快件損害賠償法律問(wèn)題簡(jiǎn)析

　　近年來(lái),，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，傳統(tǒng)的貨運(yùn)及郵政業(yè)務(wù)已打破了壟斷,，采取了更加快捷,，簡(jiǎn)便的方式，給各種業(yè)務(wù)活動(dòng)帶來(lái)方便的同時(shí),，也因快件帶來(lái)了很多法律方面的問(wèn)題,。同時(shí)因?yàn)楦嗷诓块T利益考慮的《郵政法》、《航空法》等涉及部門利益的法律與《合同法》在個(gè)別具體規(guī)則方能理解的偏差,，造成在遇到不同案件時(shí)可能帶來(lái)的不同結(jié)果,，因此，結(jié)合目前案件審理的具體狀況和法律適用問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真分析,，已成為法院系統(tǒng)維護(hù)社會(huì)主義法治統(tǒng)一不可或缺的課題之一,。

　　一、快件損害賠償案件的類型：

　　1,、郵政快件類案件損害賠償,。郵政公司作為從事快遞業(yè)務(wù)的傳統(tǒng)工作之一，歷來(lái)在快遞業(yè)務(wù)方面占據(jù)并試圖一直占有壟斷地位,，但隨著公民法律意識(shí)的不斷增強(qiáng),，因此產(chǎn)生的糾紛也日益增多。例如向外地郵寄“價(jià)值3萬(wàn)元”的包裹,，快遞公司卻把包裹弄丟了,。當(dāng)事主找快遞公司索賠時(shí)，對(duì)方則稱,，丟失物品的價(jià)值不能憑顧客單方面說(shuō)了算,。　到底這個(gè)包裹該怎么賠,，陪多少,，最終地結(jié)果離當(dāng)事人的損失差距可能很大，賠償縮水也可能很離譜,。

　　2,、新型快遞公司案件損害賠償。如前所述,，基于郵政企業(yè)在快遞業(yè)務(wù)方面的壟斷地位和快遞行業(yè)巨大的市場(chǎng),，不少國(guó)外從事快遞業(yè)務(wù)的公司如安邦快遞公司已開始從事快遞業(yè)務(wù),，外資企業(yè)良好的管理模式和服務(wù)態(tài)度也贏得了大批客戶，同時(shí)由于進(jìn)入門檻相對(duì)較低,，大量公司進(jìn)入快遞行業(yè),，快遞行業(yè)的利潤(rùn)已經(jīng)越來(lái)越薄。也有大量糾紛存在,。

　　3,、民航快遞業(yè)務(wù)損害賠償。關(guān)于此類損害賠償業(yè)務(wù),，一般存在于航空快遞業(yè)務(wù)當(dāng)中,，如我院曾審理劉某訴快遞公司及航空公司快的損害賠償案，劉某已在深圳打工多年,，趕上2006年之前公司要給一部分職工深圳戶口,，因此，劉某家人就將劉某的戶口檔案從檔案部門取出后,，通過(guò)航空快遞向深圳市人事局寄送,，但在運(yùn)送過(guò)程中黨案出現(xiàn)了毀損，造成劉某錯(cuò)過(guò)了辦理戶口的機(jī)會(huì),，故向法院提起訴訟,。從現(xiàn)實(shí)來(lái)講，劉某損失并不會(huì)是簡(jiǎn)單的郵寄費(fèi)損失能夠補(bǔ)償,，但該賠償如何計(jì)算,，能否計(jì)算精神損害賠償也是需要注意的問(wèn)題之一。

　　4,、物流公司新業(yè)務(wù)損害賠償,。部分物流公司在從事貨物運(yùn)輸?shù)耐瑫r(shí)，也部分從事手表,、身份證等當(dāng)事人基于加值平衡方面的考慮,，讓從事貨運(yùn)企業(yè)代為辦理的現(xiàn)象，此類案件的形成,，雖然不多，但在法律實(shí)踐中,，也是不可忽視的法律問(wèn)題,。在管城區(qū)人民法院所審理的案件中，曾有顧客委托客運(yùn)司機(jī)將身份證從鄭州帶到中牟,，該顧客為此支付了10元前相當(dāng)于一名乘客的客票的價(jià)格,，但該身份證丟失，因此引起訴訟,，是按照快遞糾紛進(jìn)行處理還是客運(yùn)處理也存在較大爭(zhēng)議,，但從合同性質(zhì),、目的來(lái)看，按照因快遞產(chǎn)生糾紛賠償更為合適,。

　　二,、快件損害賠償?shù)牟煌^點(diǎn)：

　　快件損害賠償類案件的處理結(jié)果關(guān)于快件損害賠償?shù)奶幚恚?a target="_blank">審判實(shí)踐中一般存在兩種觀點(diǎn)，因郵政公司具有長(zhǎng)期以來(lái)從事快遞業(yè)務(wù)的特點(diǎn),，對(duì)因郵政公司發(fā)生糾紛的分析將有助于該類案件的處理,。在審判實(shí)踐中，對(duì)于郵政快件產(chǎn)生的糾紛一般存在兩種觀點(diǎn),。

　　1,、第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，快遞公司作為承運(yùn)人,，未按約定完成客戶交付的托運(yùn)工作,，違反了合同約定的義務(wù)，故應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任;并且,，快遞公司在快遞單背面清楚寫明其有權(quán)檢驗(yàn)承運(yùn)的任何快件,，其主張不知道承運(yùn)貨物名稱、重量,，不符合交易習(xí)慣,。這一“郵件丟失索賠案”屬于運(yùn)輸合同糾紛，應(yīng)適用合同法處理—雖然雙方約定快遞公司對(duì)所承運(yùn)快件丟失或破損其責(zé)任限于郵費(fèi)不超過(guò)三倍,，但快遞公司提供的該格式合同條款違反了公平原則,，并且沒(méi)有提請(qǐng)客戶注意，應(yīng)認(rèn)定該條款無(wú)效,。一審法院最后判決快遞公司賠償客戶的實(shí)際損失,，當(dāng)然，客戶必須提供存在實(shí)際損失的證據(jù),。

　　2,、第二種觀點(diǎn)認(rèn)為：這類“郵件丟失案”并不應(yīng)該按合同法處理，而是適用郵政法,。因?yàn)?，郵件丟失的賠償標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家郵政局國(guó)內(nèi)郵件處理規(guī)則規(guī)定：未保價(jià)郵件發(fā)生丟失、損毀,、短少時(shí),，最高賠償金額不超過(guò)付郵費(fèi)的兩倍。據(jù)特別法優(yōu)于一般法的原理,，其從業(yè)行為應(yīng)受郵政法調(diào)整,，客戶在填寫快遞單時(shí)，快遞公司寫有一旦郵件丟失約定賠償三倍郵費(fèi)的規(guī)定—此條款雖為格式條款,，但發(fā)件人在填寫快遞單時(shí),，已對(duì)其進(jìn)行了充分提示,。客戶并未對(duì)格式條款予以否認(rèn),，這樣該格式條款對(duì)雙方均具約束力,。因此，只能按照雙方約定進(jìn)行賠償,。

　　三,、現(xiàn)行法律規(guī)則的適用規(guī)范沖突與解決

　　1、《郵政法》與《合同法》的規(guī)范沖突近年來(lái),，因郵包丟失導(dǎo)致消費(fèi)者狀告郵政企業(yè)的案件時(shí)有發(fā)生,，但對(duì)此類案件是適用郵政法還是適用合同法，還存在爭(zhēng)議,。筆者認(rèn)為,，關(guān)鍵還是看郵政企業(yè)是否是受郵政法保護(hù)的主體。如果是,，就適用于郵政法,。根據(jù)我國(guó)憲法和立法法規(guī)定，法律適用的一般原則是“特別法優(yōu)于一般法”,，在特別法與一般法的規(guī)定不一致而發(fā)生沖突時(shí),，應(yīng)以特別法為準(zhǔn)，適用特別法,。我國(guó)合同法是一般法,，郵政法是特別法，在郵件丟失造成的損害賠償方面當(dāng)然應(yīng)優(yōu)先適用郵政法的規(guī)定,。而我國(guó)郵政法規(guī)定：對(duì)未保價(jià)郵件發(fā)生丟失,、損毀、短少時(shí),，應(yīng)按實(shí)際損失賠償,，但最高賠償金額不超過(guò)付郵費(fèi)的兩倍。所以,，消費(fèi)者如果郵寄的是貴重物品,，一定要在郵寄單上注明，并選擇保價(jià)方式—按物品的實(shí)際價(jià)值填寫保價(jià)金額,。這樣雖然需要多支付郵寄物品實(shí)際價(jià)值的1%的費(fèi)用,，不過(guò)，一旦物品丟失,，可以按保價(jià)金額賠償，避免造成不必要的麻煩,。另外,，現(xiàn)在郵政企業(yè)多選擇與保險(xiǎn)公司合作,，對(duì)郵寄物品進(jìn)行保險(xiǎn)，與保價(jià)費(fèi)用差不多,，但物品丟失時(shí)賠付會(huì)更快,，消費(fèi)者可以自主選擇。關(guān)鍵在于該條款是否屬于合同法規(guī)定的限制對(duì)方權(quán)利,，加重對(duì)方責(zé)任的條款,。

　　2、《航空法》與《合同法》的規(guī)范沖突 目前航空工業(yè)公司針對(duì)快遞業(yè)務(wù)丟失,、損壞也有相應(yīng)規(guī)定,，例如關(guān)于責(zé)任起止時(shí)間，大部分規(guī)定航運(yùn)公司從快件收運(yùn)時(shí)起至交付時(shí)止,，承擔(dān)安全運(yùn)輸?shù)呢?zé)任,。在此期間如發(fā)生快件丟失、短少,、變質(zhì),、污染、損壞,，應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任,。對(duì)構(gòu)成法律文本的客戶填寫的相關(guān)托運(yùn)書、快遞單要認(rèn)真妥善保管,。 并明確列舉了例外條款,，對(duì)不可抗力、等原因造成的損失,，不承擔(dān)責(zé)任,。如果被保險(xiǎn)快件、聲明價(jià)值實(shí)際賠償金額低于投保金額或聲明價(jià)值高限時(shí),，保險(xiǎn)公司,、承運(yùn)人按承保或聲明價(jià)值比例進(jìn)行賠償,。關(guān)于貨損各項(xiàng)賠償價(jià)格核定,，均以起運(yùn)地承運(yùn)當(dāng)日的價(jià)格為準(zhǔn)。各類貨物價(jià)值的核算,，以國(guó)家定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)核算,。按保險(xiǎn)公司有關(guān)保險(xiǎn)賠償規(guī)定和運(yùn)輸合同中規(guī)定的合理?yè)p失，不屬于保險(xiǎn)責(zé)任的應(yīng)在實(shí)際損失中剔除,。根據(jù)保險(xiǎn)公司有關(guān)保險(xiǎn)賠償規(guī)定,，應(yīng)當(dāng)由承運(yùn)人或其他第三者負(fù)責(zé)賠償?shù)慕?jīng)濟(jì)損失，被保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)向第三者索賠。如一時(shí)未能向第三者取得賠償?shù)?，被保險(xiǎn)人可提出要求由保險(xiǎn)人依據(jù)保險(xiǎn)公司有關(guān)保險(xiǎn)賠償規(guī)定先給予補(bǔ)償,。但被保險(xiǎn)人應(yīng)填‘權(quán)益轉(zhuǎn)讓書’，把追償權(quán)轉(zhuǎn)讓給保險(xiǎn)人,，并協(xié)助保險(xiǎn)人共同向責(zé)任者追償,。 顯然，關(guān)于航空業(yè)的快遞規(guī)范與合同法也存在不同,，按照特別法優(yōu)于一般法的原則,，可能適用航空法，但由此可能給客戶造成很大損失,。

　　四,、相關(guān)法規(guī)解讀及解決問(wèn)題的出路

　　1、明確法律的適用范圍可能為解決日益增多的快件問(wèn)題產(chǎn)生的糾紛,，國(guó)家郵政局近日公布國(guó)內(nèi)首個(gè)《快遞業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》,，并已于今年1月1日開始實(shí)施?！犊爝f服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》主要包括服務(wù)組織的人員,、服務(wù)時(shí)限、單件重量,、查詢期限和賠償標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,。如規(guī)定快遞服務(wù)組織及其分支機(jī)構(gòu)的人員總和應(yīng)不低于15人;除了與顧客有特殊約定(如偏遠(yuǎn)地區(qū))外，同城快遞服務(wù)時(shí)限不超過(guò)24小時(shí),，國(guó)內(nèi)異地快遞服務(wù)時(shí)限不超過(guò)72小時(shí),。該標(biāo)準(zhǔn)還規(guī)定，同城快件承諾送到日后3天還沒(méi)到的,，將視為丟失,，對(duì)未保價(jià)的包裹，需按服務(wù)費(fèi)的5倍進(jìn)行賠償,，信件類快件則按服務(wù)費(fèi)的2倍進(jìn)行賠償,。同時(shí)該標(biāo)準(zhǔn)引入國(guó)際“徹底延誤標(biāo)準(zhǔn)”，對(duì)快遞服務(wù)“徹底延誤時(shí)限”進(jìn)行了限制,。按規(guī)定,，從快遞組織承諾的服務(wù)時(shí)限到達(dá)之時(shí)算起，同城快遞徹底延誤時(shí)限為3個(gè)工作日,，國(guó)內(nèi)異地快遞徹底延誤時(shí)限為7個(gè)工作日,，國(guó)際快件徹底延誤時(shí)限是10個(gè)日歷天。在強(qiáng)化服務(wù)的同時(shí),，也為解決快遞法律糾紛提供了相應(yīng)依據(jù),。

　　2、引入保險(xiǎn)等相應(yīng)化解糾紛機(jī)制在大多數(shù)因快遞產(chǎn)生的糾紛，均由從事本行業(yè)管理的部門提供反復(fù)使用的規(guī)范性合同文本,，并由此導(dǎo)致“霸王合同”之爭(zhēng)甚至立法爭(zhēng)議,，鑒于目前我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況，基于整個(gè)社會(huì)利益的平衡,，引入保險(xiǎn)或者快遞合同中的保價(jià)條款，雖然對(duì)解決法律問(wèn)題會(huì)有一定的延緩作用,，但為了社會(huì)整體利益及個(gè)人利益的保護(hù),，應(yīng)視為當(dāng)今最佳選擇。因快遞產(chǎn)生的糾紛一般涉及金額不像傳統(tǒng)商事案件復(fù)雜,，但因行業(yè),、部門等利益產(chǎn)生的問(wèn)題今后將大量存在，對(duì)快件損害賠償問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)一和規(guī)范,，不但有利于法治的統(tǒng)一以維護(hù)法律的權(quán)威,，同樣會(huì)對(duì)快遞行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)真正健康的發(fā)展。

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