉(zhuǎn)變盈利模式,，提升創(chuàng)新驅(qū)動能力。支持基礎(chǔ)好,、實(shí)力強(qiáng)的法人金融機(jī)構(gòu)通過新設(shè),、并購,、股權(quán)置換和重組優(yōu)化等方式，逐步開展綜合經(jīng)營,，努力建設(shè)綜合金融集團(tuán),。積極推進(jìn)符合條件的法人金融機(jī)構(gòu)上市或掛牌，利用境內(nèi)外多層次資本市場融資,。支持地方資產(chǎn)管理公司發(fā)展資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),，做好地方金融不良資產(chǎn)處置工作。

2．引進(jìn)設(shè)立金融機(jī)構(gòu),。積極引進(jìn)設(shè)立各類金融總部,、專業(yè)子公司、事業(yè)部等機(jī)構(gòu),，提升匯集資源,、配置資源和輻射服務(wù)能力,。加快發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu)和民營金融機(jī)構(gòu),，支持民營資本依法進(jìn)入金融領(lǐng)域，擴(kuò)大金融服務(wù)覆蓋面,。著力發(fā)展金融租賃,、消費(fèi)金融、汽車金融,、財(cái)務(wù)公司等非銀行金融機(jī)構(gòu),，探索設(shè)立金融保理公司。推動設(shè)立合資證券公司和保險資產(chǎn)管理公司,。積極爭取全國性保險投資基金管理公司落戶,。

3．提升金融創(chuàng)新驅(qū)動力。支持法人金融機(jī)構(gòu)通過引入新技術(shù),、采用新方法,、開辟新市場、構(gòu)建新組織,，在戰(zhàn)略決策,、制度安排、機(jī)構(gòu)設(shè)置,、人才儲備,、管理模式、業(yè)務(wù)流程和金融產(chǎn)品等方面大膽創(chuàng)新,。積極發(fā)展零售業(yè)務(wù),、資產(chǎn)管理、投資銀行等中間業(yè)務(wù),，匯集金融創(chuàng)新要素和資源,，加快業(yè)務(wù)國際化,、綜合化和網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)型，提升發(fā)展質(zhì)量和效益,。

（五）大力發(fā)展直接融資,。

工作任務(wù)：充分利用境內(nèi)外多層次資本市場，推動我市更多企業(yè)上市和掛牌,。規(guī)范發(fā)展股權(quán)投資機(jī)構(gòu),，推廣新型融資工具，逐步提升資產(chǎn)證券化水平,。到2018年末,，全市上市和“新三板”掛牌企業(yè)數(shù)量突破300家，市屬競爭類國有企業(yè)資產(chǎn)證券化率力爭達(dá)到40%,。

工作措施：

1．加快企業(yè)上市和掛牌融資,。發(fā)揮好市企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，健全完善工作協(xié)同,、信息交流,、情況通報(bào)等機(jī)制。落實(shí)全市支持企業(yè)上市和掛牌的各項(xiàng)政策,，推動各類企業(yè)利用資本市場加快轉(zhuǎn)型升級,、技術(shù)改造和科技創(chuàng)新。完善企業(yè)上市資源培育儲備機(jī)制,，引導(dǎo)和支持企業(yè)加快股份制改造,，充實(shí)企業(yè)上市后備資源庫。支持科技型中小企業(yè)特別是科技小巨人企業(yè)加快上市和掛牌,。支持國有企業(yè)突出主營業(yè)務(wù),，通過并購重組實(shí)現(xiàn)整體上市。支持行業(yè)龍頭企業(yè)上市和掛牌,，通過資本市場實(shí)現(xiàn)資源整合,，提升核心競爭力。支持已上市和掛牌企業(yè)通過增發(fā)股票,、發(fā)行公司債等方式進(jìn)行再融資,。

2．規(guī)范發(fā)展股權(quán)投資機(jī)構(gòu)。發(fā)展產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金和并購基金,，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。支持天使投資、風(fēng)險投資,、股權(quán)投資等機(jī)構(gòu)發(fā)展,，助推企業(yè)股改上市。進(jìn)一步完善股權(quán)投資支持政策,，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,。提升基金管理與服務(wù)水平,，強(qiáng)化行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)發(fā)展,。

3．推廣新型融資工具,。完善債券發(fā)行信息共享和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，引導(dǎo)全市企業(yè)用好各類債務(wù)融資工具,，擴(kuò)大債券市場融資規(guī)模,，優(yōu)化企業(yè)債務(wù)結(jié)構(gòu)。積極申請股權(quán)眾籌試點(diǎn),，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展,。積極推動政府和社會資本合作（PPP）等新型投融資模式，服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施,、公共設(shè)施建設(shè)運(yùn)營,。

（六）發(fā)展要素市場。

工作任務(wù)：持續(xù)推進(jìn)交易場所清理整頓工作,，促進(jìn)交易場所規(guī)范發(fā)展,。優(yōu)化整合各類要素資源，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)與要素市場深度融合,，加快建設(shè)在全國具有影響力的要素市場,。

工作措施：

1．積極推動交易場所規(guī)范整改。嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院關(guān)于清理整頓各類交易場所的要求,，進(jìn)一步加強(qiáng)與中國證監(jiān)會等監(jiān)管部門溝通協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)天津貴金屬交易所,、渤海商品交易所等重點(diǎn)交易場所規(guī)范整改,，盡早全面完成全市交易場所清理整頓工作。

2．促進(jìn)現(xiàn)有交易場所創(chuàng)新發(fā)展,。逐步理順大宗商品交易場所的管理體制,，完善交易市場監(jiān)督管理辦法，創(chuàng)新監(jiān)管模式,，加大監(jiān)管力度,。支持各類交易場所在規(guī)范運(yùn)營基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。支持金融資產(chǎn)類交易場所引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,，提升發(fā)展水平,。支持區(qū)域性股權(quán)類交易場所為不同發(fā)展階段的企業(yè)提供多元化的資源配置服務(wù)，加強(qiáng)與滬深交易所,、“新三板”深度合作,。支持大宗商品交易場所改革完善交易模式，探索建立場外衍生品市場,，尋求與期貨機(jī)構(gòu)開展戰(zhàn)略合作,。有序推進(jìn)相關(guān)交易資源整合,，組建市場功能完備、綜合性的交易平臺,。

3．積極引進(jìn)具有行業(yè)優(yōu)勢和實(shí)力的機(jī)構(gòu)參與市場建設(shè),。按照多層次資本市場建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展等國家政策導(dǎo)向,，積極吸引具有行業(yè)優(yōu)勢和實(shí)力的機(jī)構(gòu)在我市搭建交易平臺,。支持設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)金融資產(chǎn)交易中心和股權(quán)眾籌交易服務(wù)平臺。加強(qiáng)與全國性交易市場的交流合作,，進(jìn)一步活躍我市要素市場,。

（七）推動京津冀區(qū)域金融協(xié)同發(fā)展。

工作任務(wù)：探索建立區(qū)域金融協(xié)同監(jiān)管機(jī)制,，加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，促進(jìn)金融資源合理流動，推進(jìn)京津冀金融市場一體化,。

工作措施：

1．積極推進(jìn)區(qū)域金融布局調(diào)整,。主動承接非首都核心功能，積極爭取區(qū)域性開發(fā)銀行和區(qū)域性發(fā)展基金落戶,，爭取在京金融機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立京津冀總部和資金交易,、支付清算、資產(chǎn)管理,、基金投資,、互聯(lián)網(wǎng)金融等事業(yè)部以及專業(yè)子公司，積極吸引全國性金融行業(yè)協(xié)會落戶,，建立健全有利于京津冀協(xié)同發(fā)展的金融服務(wù)體系,。

2．探索區(qū)域金融合作。深化區(qū)域內(nèi)多層次資本市場分工協(xié)作,，推動我市區(qū)域性股權(quán)交易場所與全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略合作,，推進(jìn)京津冀區(qū)域股權(quán)交易場所在產(chǎn)權(quán)和業(yè)務(wù)等領(lǐng)域加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,。推進(jìn)京津冀區(qū)域內(nèi)信貸等資源跨區(qū)域流動,。吸引境內(nèi)外各類資本，探索在我市發(fā)起設(shè)立金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,，對京津冀金融產(chǎn)業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略投資,。支持中征動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記平臺和應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺擴(kuò)大服務(wù)范圍，增強(qiáng)服務(wù)輻射功能,。

3．推動金融協(xié)同監(jiān)管,。探索建立金融監(jiān)管協(xié)同機(jī)制和京津冀金融發(fā)展協(xié)作機(jī)制。推進(jìn)建立區(qū)域統(tǒng)一的征信體系、抵押質(zhì)押制度,、信貸管理和資金調(diào)配模式,，實(shí)現(xiàn)支付結(jié)算、異地存儲,、信貸,、信用擔(dān)保等業(yè)務(wù)同城化。

（八）加強(qiáng)金融風(fēng)險防控,。

工作任務(wù)：堅(jiān)持金融改革創(chuàng)新與金融風(fēng)險防控“兩手抓”,，構(gòu)建立體化、網(wǎng)格化金融風(fēng)險防范體系,，保障金融安全穩(wěn)定運(yùn)行,，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險的底線,。

工作措施：

1．加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融風(fēng)險監(jiān)測和防范,。建立跨境資金流動風(fēng)險監(jiān)管機(jī)制，對企業(yè)和個人跨境收支進(jìn)行全面監(jiān)測和風(fēng)險管控,。針對金融機(jī)構(gòu)跨行業(yè),、跨市場、跨境發(fā)展的特點(diǎn),，建立和完善系統(tǒng)性風(fēng)險預(yù)警,、防范和化解體系。

2．完善地方金融監(jiān)管體制機(jī)制建設(shè),。健全完善地方金融監(jiān)管聯(lián)席會議制度,，建立監(jiān)管信息交流共享機(jī)制，落實(shí)地方金融監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任,，強(qiáng)化新型金融服務(wù)機(jī)構(gòu)風(fēng)險防范,。

3．防范逃廢債務(wù)和非法集資風(fēng)險。加強(qiáng)多元化金融調(diào)處體系建設(shè),，充分利用司法、公證,、仲裁,、調(diào)解等方式預(yù)防和解決爭議糾紛，依法保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益,。嚴(yán)厲打擊非法集資,、非法證券期貨活動等擾亂金融市場秩序行為，切實(shí)維護(hù)金融市場秩序和金融穩(wěn)定,。

三,、保障機(jī)制

（一）加強(qiáng)組織保障。建立健全全市金融改革創(chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制。成立天津市金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)小組（以下簡稱推進(jìn)小組）,，由分管副市長任組長,，市人民政府分管副秘書長和市金融局、人民銀行天津分行,、天津銀監(jiān)局,、天津證監(jiān)局、天津保監(jiān)局主要負(fù)責(zé)同志任副組長,。成員單位由市金融局,、市發(fā)展改革委、市商務(wù)委,、市科委,、市財(cái)政局、市國資委等部門組成,。推進(jìn)小組負(fù)責(zé)本行動計(jì)劃的推動,、落實(shí)和督辦。推進(jìn)小組辦公室設(shè)在市金融局,，市金融局主要負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任,。

（二）加強(qiáng)人才保障。加快人才培養(yǎng),、交流和引進(jìn),，建設(shè)一支高素質(zhì)的金融人才隊(duì)伍。加快研究制定全市金融人才培養(yǎng),、交流,、引進(jìn)的計(jì)劃、措施和激勵機(jī)制,。對符合我市引才條件的,，納入“一張綠卡管引才”政策范圍，在戶籍,、購房,、就醫(yī)、子女入學(xué)等方面給予支持,。積極爭取國家金融監(jiān)管部門和中央金融企業(yè)支持,，遴選專業(yè)精通、經(jīng)驗(yàn)豐富的金融人才采取掛職,、任職等方式,，充實(shí)市人民政府綜合經(jīng)濟(jì)管理部門、區(qū)縣人民政府,、功能區(qū)管委會和市管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子,。

（三）加強(qiáng)環(huán)境保障。營造良好的信用環(huán)境。推進(jìn)《天津市社會信用體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》（津政發(fā)〔2015〕15號）落實(shí),。利用好中國人民銀行企業(yè)和個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,，完善市場主體信用信息公示系統(tǒng)功能，建立涵蓋各類市場主體的信用服務(wù)體系,。積極推動“銀稅互動”業(yè)務(wù),，完善中小微企業(yè)信用信息金融服務(wù)平臺，推進(jìn)信用信息的公開,、共享和應(yīng)用,。營造良好的激勵創(chuàng)新環(huán)境。建立金融創(chuàng)新激勵機(jī)制,，鼓勵監(jiān)管創(chuàng)新,、產(chǎn)品創(chuàng)新、流程創(chuàng)新,、服務(wù)創(chuàng)新,，對貢獻(xiàn)突出的金融監(jiān)管部門和金融機(jī)構(gòu)給予激勵。營造良好的理論支撐環(huán)境,。加強(qiáng)與中國金融四十人論壇,、高等院校、科研院所以及實(shí)務(wù)界的專業(yè)機(jī)構(gòu)等智庫合作,，為金融業(yè)發(fā)展提供智力支持,。定期舉辦渤海金融大講堂等學(xué)術(shù)交流研討活動。做好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等各類金融創(chuàng)新政策宣講,。營造良好的輿論宣傳環(huán)境,。加強(qiáng)與國內(nèi)外知名媒體合作，打造專業(yè)化金融資訊媒體,，強(qiáng)化天津金融品牌宣傳,。

（四）加強(qiáng)制度保障。建立工作責(zé)任制度,。本行動計(jì)劃工作目標(biāo)和任務(wù)分解落實(shí)到各責(zé)任單位,，確定牽頭和配合部門，明確完成時限,，落實(shí)工作責(zé)任,。建立督查制度。各責(zé)任單位將工作進(jìn)展情況定期匯總至推進(jìn)小組辦公室,，根據(jù)工作需要，適時由市政府督查室進(jìn)行督查,。定期召開推進(jìn)小組工作會議,，聽取工作進(jìn)展匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決本行動計(jì)劃推進(jìn)過程中遇到的問題。

附件：工作目標(biāo)和任務(wù)分工方案

附件

工作目標(biāo)和任務(wù)分工方案

一,、工作目標(biāo)

全市金融業(yè)增加值年均增速保持11%以上,，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到11%以上。（市金融局,，人民銀行天津分行,、天津銀監(jiān)局、天津證監(jiān)局,、天津保監(jiān)局,、市商務(wù)委、市統(tǒng)計(jì)局,。2018年底完成,。括號內(nèi)為責(zé)任單位和完成時限，其中逗號之前為牽頭單位,，其他部門為配合單位,，下同）

全市社會融資規(guī)模超過5400億元，全市存,、貸款規(guī)模均超過3.3萬億元,。（人民銀行天津分行，市金融局,、天津銀監(jiān)局,。2018年底完成）

全市直接融資占社會融資規(guī)模比重達(dá)到25%。（市金融局,，天津證監(jiān)局,、人民銀行天津分行、市發(fā)展改革委,、各區(qū)縣人民政府,。2018年底完成）

全市持牌法人金融機(jī)構(gòu)新增15家以上，總數(shù)超過75家,。金融企業(yè)和金融服務(wù)機(jī)構(gòu)超過1700家,。（市金融局，人民銀行天津分行,、天津銀監(jiān)局,、天津證監(jiān)局、天津保監(jiān)局,、市發(fā)展改革委,、市商務(wù)委。2018年底完成）

全市金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額超過5.8萬億元,。其中,，銀行業(yè)資產(chǎn)總額超過5.6萬億元,，保險業(yè)和證券期貨業(yè)資產(chǎn)總額超過2700億元。其他金融企業(yè)和金融服務(wù)機(jī)構(gòu)（包括小額貸款公司,、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)和融資租賃公司等）資產(chǎn)總額超過3300億元,。（天津銀監(jiān)局、人民銀行天津分行,、天津證監(jiān)局,、天津保監(jiān)局、市金融局,、市商務(wù)委按職責(zé)分工負(fù)責(zé),。2018年底完成）

全市跨境人民幣結(jié)算規(guī)模累計(jì)超過1.7萬億元。（人民銀行天津分行,。2018年底完成）

全市租賃資產(chǎn)力爭突破1萬億元,，其中，金融租賃公司租賃資產(chǎn)力爭突破7000億元,，融資租賃公司租賃資產(chǎn)力爭突破3000億元,。（天津銀監(jiān)局、市商務(wù)委按職責(zé)分工負(fù)責(zé),。2018年底完成）

推進(jìn)3家以上金融企業(yè)上市或掛牌,。（市國資委、市金融局,，天津銀監(jiān)局,、天津證監(jiān)局、天津保監(jiān)局,。2018年底完成）

全市上市和“新三板”掛牌企業(yè)數(shù)量突破300家,，市屬競爭類國有企業(yè)資產(chǎn)證券化率力爭達(dá)到40%。（市金融局,、市國資委,，天津證監(jiān)局、各區(qū)縣人民政府,。2018年底完成）

二,、工作任務(wù)

（一）推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融改革創(chuàng)新。

支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)逐步擴(kuò)大從境外借用人民幣資金規(guī)模,。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)在境外發(fā)行人民幣債券,，募集資金可調(diào)回區(qū)內(nèi)使用。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)境外母公司或子公司在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券,，募集資金根據(jù)需要在境內(nèi)外使用,，為人民幣“走出去”創(chuàng)造條件。（人民銀行天津分行,，市發(fā)展改革委,、市金融局,、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會。2016年底政策落地并持續(xù)推進(jìn)）

放寬自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)跨國企業(yè)集團(tuán)開展雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)條件,。（人民銀行天津分行，市金融局,、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會,。2016年底政策落地并持續(xù)推進(jìn)）

創(chuàng)新面向國際的人民幣金融產(chǎn)品，擴(kuò)大境外人民幣境內(nèi)投資金融產(chǎn)品的范圍,，拓寬境外人民幣投資回流渠道,。（人民銀行天津分行，天津銀監(jiān)局,、市金融局,、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會。2016年底政策落地并持續(xù)推進(jìn)）

支持在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)依托金融基礎(chǔ)設(shè)施平臺,，開展人民幣計(jì)價的金融資產(chǎn),、股權(quán)、產(chǎn)權(quán),、航運(yùn)等要素交易,，面向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和境外投資者提供人民幣計(jì)價的交割和結(jié)算服務(wù)。（市金融局,、人民銀行天津分行,、天津證監(jiān)局，市交通運(yùn)輸委,、市口岸辦,、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會。2018年底完成）

加快資本項(xiàng)目可兌換先行先試,，不斷提升資本項(xiàng)下各項(xiàng)目可兌換程度,。統(tǒng)籌研究進(jìn)一步擴(kuò)大個人可兌換限額。統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)外債政策,，按照外債宏觀審慎管理原則,，實(shí)行外債資金意愿結(jié)匯。允許自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)開展人民幣與外匯衍生品交易,。放寬跨國公司開展外匯資金集中運(yùn)營管理?xiàng)l件,。（人民銀行天津分行，市金融局,、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會,。2016年底政策落地并持續(xù)推進(jìn)）

逐步擴(kuò)大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)借用境外中長期國際商業(yè)貸款專用額度。（市發(fā)展改革委,，人民銀行天津分行,、市金融局,、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會。2016年底政策落地并持續(xù)推進(jìn)）

支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)合格投資者雙向投資境內(nèi)外證券期貨市場,。（人民銀行天津分行,，天津證監(jiān)局、市金融局,、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會,。2017年底政策落地并持續(xù)推進(jìn)）

逐步放寬對外投資的外匯管制。積極推進(jìn)合格境內(nèi)個人投資者境外投資試點(diǎn),，允許符合條件的個人開展境外實(shí)業(yè)投資,、不動產(chǎn)投資和金融類投資。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)股權(quán)投資基金人民幣境外投資,。鼓勵外資股權(quán)投資,、創(chuàng)業(yè)投資管理機(jī)構(gòu)發(fā)起管理人民幣股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資基金。（人民銀行天津分行,、市發(fā)展改革委,、天津證監(jiān)局，市金融局,、市商務(wù)委,、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會。2016年底政策落地并持續(xù)推進(jìn)）

推動自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)證券期貨機(jī)構(gòu)開展跨境經(jīng)紀(jì),、跨境資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù),。拓展期貨保稅交割試點(diǎn)品種和倉單質(zhì)押融資功能。支持境外企業(yè)通過自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)參與特定品種期貨交易,。（天津證監(jiān)局,、人民銀行天津分行，市金融局,、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會,。2018年底完成）

允許保險機(jī)構(gòu)開展境外投資試點(diǎn)。（天津保監(jiān)局,、人民銀行天津分行,，市金融局、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會,。2016年底政策落地并持續(xù)推進(jìn)）

建立健全自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制,，探索功能監(jiān)管。（人民銀行天津分行,，天津銀監(jiān)局,、天津證監(jiān)局、天津保監(jiān)局,、市金融局,、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會,。2017年底完成）

精簡行政審批項(xiàng)目，簡化事前準(zhǔn)入事項(xiàng),，加強(qiáng)事中事后分析評估和事后備案管理,。根據(jù)國家對我市自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)的授權(quán)，在合法合規(guī)的前提下,，監(jiān)管機(jī)構(gòu)對入?yún)^(qū)的金融機(jī)構(gòu)逐步放寬準(zhǔn)入條件,，減少行政審批環(huán)節(jié)，區(qū)內(nèi)金融業(yè)務(wù)準(zhǔn)入和高級管理人員資質(zhì)實(shí)行備案制,。（人民銀行天津分行、天津銀監(jiān)局,、天津證監(jiān)局,、天津保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。2017年底完成）

（二）發(fā)展融資租賃等新型金融業(yè)態(tài),。

加快設(shè)立中國金融租賃登記流轉(zhuǎn)平臺,。（天津銀監(jiān)局，市金融局,。2017年底完成）

加快設(shè)立中國融資租賃資產(chǎn)登記流轉(zhuǎn)平臺,。（市金融局、市商務(wù)委按職責(zé)分工負(fù)責(zé),。2017年底完成）

支持設(shè)立融資租賃產(chǎn)業(yè)基金和融資租賃股權(quán)投資基金,。（市發(fā)展改革委、天津證監(jiān)局,、市商務(wù)委,，濱海新區(qū)人民政府。2018年底完成）

加快金融租賃總部機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng),，鞏固全市金融租賃公司在全國的行業(yè)領(lǐng)先地位,。（天津銀監(jiān)局、人民銀行天津分行,、市金融局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),。持續(xù)推進(jìn)）

積極推動完善租賃公司和租賃資產(chǎn)的稅收政策。（市國稅局,、市財(cái)政局,、市地稅局、天津海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé),。2018年底完成）

支持租賃公司利用自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策加快發(fā)展,，創(chuàng)新與各類金融服務(wù)機(jī)構(gòu)合作模式，不斷拓寬融資渠道,。（市商務(wù)委,、天津銀監(jiān)局,，市發(fā)展改革委、人民銀行天津分行,、天津證監(jiān)局,、天津保監(jiān)局。2016年底政策落地并持續(xù)推進(jìn)）

支持租賃公司充分利用物聯(lián)網(wǎng),、云計(jì)算,、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，提升金融服務(wù)和管理水平,。積極發(fā)展離岸租賃,、保稅租賃、聯(lián)合租賃等創(chuàng)新業(yè)務(wù),，探索開展融資租賃與風(fēng)險投資相結(jié)合的風(fēng)險租賃業(yè)務(wù),。（市商務(wù)委、天津銀監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),。2016年底政策落地并持續(xù)推進(jìn)）

通過風(fēng)險補(bǔ)償,、獎勵、貼息,、出口信用保險等政策工具,，引導(dǎo)租賃公司加大對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、外貿(mào)進(jìn)出口,、中小微企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度,，鼓勵通過融資租賃方式購買和提供公共服務(wù)。（市商務(wù)委,、市財(cái)政局,、市金融局、天津銀監(jiān)局,、天津保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),。持續(xù)推進(jìn)）

健全完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制，推動租賃公司接入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,。（市商務(wù)委,、人民銀行天津分行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。2018年底完成）

加快制定促進(jìn)融資租賃業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見,，建立統(tǒng)一共享的綜合信息統(tǒng)計(jì)分析體系,，搭建“專家+管家”式綜合服務(wù)平臺，構(gòu)建租賃業(yè)創(chuàng)新服務(wù)基地,。（市金融局,，市商務(wù)委、天津銀監(jiān)局、市市場監(jiān)管委,、濱海新區(qū)人民政府,。2018年底完成）

健全完善法律保障體系。（市高法院,、市司法局,，市金融局、市商務(wù)委,、天津銀監(jiān)局,。2018年底完成）

支持傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)積極開發(fā)新產(chǎn)品和新服務(wù)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)與服務(wù)轉(zhuǎn)型升級,。（人民銀行天津分行,、天津銀監(jiān)局、天津證監(jiān)局,、天津保監(jiān)局,、市商務(wù)委、市金融局,、市工業(yè)和信息化委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。2017年底完成）

培育和引進(jìn)一批具有行業(yè)影響力的互聯(lián)網(wǎng)公司,，發(fā)展壯大網(wǎng)絡(luò)支付,、網(wǎng)絡(luò)借貸、網(wǎng)絡(luò)征信等互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài),。（人民銀行天津分行,、市金融局，各區(qū)縣人民政府,、天津銀監(jiān)局,、天津證監(jiān)局、天津保監(jiān)局,。持續(xù)推進(jìn)）

積極爭取設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)保險公司,。（天津保監(jiān)局、市金融局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),。2017年底完成）

支持股權(quán)眾籌平臺與股權(quán)交易市場對接,。（市金融局。2016年底完成）

加快研究出臺支持互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的政策措施,，加快成立互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會,。（市金融局、人民銀行天津分行,，市民政局,。2016年底完成）

積極推動商業(yè)保理外匯管理、財(cái)政稅收、融資渠道等政策創(chuàng)新,，促進(jìn)商業(yè)保理健康發(fā)展,。推動商業(yè)保理協(xié)會同國際保理商組織的交流合作，吸收國際先進(jìn)保理業(yè)經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn),，引進(jìn)優(yōu)秀專業(yè)人才,，提升我市商業(yè)保理公司經(jīng)營能力。（市商務(wù)委,、市財(cái)政局,、市地稅局、市國稅局,、市金融局,、人民銀行天津分行、天津銀監(jiān)局,、濱海新區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé),。2018年底完成）

支持商業(yè)保理公司充分利用中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺，擴(kuò)大應(yīng)收賬款流轉(zhuǎn)和抵質(zhì)押融資規(guī)模,。（市商務(wù)委,、人民銀行天津分行，濱海新區(qū)人民政府,。持續(xù)推進(jìn)）

（三）發(fā)展政策性金融,、科技金融、航運(yùn)金融,、普惠金融和綠色金融,。

鼓勵國家開發(fā)銀行充分發(fā)揮“投、貸,、債,、租”聯(lián)動的綜合經(jīng)營優(yōu)勢，積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),，在項(xiàng)目軟貸款,、存量貸款調(diào)整與置換、增量貸款發(fā)放等方面,，對城市基礎(chǔ)設(shè)施,、城市供排水、地下管廊,、棚戶區(qū)改造等重大項(xiàng)目,，以及危險化學(xué)品企業(yè)搬遷和南港工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，加大資金支持力度,。（市金融局,，市發(fā)展改革委,、市財(cái)政局、市建委,、市國土房管局,、市交通運(yùn)輸委、市工業(yè)和信息化委,、各區(qū)縣人民政府,。2018年底完成）

鼓勵農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行加大對新型城鎮(zhèn)化、水利建設(shè),、農(nóng)村路網(wǎng)等領(lǐng)域的信貸支持力度,，支持糧棉油收儲，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,。（市金融局,，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局,、市農(nóng)委,、市建委、市水務(wù)局,、有關(guān)區(qū)縣人民政府,。2018年底完成）

組織好國家專項(xiàng)建設(shè)債券基金爭取和投放工作，做好全市存量債務(wù)調(diào)整和高息債務(wù)置換工作,，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu),，防范債務(wù)風(fēng)險，降低財(cái)務(wù)成本,。（市發(fā)展改革委、市財(cái)政局,、市金融局,，各區(qū)縣人民政府。2018年底完成）

鼓勵進(jìn)出口銀行和出口信用保險公司為企業(yè)提供進(jìn)出口信貸和保險服務(wù),，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。（市金融局，市商務(wù)委,、市財(cái)政局,、天津銀監(jiān)局,、天津保監(jiān)局,、天津海關(guān)。2018年底完成）

建立科技金融合作平臺,，構(gòu)建多功能,、多層次科技金融服務(wù)體系。支持銀行、保險,、證券,、信托、創(chuàng)業(yè)投資等機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作,，促進(jìn)眾籌,、眾創(chuàng)、眾包,、眾扶與金融有效嫁接,，完善科技型企業(yè)“投、貸,、債,、保”聯(lián)動機(jī)制,。繼續(xù)做好科技型中小企業(yè)信用貸款風(fēng)險補(bǔ)償工作,。（市科委，人民銀行天津分行,、天津銀監(jiān)局,、天津證監(jiān)局、天津保監(jiān)局,、市金融局,、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局,。持續(xù)推進(jìn)）

推動南開海光科技金融服務(wù)園區(qū)建設(shè),。（南開區(qū)人民政府，市金融局,、市科委,。持續(xù)推進(jìn)）

強(qiáng)化商業(yè)銀行專營機(jī)構(gòu)、專業(yè)團(tuán)隊(duì),、專屬產(chǎn)品,、專有流程、專享政策的“五?！笨萍冀鹑诜?wù),。（天津銀監(jiān)局，市金融局,、市科委,。2017年底完成）

推動擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán),、應(yīng)收賬款等質(zhì)押融資規(guī)模,。（市知識產(chǎn)權(quán)局,、市科委、市市場監(jiān)管委,、人民銀行天津分行,，天津銀監(jiān)局、市金融局,。持續(xù)推進(jìn)）

加快設(shè)立科技保險機(jī)構(gòu),，重點(diǎn)提供科技財(cái)產(chǎn)、產(chǎn)品研發(fā),、專利侵權(quán)和首臺套重大技術(shù)設(shè)備等保險服務(wù),。（天津保監(jiān)局、市金融局,，市財(cái)政局,、市科委。2017年底完成）

鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資,、船舶（飛機(jī)）抵押融資和船舶（飛機(jī)）出口買方信貸等金融產(chǎn)品,。利用好飛機(jī)租賃基金和航空、航運(yùn)產(chǎn)業(yè)投資基金,，不斷滿足航運(yùn)業(yè)發(fā)展融資需求,。（天津銀監(jiān)局、市發(fā)展改革委,，濱海新區(qū)人民政府,。持續(xù)推進(jìn)）

支持具有離岸業(yè)務(wù)資質(zhì)的商業(yè)銀行在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)擴(kuò)大相關(guān)離岸業(yè)務(wù)。（天津銀監(jiān)局,，人民銀行天津分行,、市金融局。持續(xù)推進(jìn)）

加快設(shè)立航運(yùn)保險公司,。完善飛機(jī)保險,、航空運(yùn)輸保險和海上工程保險等保險服務(wù)。（天津保監(jiān)局,、市金融局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。2016年底完成）

探索建立航運(yùn)要素交易平臺,。（市交通運(yùn)輸委,，市金融局、天津證監(jiān)局,、市口岸辦,。2018年底完成）

進(jìn)一步完善中小微企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)向中小微企業(yè)發(fā)放首筆貸款和信用貸款,。鼓勵金融機(jī)構(gòu)對市場前景好,、出現(xiàn)暫時困難的企業(yè)不斷貸,、不抽貸。（市金融局,、市發(fā)展改革委,、天津銀監(jiān)局，市財(cái)政局,、人民銀行天津分行,、天津保監(jiān)局、市中小企業(yè)局,、各區(qū)縣人民政府,。持續(xù)推進(jìn)）

健全融資擔(dān)保體系，組建政府發(fā)起或支持的再擔(dān)保機(jī)構(gòu)和融資擔(dān)保機(jī)構(gòu),，提升融資擔(dān)保有效性,。（市金融局、市財(cái)政局,，各區(qū)縣人民政府,。2017年底完成）

研究將住房儲蓄模式納入全市多層次住房政策體系。（市國土房管局,、市財(cái)政局,，市公積金管理中心。2016年底完成）

支持村鎮(zhèn)銀行,、貸款公司和小額貸款公司發(fā)展,。鼓勵商業(yè)銀行到社區(qū)和農(nóng)村增加服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。（天津銀監(jiān)局,、市金融局,，人民銀行天津分行、市農(nóng)委,、市財(cái)政局,。持續(xù)推進(jìn)）

推進(jìn)農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn),。（人民銀行天津分行,，市國土房管局、市農(nóng)委,、天津銀監(jiān)局,、市金融局、市法制辦,、有關(guān)區(qū)縣人民政府,。2017年底完成）

推進(jìn)落實(shí)林權(quán)、水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)和農(nóng)業(yè)設(shè)施等抵押貸款融資政策,。不斷豐富政策性農(nóng)業(yè)保險品種,，擴(kuò)大受益覆蓋面,。（市農(nóng)委，天津銀監(jiān)局,、天津保監(jiān)局,、市國土房管局、市財(cái)政局,、市金融局,。持續(xù)推進(jìn)）

通過優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)、拓寬融資渠道等方式,，不斷加大對子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)等循環(huán)經(jīng)濟(jì)的金融支持力度,。（市財(cái)政局、靜海區(qū)人民政府,，市金融局,、市發(fā)展改革委。2018年底完成）

積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)模式,，探索發(fā)行綠色金融債券,。（人民銀行天津分行，天津銀監(jiān)局,、天津證監(jiān)局,、天津保監(jiān)局、市金融局,。持續(xù)推進(jìn)）

積極推進(jìn)利用國家開發(fā)銀行貸款實(shí)施國家儲備林基地建設(shè)試點(diǎn)工作,。（市林業(yè)局。持續(xù)推進(jìn)）

充分發(fā)揮養(yǎng)老保險,、健康保險作用,，完善多層次社會保障體系。探索開展食品安全,、環(huán)境污染,、突發(fā)公共事件等責(zé)任保險試點(diǎn)，完善社會治理體系,。爭取保險機(jī)構(gòu)投資我市養(yǎng)老設(shè)施和養(yǎng)老社區(qū),，促進(jìn)保險服務(wù)業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。（天津保監(jiān)局,、市財(cái)政局,，市人力社保局、市環(huán)保局,、市市場監(jiān)管委、有關(guān)區(qū)縣人民政府,。2018年底完成）

吸引保險機(jī)構(gòu)通過債權(quán)投資計(jì)劃,、股權(quán)投資計(jì)劃和不動產(chǎn)投資等方式支持我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。（市金融局、天津保監(jiān)局,，各區(qū)縣人民政府,。持續(xù)推進(jìn)）

（四）發(fā)展壯大法人金融機(jī)構(gòu)。

積極引入綜合實(shí)力強(qiáng)的境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者,，實(shí)施對法人金融機(jī)構(gòu)增資擴(kuò)股,、整合重組和扶持發(fā)展。深化法人金融機(jī)構(gòu)改革,，理順管理體制,，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，順應(yīng)改革趨勢,，調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略,，轉(zhuǎn)變盈利模式，提升創(chuàng)新驅(qū)動能力,。支持基礎(chǔ)好,、實(shí)力強(qiáng)的法人金融機(jī)構(gòu)通過新設(shè)、并購,、股權(quán)置換和重組優(yōu)化等方式,，逐步開展綜合經(jīng)營，努力建設(shè)綜合金融集團(tuán),。積極推進(jìn)符合條件的法人金融機(jī)構(gòu)上市或掛牌,，利用境內(nèi)外多層次資本市場融資。（市國資委,、市金融局,，人民銀行天津分行、天津銀監(jiān)局,、天津證監(jiān)局,、天津保監(jiān)局。2018年底完成）

支持地方資產(chǎn)管理公司發(fā)展資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),，做好地方金融不良資產(chǎn)處置工作,。（市金融局，市國資委,、天津銀監(jiān)局,。持續(xù)推進(jìn)）

積極引進(jìn)設(shè)立各類金融總部、專業(yè)子公司,、事業(yè)部等機(jī)構(gòu),。加快發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu)和民營金融機(jī)構(gòu)，支持民營資本依法進(jìn)入金融領(lǐng)域,。著力發(fā)展金融租賃,、消費(fèi)金融,、汽車金融、財(cái)務(wù)公司等非銀行金融機(jī)構(gòu),，探索設(shè)立金融保理公司,。推動設(shè)立合資證券公司和保險資產(chǎn)管理公司。（市金融局,、天津銀監(jiān)局,、天津證監(jiān)局、天津保監(jiān)局,，人民銀行天津分行,、市工商聯(lián)。2018年底完成）

積極爭取全國性保險投資基金管理公司落戶,。（天津保監(jiān)局,、市金融局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。2017年底完成）

支持法人金融機(jī)構(gòu)通過引入新技術(shù),、采用新方法,、開辟新市場、構(gòu)建新組織,，在戰(zhàn)略決策,、制度安排、機(jī)構(gòu)設(shè)置,、人才儲備,、管理模式、業(yè)務(wù)流程和金融產(chǎn)品等方面大膽創(chuàng)新,。積極發(fā)展零售業(yè)務(wù),、資產(chǎn)管理、投資銀行等中間業(yè)務(wù),。（天津銀監(jiān)局,、天津證監(jiān)局、天津保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),。2018年底完成）

（五）大力發(fā)展直接融資,。

發(fā)揮好市企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，健全完善工作協(xié)同,、信息交流,、情況通報(bào)等機(jī)制。（市金融局,，天津證監(jiān)局,、市科委、市國資委、市市場監(jiān)管委,、市中小企業(yè)局,、市工業(yè)和信息化委、市國土房管局,、市國稅局、市地稅局,、各區(qū)縣人民政府,。持續(xù)推進(jìn)）

落實(shí)全市支持企業(yè)上市和掛牌的各項(xiàng)政策。完善企業(yè)上市資源培育儲備機(jī)制,，引導(dǎo)和支持企業(yè)加快股份制改造,，充實(shí)企業(yè)上市后備資源庫。（市財(cái)政局,、市金融局,、市科委，市國資委,、市市場監(jiān)管委,、市中小企業(yè)局、各區(qū)縣人民政府,。持續(xù)推進(jìn)）

支持科技型中小企業(yè)特別是科技小巨人企業(yè)加快上市和掛牌,。支持國有企業(yè)突出主營業(yè)務(wù)，通過并購重組實(shí)現(xiàn)整體上市,。支持行業(yè)龍頭企業(yè)上市和掛牌,，通過資本市場實(shí)現(xiàn)資源整合，提升核心競爭力,。（市科委,、市國資委、有關(guān)行業(yè)主管部門,，市金融局,、天津證監(jiān)局、各區(qū)縣人民政府,。持續(xù)推進(jìn)）

支持已上市和掛牌企業(yè)通過增發(fā)股票,、發(fā)行公司債等方式進(jìn)行再融資。（天津證監(jiān)局,、市金融局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),。持續(xù)推進(jìn)）

發(fā)展產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金和并購基金，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。支持天使投資,、風(fēng)險投資、股權(quán)投資等機(jī)構(gòu)發(fā)展。進(jìn)一步完善股權(quán)投資支持政策,，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,。提升基金管理與服務(wù)水平，強(qiáng)化行業(yè)自律,，規(guī)范行業(yè)發(fā)展,。（天津證監(jiān)局、市發(fā)展改革委,、市科委,，市金融局、市財(cái)政局,。持續(xù)推進(jìn)）

完善債券發(fā)行信息共享和工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，引導(dǎo)全市企業(yè)用好各類債務(wù)融資工具，擴(kuò)大債券市場融資規(guī)模,，優(yōu)化企業(yè)債務(wù)結(jié)構(gòu),。（人民銀行天津分行、市發(fā)展改革委,、天津證監(jiān)局,，市金融局。持續(xù)推進(jìn)）

積極申請股權(quán)眾籌試點(diǎn),。（市金融局,、天津證監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。2018年底完成）

積極推動政府和社會資本合作（PPP）等新型投融資模式,。（市發(fā)展改革委,、市財(cái)政局，市建委,、市國資委,、市金融局、各區(qū)縣人民政府,。持續(xù)推進(jìn)）

（六）發(fā)展要素市場,。

嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院關(guān)于清理整頓各類交易場所的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)與中國證監(jiān)會等監(jiān)管部門溝通協(xié)調(diào),，加快推進(jìn)天津貴金屬交易所,、渤海商品交易所等重點(diǎn)交易場所規(guī)范整改，盡早全面完成全市交易場所清理整頓工作,。（市金融局,，市商務(wù)委、天津證監(jiān)局,。2016年底完成）

逐步理順大宗商品交易場所的管理體制,，完善交易市場監(jiān)督管理辦法,，創(chuàng)新監(jiān)管模式，加大監(jiān)管力度,。（市金融局,、市商務(wù)委，市法制辦,。2018年底完成）

支持各類交易場所在規(guī)范運(yùn)營基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展,。支持金融資產(chǎn)類交易場所引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，提升發(fā)展水平,。支持區(qū)域性股權(quán)類交易場所為不同發(fā)展階段的企業(yè)提供多元化的資源配置服務(wù),，加強(qiáng)與滬深交易所、“新三板”深度合作,。（市金融局，天津證監(jiān)局,。2018年底完成）

支持大宗商品交易場所改革完善交易模式,，探索建立場外衍生品市場，尋求與期貨機(jī)構(gòu)開展戰(zhàn)略合作,。有序推進(jìn)相關(guān)交易資源整合,，組建市場功能完備、綜合性的交易平臺,。（市金融局,、市商務(wù)委、天津證監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),。2018年底完成）

積極吸引具有行業(yè)優(yōu)勢和實(shí)力的機(jī)構(gòu)在我市搭建交易平臺,。支持設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)金融資產(chǎn)交易中心和股權(quán)眾籌交易服務(wù)平臺。加強(qiáng)與全國性交易市場的交流合作,，進(jìn)一步活躍我市要素市場,。（市金融局，濱海新區(qū)人民政府,。2016年底完成）

（七）推動京津冀區(qū)域金融協(xié)同發(fā)展,。

主動承接非首都核心功能，積極爭取區(qū)域性開發(fā)銀行和區(qū)域性發(fā)展基金落戶,。（人民銀行天津分行,、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局,、市金融局,，天津銀監(jiān)局、天津證監(jiān)局,。2018年底完成）

爭取在京金融機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立京津冀總部和資金交易,、支付清算,、資產(chǎn)管理、基金投資,、互聯(lián)網(wǎng)金融等事業(yè)部以及專業(yè)子公司,，積極吸引全國性金融行業(yè)協(xié)會落戶。（市金融局,、市發(fā)展改革委,，人民銀行天津分行、天津銀監(jiān)局,、天津證監(jiān)局,、天津保監(jiān)局、市民政局,。持續(xù)推進(jìn)）

深化區(qū)域內(nèi)多層次資本市場分工協(xié)作,，推動我市區(qū)域性股權(quán)交易場所與全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略合作，推進(jìn)京津冀區(qū)域股權(quán)交易場所在產(chǎn)權(quán)和業(yè)務(wù)等領(lǐng)域加強(qiáng)合作,，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,。（市金融局、天津證監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),。2017年底完成）

推進(jìn)京津冀區(qū)域內(nèi)信貸等資源跨區(qū)域流動,。（人民銀行天津分行、天津銀監(jiān)局,、市發(fā)展改革委,，天津證監(jiān)局、天津保監(jiān)局,、市金融局,。2018年底完成）

吸引境內(nèi)外各類資本，探索在我市發(fā)起設(shè)立金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,，對京津冀金融產(chǎn)業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略投資,。（市金融局、市發(fā)展改革委,，市財(cái)政局,、市國資委。2018年底完成）

支持中征動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記平臺和應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺擴(kuò)大服務(wù)范圍,，增強(qiáng)服務(wù)輻射功能,。（人民銀行天津分行，市金融局,。持續(xù)推進(jìn)）

探索建立金融監(jiān)管協(xié)同機(jī)制和京津冀金融發(fā)展協(xié)作機(jī)制,。推進(jìn)建立區(qū)域統(tǒng)一的征信體系、抵押質(zhì)押制度,、信貸管理和資金調(diào)配模式,，實(shí)現(xiàn)支付結(jié)算,、異地存儲、信貸,、信用擔(dān)保等業(yè)務(wù)同城化,。（人民銀行天津分行、市金融局,、市發(fā)展改革委,，天津銀監(jiān)局、天津證監(jiān)局,、天津保監(jiān)局,。持續(xù)推進(jìn)）

（八）加強(qiáng)金融風(fēng)險防控。

建立跨境資金流動風(fēng)險監(jiān)管機(jī)制,，對企業(yè)和個人跨境收支進(jìn)行全面監(jiān)測和風(fēng)險管控,。針對金融機(jī)構(gòu)跨行業(yè)、跨市場,、跨境發(fā)展的特點(diǎn),，建立和完善系統(tǒng)性風(fēng)險預(yù)警、防范和化解體系,。（人民銀行天津分行，天津銀監(jiān)局,、天津證監(jiān)局,、天津保監(jiān)局、市金融局,、市商務(wù)委,、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會。持續(xù)推進(jìn)）

健全完善地方金融監(jiān)管聯(lián)席會議制度,，建立監(jiān)管信息交流共享機(jī)制,，落實(shí)地方金融監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任，強(qiáng)化新型金融服務(wù)機(jī)構(gòu)風(fēng)險防范,。（市金融局,，市發(fā)展改革委、市商務(wù)委,、市市場監(jiān)管委,、市財(cái)政局、市審計(jì)局,、市國稅局,、市地稅局、市公安局,、人民銀行天津分行,、天津銀監(jiān)局,、天津證監(jiān)局、天津保監(jiān)局,、各區(qū)縣人民政府,。持續(xù)推進(jìn)）

加強(qiáng)多元化金融調(diào)處體系建設(shè)，充分利用司法,、公證,、仲裁、調(diào)解等方式預(yù)防和解決爭議糾紛,，依法保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益,。嚴(yán)厲打擊非法集資、非法證券期貨活動等擾亂金融市場秩序行為,，切實(shí)維護(hù)金融市場秩序和金融穩(wěn)定,。（市公安局、市防范和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，市金融局,、市高法院、市司法局,、市市場監(jiān)管委,、市國稅局、市地稅局,、市工商聯(lián),。持續(xù)推進(jìn)）

（九）保障機(jī)制。

加快研究制定全市金融人才培養(yǎng),、交流,、引進(jìn)的計(jì)劃、措施和激勵機(jī)制,。對符合我市引才條件的,，納入“一張綠卡管引才”政策范圍，在戶籍,、購房,、就醫(yī)、子女入學(xué)等方面給予支持,。（市委組織部,、市人力社保局、市金融局,，市財(cái)政局,、市公安局、市國土房管局,、市衛(wèi)生計(jì)生委,、市教委,。2016年底政策落地并持續(xù)推進(jìn)）

積極爭取國家金融監(jiān)管部門和中央金融企業(yè)支持，遴選專業(yè)精通,、經(jīng)驗(yàn)豐富的金融人才采取掛職,、任職等方式，充實(shí)市人民政府綜合經(jīng)濟(jì)管理部門,、區(qū)縣人民政府,、功能區(qū)管委會和市管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子。（市委組織部,，市金融局,、市國資委、各區(qū)縣人民政府,。2016年底完成）

推進(jìn)《天津市社會信用體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》（津政發(fā)〔2015〕15號）落實(shí),。利用好中國人民銀行企業(yè)和個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，完善市場主體信用信息公示系統(tǒng)功能,，建立涵蓋各類市場主體的信用服務(wù)體系,。（市發(fā)展改革委、人民銀行天津分行,、市市場監(jiān)管委按職責(zé)分工負(fù)責(zé),。持續(xù)推進(jìn)）

積極推動“銀稅互動”業(yè)務(wù)，完善中小微企業(yè)信用信息金融服務(wù)平臺,。（市金融局,，市高法院、市市場監(jiān)管委,、市人力社保局,、市地稅局,、市國稅局,、天津海關(guān)。2016年底完成）

建立金融創(chuàng)新激勵機(jī)制,，對貢獻(xiàn)突出的金融監(jiān)管部門和金融機(jī)構(gòu)給予激勵,。（市金融局、市財(cái)政局,、市公務(wù)員局,，人民銀行天津分行、天津銀監(jiān)局,、天津證監(jiān)局,、天津保監(jiān)局。2016年底完成）

加強(qiáng)與中國金融四十人論壇,、高等院校,、科研院所以及實(shí)務(wù)界的專業(yè)機(jī)構(gòu)等智庫合作,。定期舉辦渤海金融大講堂等學(xué)術(shù)交流研討活動。做好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等各類金融創(chuàng)新政策宣講,。（市金融局,，人民銀行天津分行、天津銀監(jiān)局,、天津證監(jiān)局,、天津保監(jiān)局、濱海新區(qū)人民政府,、市教委,。2018年底完成）

加強(qiáng)與國內(nèi)外知名媒體合作，打造專業(yè)化金融資訊媒體,，強(qiáng)化天津金融品牌宣傳,。（市金融局、市委宣傳部按職責(zé)分工負(fù)責(zé),。2018年底完成）

三,、工作要求

（一）各單位要深刻認(rèn)識我市建設(shè)金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，認(rèn)真履行職責(zé),，充分發(fā)揮主動性、積極性和創(chuàng)造性,，主要負(fù)責(zé)同志要負(fù)總責(zé),，科學(xué)分解工作目標(biāo)，抓緊落實(shí)工作責(zé)任,，明確時間進(jìn)度和質(zhì)量要求,，并在實(shí)施過程中進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)，切實(shí)完成目標(biāo)任務(wù),。

（二）各單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,，增強(qiáng)大局觀念。牽頭單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,，抓緊制定年度工作措施和工作目標(biāo)并按季度細(xì)化,，每年1月20日前反饋至市金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)小組辦公室。牽頭單位要加強(qiáng)組織推動,，及時溝通協(xié)調(diào),，有關(guān)部門應(yīng)積極配合，形成工作合力,。各牽頭單位要將工作推進(jìn)情況匯總整理后,，于每季度終了15日內(nèi)反饋至市金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)小組辦公室。