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滬國資統(tǒng)[2003]167號 關于印發(fā)《關于進一步完善本市國有企業(yè)清產核資工作的若干意見》的通知 各委,、辦、局,，各國資運營機構,，各區(qū)縣國資辦（清產辦）： 根據《上海市人民政府批轉市國資辦關于在體制改革中加強國有資產管理意見的通知》（滬府發(fā)[2003]16號）要求和本市國資改革的實際情況,，為加強當前國有企業(yè)的清產核資工作，現(xiàn)將《關于進一步完善本市國有企業(yè)清產核資工作的若干意見》印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行,。 特此通知。 上海市國有資產管理辦公室 上海市清產核資辦公室 二ΟΟ三年六月十日 關于進一步完善本市國有企業(yè) 清產核資工作的若干意見 根據本市新的國有資產管理體制改革和管理的要求,，在總結以往工作經驗的基礎上,，現(xiàn)就有關進一步完善本市國有企業(yè)清產核資工作提出以下若干意見： 一、工作目的 通過全面清理企業(yè)或企業(yè)集團的資產和經營狀況,，核準相關基礎數據,，為加強本市國有資產的戰(zhàn)略規(guī)劃管理、契約管理,、預算管理以及資產統(tǒng)計信息管理奠定基礎,。 二、組織領導 上海市清產核資辦公室（以下簡稱市清產辦）在上海市清產核資聯(lián)席會議的領導下,，與上海市國有資產管理辦公室（以下簡稱市國資辦）共同組織開展本市國有企業(yè)清產核資工作,。 三、適用范圍 1,、因資產重組或產權發(fā)生重大變動的企業(yè)或企業(yè)集團,； 2、經國資辦批準,，自行提出要求清產核資的企業(yè)或企業(yè)集團,； 3、經國資辦批準,，其他需要開展清產核資的企業(yè)或企業(yè)集團,。 四,、工作程序 （一）準備階段 1,、協(xié)商。企業(yè)或企業(yè)集團在提出清產核資申請前,，須與市國資辦,、市清產辦就有關開展清產核資具體工作方案進行協(xié)商，取得一致意見,； 2,、申請。企業(yè)或企業(yè)集團根據協(xié)商一致的意見向市清產辦提出清產核資的申請,，同時報送工作方案,，企業(yè)或企業(yè)集團清產核資領導小組、工作小組成員組成名單,。 3,、通知,。市清產辦對申請、方案提出審核意見,，經市國資辦同意后,，由市清產辦通知企業(yè)或企業(yè)集團正式開展工作。 4,、培訓,。企業(yè)或企業(yè)集團根據工作方案開展組織動員，由市清產辦和市國資辦對參加清產核資的工作人員業(yè)務進行培訓,。 （二）實施階段 1,、清查。清查工作應由企業(yè)或企業(yè)集團自行組織力量開展,；確有需要,，也可委托有一定資質的中介機構幫助進行。 （1）清查內容：包括戶數清查,、資產清查,、經營狀況清查（具體內容另定）。 （2）清查時點：一般為上一年度12月31日24時,。 2,、清查階段報表填報 （1） 企業(yè)應根據清查情況，分類填寫清查登記表,。 （2）企業(yè)填寫清查階段報表的帳面數,、清查數，并匯總報送市清產辦,。 3,、不實資產核銷。企業(yè)或企業(yè)集團在完成清查后,，按照市國資辦《關于印發(fā)<關于本市國有資產戰(zhàn)略性重組中不實資產核銷的試行意見>的通知》（滬國資辦產[2003]153號）文件的有關規(guī)定執(zhí)行,。 4、不實資產核銷結果批復后,，企業(yè)據此調賬并填報清查階段報表的核實數（草表）,。 5、質量檢查,。 （1）企業(yè)集團組織所屬企業(yè)開展清產核資工作質量的自查,、互查和檢查； （2）市清產辦將對企業(yè)或企業(yè)集團的資產清查工作情況以及編制的清查階段報表數據的真實性,、完整性進行抽查,。 6、結果批復,。 （1） 企業(yè)或企業(yè)集團要與市清產辦,、市國資辦協(xié)商確定清產核資結果的口徑,、內容等。 （2） 企業(yè)或企業(yè)集團根據檢查結果和協(xié)商情況,，完成清產核資報表（核實數）的編制,，形成集團核實后的合并匯總報表報送市清產辦，并由產權代表出具承諾書,。 （3） 市清產辦依據企業(yè)或企業(yè)集團報送的清產核資報表和承諾書等資料,，形成清產核資情況專報，報領導審批,。領導批準后,，批復清產核資企業(yè)。 （4）企業(yè)或企業(yè)集團依據批復進行產權登記,、工商登記,；同時按批復數與資產統(tǒng)計年報銜接，并作為出資人的戰(zhàn)略規(guī)劃,、預算,、契約管理等資產監(jiān)管工作的基數。 （三）總結階段 1,、建章立制,。企業(yè)或企業(yè)集團對清產核資情況進行梳理，針對暴露出來的問題,，開展建章立制工作,，建立、健全資產管理的各項基礎制度,。 2,、工作總結。企業(yè)或企業(yè)集團要編寫清產核資工作總結,，報送市清產辦,。 3、市清產辦分別向市政府,、清產核資聯(lián)席會議報告工作,。 （四）其他事項 1,、本次清產核資不再進行固定資產價值重估,。企業(yè)改制轉制需要解決賬面資產與實際價值背離時，可以通過資產評估的方式予以解決,。 2,、對企業(yè)或企業(yè)集團提出產權界定要求的，經向市清產辦提出申請,，由市國資辦,、市清產辦共同界定完成,。 五、進度要求 一般要求清產核資工作在三個月內完成,；如有困難的,，由企業(yè)或企業(yè)集團與市國資辦、市清產辦協(xié)商解決,。 六,、政策規(guī)定 1、清查規(guī)范,、報表填報的有關實施細則另行制定,。 2、不實資產核銷政策：按本市現(xiàn)行的不實資產核銷有關規(guī)定執(zhí)行,。 3,、產權界定政策：仍按《上海市企業(yè)國有資產產權界定暫行辦法》（滬府發(fā)[1998]6號文件）有關規(guī)定執(zhí)行。 4,、其他：未調整內容仍按本市日常清產核資辦法有關規(guī)定執(zhí)行,。 七、工作要求 1,、要切實提高認識,。凡是參加清產核資的所有人員，一定要認識到這次清產核資工作的必要性,、責任性,、嚴肅性；要認識到資產,、經營狀況清查信息的真實性,、完整性對于以后做好國有資產監(jiān)管工作、正確評價經營業(yè)績的重要性,，統(tǒng)一思想,，提高認識，努力做好這次清產核資工作,。 2,、要切實加強領導。企業(yè)或企業(yè)集團的董事會,、清產核資領導小組要根據清產核資工作方案,，認真組織落實，確保各項工作任務的完成,。 3,、要切實維護紀律。 要嚴肅清產核資工作紀律，在清查過程中,，必須按已經明確的政策規(guī)定執(zhí)行,；對有意隱匿資產、隱瞞或虛報損失的行為,，要追究有關責任人員的責任,。 4、 要確保工作進度和質量,。企業(yè)或企業(yè)集團必須掌握好工作進度,，認真完成階段工作。在工作中要堅持實事求是的工作原則,，認真把好清查關,、審核關、填報關,、檢查關,，確保工作的質量。 5,、要加強溝通協(xié)調,，形成工作合力。企業(yè)或企業(yè)集團及時將工作進展情況,、存在問題和有關意見建議等,，向市清產辦反映溝通。 (編輯：知識產權)
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