海南省政府辦公廳近日轉(zhuǎn)發(fā)了海南省公安廳、省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于推進(jìn)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),，對(duì)于我省欲考取駕駛證的廣大考生來說,，無論是培訓(xùn)還是考試，都將迎來一場(chǎng)重大變革,。
《意見》將我省機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革工作分3個(gè)階段進(jìn)行,，2016年為改革啟動(dòng)階段；2017年結(jié)合我省實(shí)際,，按照公安部,、交通運(yùn)輸部的部署和要求，全面推進(jìn),；2018年全面完成改革重點(diǎn)工作任務(wù),，為總結(jié)提高階段。
全面放開機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)價(jià)格
試行小型汽車駕駛?cè)俗詫W(xué)直考
《意見》提出要創(chuàng)新機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)方式,，實(shí)行駕駛?cè)朔诸惤逃嘤?xùn),，在具備資質(zhì)的職業(yè)技術(shù)學(xué)院、高等技工學(xué)校試點(diǎn)開展大型客貨車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育，積極引導(dǎo)駕培機(jī)構(gòu)建立大型客貨車駕駛?cè)伺嘤?xùn)基地,，開展集中式教育培訓(xùn),；同時(shí)改進(jìn)小型汽車駕駛?cè)伺嘤?xùn)方式，在完成規(guī)定培訓(xùn)學(xué)時(shí)要求的基礎(chǔ)上,，學(xué)員可根據(jù)自身情況增加學(xué)時(shí)和內(nèi)容,，滿足學(xué)員個(gè)性化、差異化培訓(xùn)需求,。
《意見》明確實(shí)行計(jì)時(shí)培訓(xùn)計(jì)時(shí)收費(fèi),，全面放開機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)價(jià)格，改變駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一次性預(yù)收全部培訓(xùn)費(fèi)用的模式,，推行計(jì)時(shí)培訓(xùn)計(jì)時(shí)收費(fèi),、先培訓(xùn)后付費(fèi)的服務(wù)措施。實(shí)行學(xué)員自主預(yù)約培訓(xùn)時(shí)段,、自主選擇教練員,、自主選擇繳費(fèi)方式培訓(xùn)。實(shí)行學(xué)員分科目,、跨駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn),。
同時(shí)，試行小型汽車駕駛?cè)俗詫W(xué)直考,，將根據(jù)公安部,、交通運(yùn)輸部、保監(jiān)會(huì)等部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于機(jī)動(dòng)車駕駛證自學(xué)直考試點(diǎn)的公告》要求,，制定我省自學(xué)直考有關(guān)管理規(guī)定,，明確自學(xué)人員申請(qǐng)條件、自學(xué)用車要求,、指定人員資格,、監(jiān)督管理等具體事項(xiàng)。
《意見》還要求切實(shí)加強(qiáng)駕駛?cè)伺嘤?xùn)管理,，推進(jìn)教練場(chǎng)建設(shè)納入市縣城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃及“多規(guī)合一”總體規(guī)劃，試點(diǎn)建設(shè)機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)示范基地,；并全面開放機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)市場(chǎng),，對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)不得以任何理由拖延或者禁止準(zhǔn)入,，不得增設(shè)任何額外條件,，省道路運(yùn)輸管理部門每年發(fā)布全省駕駛培訓(xùn)市場(chǎng)供求信息，引導(dǎo)社會(huì)資金理性進(jìn)入,，避免盲目投資,，推動(dòng)駕培市場(chǎng)良性發(fā)展,。
同時(shí)，強(qiáng)化駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)責(zé)任,，著力提升駕駛培訓(xùn)專業(yè)化水平,，建立健全駕駛培訓(xùn)行業(yè)誠(chéng)信體系，省道路運(yùn)輸管理部門與公安部門要建立起監(jiān)管信息共享和公開機(jī)制,，要向社會(huì)公布駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)質(zhì)量情況以及考試合格率、學(xué)員投訴率,、學(xué)員取得駕駛證后3年內(nèi)的交通違法率和交通肇事率等信息,，引導(dǎo)學(xué)員選擇質(zhì)量高、服務(wù)好的駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行學(xué)習(xí),。
建立全省統(tǒng)一的考試預(yù)約平臺(tái)
改變駕培機(jī)構(gòu)包辦報(bào)考的做法
《意見》還明確要加強(qiáng)教練員隊(duì)伍管理,，不得聘用有交通違法記分滿分記錄、發(fā)生交通死亡責(zé)任事故,、組織或參與考試舞弊,、收受或索取學(xué)員財(cái)物的人員擔(dān)任教練員；駕培機(jī)構(gòu)要建立教練員服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督和評(píng)價(jià)體系,，對(duì)學(xué)員投訴多,、培訓(xùn)質(zhì)量和職業(yè)道德差的教練員，嚴(yán)格執(zhí)行考核和退出機(jī)制,，嚴(yán)厲打擊教練員“吃,、拿、卡,、要”和亂收費(fèi)行為,。
《意見》還要求提升考試供給能力，優(yōu)化考場(chǎng)資源配置和布局,，?？谑小⑷齺喪?、儋州市公安機(jī)關(guān)積極推進(jìn)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚噲?chǎng)地建設(shè),；推行考試業(yè)務(wù)下放，委托具備條件的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)辦理小型汽車駕駛證考試工作,；考生申請(qǐng)同一科目考試連續(xù)2個(gè)月以上(含2個(gè)月)未能預(yù)約成功的,，允許其選擇省內(nèi)跨轄區(qū)符合條件的考試場(chǎng)地預(yù)約考試。
同時(shí),，創(chuàng)新自主報(bào)考,，建立全省統(tǒng)一的駕考人考試預(yù)約服務(wù)平臺(tái)，提供互聯(lián)網(wǎng),、電話,、車管窗口等多種自主預(yù)約報(bào)考方式,。考生在互聯(lián)網(wǎng)約考平臺(tái)注冊(cè)認(rèn)證后，可自主預(yù)約考試時(shí)間,、場(chǎng)地和場(chǎng)次,，保障考生選擇權(quán)?？荚囐M(fèi)在約考確定后收取,，提供網(wǎng)上支付、銀行代收,、窗口收費(fèi)等多種支付方式,，考生可分科目或一次性全部繳納考試費(fèi)。改變駕培機(jī)構(gòu)包辦報(bào)考的做法,，駕駛機(jī)構(gòu)不得越權(quán)代替公安機(jī)關(guān)向考生收取考試費(fèi)用,，駕培機(jī)構(gòu)的教練和工作人員不得參與考試過程組織和管理。
此外,，嚴(yán)格執(zhí)行考試評(píng)判規(guī)定,，全省汽車類駕駛?cè)?除牽引車外)的全科目考試使用計(jì)算機(jī)考試評(píng)判系統(tǒng)，實(shí)行計(jì)算機(jī)系統(tǒng)隨機(jī)安排考生分組,，隨機(jī)選配考試員工作機(jī)制,；并落實(shí)考務(wù)公開，公安機(jī)關(guān)至少在考試前10日通過互聯(lián)網(wǎng)等方式向社會(huì)公布考試信息,，允許考生考前免費(fèi)進(jìn)入考場(chǎng)熟悉環(huán)境,，在考場(chǎng)候考室或業(yè)務(wù)大廳等公共場(chǎng)所向群眾直播考試視頻，考生有權(quán)查詢自己的考試視頻資料,，考試結(jié)束后當(dāng)場(chǎng)向考生公布考試成績(jī),。
推行科目二和科目三考試一次性預(yù)約，老齡駕駛?cè)梭w檢起始年齡調(diào)整為70歲
《意見》還明確優(yōu)化考試組織程序,，推行駕駛?cè)丝荚嚳颇慷涂颇咳荚囈淮涡灶A(yù)約,、連續(xù)考試工作模式，減少考生往返次數(shù),。調(diào)整小型汽車夜間考試方式,，可在日間采用模擬夜間燈光考試等形式進(jìn)行。公安機(jī)關(guān)在考生通過所有考試科目并按規(guī)定履行必要的手續(xù)后,，當(dāng)日應(yīng)向考生發(fā)放機(jī)動(dòng)車駕駛證,，并推行考試過程檔案電子化。
《意見》要求嚴(yán)格培訓(xùn)考試工作監(jiān)督問責(zé),，健全駕駛培訓(xùn)監(jiān)督機(jī)制,，建立省級(jí)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管平臺(tái)；完善考試監(jiān)督機(jī)制,，使用考生指紋認(rèn)證,、人像識(shí)別,、考試車輛衛(wèi)星定位等手段加強(qiáng)對(duì)考試過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，推行考試全過程使用執(zhí)法記錄儀,；嚴(yán)格違規(guī)培訓(xùn)責(zé)任追究,，對(duì)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及教練員組織或參與考試舞弊、以各種名目向?qū)W員索取財(cái)物的依法從重處罰,；并嚴(yán)格違規(guī)考試責(zé)任追究,。
同時(shí)，嚴(yán)格禁止政府機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)辦理駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，任何國(guó)家機(jī)關(guān)及駕駛培訓(xùn)和考試主管部門一律不得舉辦或參與舉辦駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu),；公安機(jī)關(guān)交通管理部門、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員及其配偶,、子女不得以任何形式經(jīng)營(yíng)或參與經(jīng)營(yíng)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。嚴(yán)禁將考試事權(quán)直接或者變相交給駕校,，全面清理設(shè)在公安機(jī)關(guān)交通管理部門和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的駕校辦事點(diǎn),。
《意見》還要求駕駛培訓(xùn)費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，保護(hù)學(xué)員合法權(quán)益,，駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在服務(wù)場(chǎng)所,、互聯(lián)網(wǎng)等公開費(fèi)用項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，不得額外收取培訓(xùn)信息卡費(fèi),、結(jié)業(yè)證書費(fèi)等其他費(fèi)用,。《意見》改進(jìn)了老齡駕駛?cè)松眢w條件審查規(guī)定，將每年進(jìn)行一次身體檢查的起始年齡由60周歲調(diào)整為70周歲,。放開我省大中型客貨車駕駛證異地申領(lǐng)限制,，允許考生在戶籍所在地或居住地學(xué)習(xí)培訓(xùn)、報(bào)名考試和領(lǐng)取駕駛證,；允許駕駛?cè)嗽谌珖?guó)范圍內(nèi)異地補(bǔ)換補(bǔ)領(lǐng)駕駛證,、參加駕駛證審驗(yàn)、提交體檢證明,。允許重新申領(lǐng)駕駛證的人員直接考試,，并逐步放寬殘疾人駕車條件。
我省機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革3步走 一,、改革啟動(dòng)階段（2016年）,。部署駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革工作，制定駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革實(shí)施工作計(jì)劃,，有序啟動(dòng)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革有關(guān)工作,。
二、全面推進(jìn)階段（2017年）,。按照公安部,、交通運(yùn)輸部的部署和要求,，結(jié)合我省實(shí)際，全面推進(jìn)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度各項(xiàng)改革工作,。
三,、總結(jié)提高階段（2018年）。全面完成改革重點(diǎn)工作任務(wù),，總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn),，基本建立科學(xué)合理的駕駛培訓(xùn)市場(chǎng)體系和高效廉潔的駕駛考試管理體制，解決駕駛培訓(xùn)考試工作中的不便利,、不規(guī)范和不經(jīng)濟(jì)等問題,。
