6月23日就要迎來(lái)英國(guó)是否留在歐盟的全民公投,，民調(diào)顯示“留歐”與“脫歐”的支持率相持不下。在強(qiáng)烈主張“留歐”的一名女議員被“脫歐”派的激進(jìn)分子槍殺之后,，最新民調(diào)顯示,，“留歐”的民調(diào)超過(guò)了“脫歐”數(shù)個(gè)點(diǎn)，但差距依然不大,。

如何認(rèn)識(shí)這一場(chǎng)廣受全球注目的公投行為,？這得先看看公投的初衷。英國(guó)保守黨政府一開(kāi)始是把公投設(shè)定為與歐盟的談判籌碼,，這一策略的目標(biāo)基本上達(dá)成,，歐盟給了英國(guó)相當(dāng)多的優(yōu)惠待遇,，為了讓英國(guó)留在歐盟，用德國(guó)媒體的話說(shuō)這是“默克爾總理幾乎跪求英國(guó)別走”。其次,，卡梅倫為了在議會(huì)選舉中爭(zhēng)取“疑歐主義者”的選票，把公投視為為競(jìng)選政治服務(wù)的工具?，F(xiàn)在,，卡梅倫設(shè)定的兩項(xiàng)目標(biāo)都實(shí)現(xiàn)了：在歐盟爭(zhēng)取到更優(yōu)惠的地位和在大選中大勝,，實(shí)現(xiàn)獨(dú)立組閣，擺脫聯(lián)合政府,?？穫愓?jiàn)好就收，但民眾似乎并不買賬,，長(zhǎng)期在“疑歐文化”熏陶下的英國(guó)民眾，真的在做著“來(lái)一場(chǎng)認(rèn)認(rèn)真真的公投”的思想準(zhǔn)備,，以倫敦原市長(zhǎng)鮑里斯·約翰遜為代表的脫歐派在英國(guó)很有市場(chǎng),，他們找到了多項(xiàng)脫歐后的好處，當(dāng)然他們也承認(rèn)脫歐后也有多項(xiàng)不利后果,。

從英國(guó)歷史上看，在諾曼征服之前,，英國(guó)一直是個(gè)離群索居的“開(kāi)化之外”的島國(guó),，諾曼征服讓英國(guó)在爭(zhēng)奪歐洲“法王”地位中找到了歐洲的歸宿，也給了英國(guó)強(qiáng)大起來(lái)的邏輯,。當(dāng)世界成為英國(guó)兩個(gè)百年霸權(quán)統(tǒng)治下的新社會(huì)時(shí),，在英國(guó)力量的主導(dǎo)下,，歐洲維持在威斯特伐利亞主權(quán)國(guó)家體系下的均勢(shì)和平與繁榮之中,。可以看出,，英國(guó)既是全球化下的受益者,，也是全球化與殖民化的推進(jìn)者。

這也不難理解英國(guó)是在1946年第一個(gè)倡議構(gòu)建歐共體也就是后來(lái)稱為歐盟的這樣組織的國(guó)家,，但此時(shí)的英國(guó)已經(jīng)不再具備過(guò)去兩個(gè)百年霸權(quán)周期之時(shí)的國(guó)家能力,，英國(guó)雖第一個(gè)倡議，卻拖到1973年才加入歐共體，并且又在兩年之后舉行全民公投,，決定是否留在歐共體,。今天的公投，已不是英國(guó)類似公投“首秀”,。

英國(guó)歷史行為很好地解答了這樣一個(gè)邏輯：全球化是利益驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)物,，當(dāng)益損失衡之時(shí)，全球化就會(huì)受到挫折,。一個(gè)依賴全國(guó)市場(chǎng)的國(guó)家更傾向于全球化,，因?yàn)槿蚧瘞?lái)的貿(mào)易便利對(duì)外貿(mào)依賴型國(guó)家而言是有吸引力的。英國(guó)歷史上建立的第一個(gè)全球化就是“日不落”全球殖民體系,，這一體系隨著民族主義浪潮的興起而成為歷史,。

即便英國(guó)在公投中選擇了留歐，也不能理解為是全球化的勝利,，英國(guó)留歐,，但堅(jiān)決不加入申根區(qū)，也堅(jiān)決不加入歐元區(qū),，英國(guó)在歐盟只是一種存在,，而不是一個(gè)有機(jī)組成部分。而經(jīng)受英國(guó)公投沖擊的歐盟,，其他成員也會(huì)效仿英國(guó)反全球化及退歐策略謀私利,，一旦要求沒(méi)有得到滿足，將以退歐公投作為談判籌碼,，這樣的內(nèi)耗,，只會(huì)使歐洲越來(lái)越虛弱。

（作者為西南政法大學(xué)副教授）