8月18日,，湖南省長沙市能源局召開新聞通氣會,，對長沙市政府7月末出臺的《關(guān)于加快分布式光伏發(fā)電應(yīng)用的實(shí)施意見》進(jìn)行詳細(xì)解讀，明確到2020年末,，將長沙打造成為湖南省乃至全國重要的光伏研發(fā),、制造和應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)基地。

　　據(jù)了解,，7月24日,，湖南省長沙市政府發(fā)布了《關(guān)于加快分布式光伏發(fā)電應(yīng)用的實(shí)施意見》（以下簡稱“意見”）。意見明確了以“兩型社會”建設(shè)為引領(lǐng),，統(tǒng)籌規(guī)劃,，合理布局，有序推廣，積極發(fā)展分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,，優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),，建立健全分布式光伏發(fā)電推廣與光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互促進(jìn)的良性機(jī)制，以推廣應(yīng)用促技術(shù)進(jìn)步,、促產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作,、促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升長沙市光伏產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和競爭能力,，爭創(chuàng)國家分布式光伏發(fā)電規(guī)?；瘧?yīng)用示范區(qū)。

　　意見強(qiáng)調(diào),，到2020年末,，長沙市確保新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量300兆瓦以上，光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)形成規(guī)模,。培育一批具有自主創(chuàng)新優(yōu)勢和市場競爭力的產(chǎn)品制造商,、系統(tǒng)集成商和運(yùn)營服務(wù)商，光伏電池轉(zhuǎn)換效率,、光伏發(fā)電系統(tǒng)集成能力不斷提高,，發(fā)電成本顯著下降，光伏產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平明顯提升,，將長沙市打造成為全省乃至全國重要的光伏研發(fā)、制造和應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)基地,。

　　同時(shí),，意見還明確了長沙市推廣分布式光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體政策及管理辦法。意見指出,，要鼓勵按照“自發(fā)自用,、余量上網(wǎng)”的方式，優(yōu)先在工業(yè)廠房,、商業(yè)綜合體,、商貿(mào)市場、會展場館,、體育場館等建筑屋頂建設(shè)規(guī)?；姆植际焦夥l(fā)電系統(tǒng)。支持在黨政機(jī)關(guān),、醫(yī)院,、學(xué)校、科研單位和城鄉(xiāng)居民住宅等建筑屋頂建設(shè)小型分布式光伏發(fā)電系統(tǒng),。政府投資的建設(shè)項(xiàng)目,，應(yīng)在可行性研究報(bào)告中，科學(xué)論證光伏發(fā)電的可行性，具備安裝使用條件的,，原則上應(yīng)使用光伏發(fā)電系統(tǒng),。在城市規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)和舊建筑改造中統(tǒng)籌考慮光伏發(fā)電應(yīng)用,，光伏項(xiàng)目的發(fā)電量可抵扣當(dāng)年度企業(yè)節(jié)能指標(biāo),，在執(zhí)行有序用電計(jì)劃時(shí)予以優(yōu)先支持；鼓勵新建屋頂面積達(dá)1000平方米以上的工商業(yè)和公共建筑,，按照光電建筑一體化要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè),。積極支持發(fā)展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活相結(jié)合的分布式光伏發(fā)電應(yīng)用,。在新農(nóng)村示范區(qū)建設(shè)中,，具備條件的鄉(xiāng)村應(yīng)同步規(guī)劃建設(shè)光伏發(fā)電應(yīng)用項(xiàng)目。支持農(nóng)居連片進(jìn)行光伏發(fā)電應(yīng)用開發(fā)改造,，建設(shè)與綠色設(shè)施農(nóng)業(yè)相結(jié)合的光伏生態(tài)農(nóng)業(yè)大棚,、養(yǎng)殖場等光伏發(fā)電項(xiàng)目。同時(shí),，以湘江新區(qū),、長沙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、長沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為重點(diǎn),，制定光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃，探索規(guī)?；羞B片光伏發(fā)電建設(shè)試點(diǎn),，建立有效的光伏發(fā)電商業(yè)模式,鼓勵有條件的開發(fā)區(qū)申報(bào)光伏發(fā)電國家級示范區(qū)。并探索多元化建設(shè)運(yùn)營模式,，充分發(fā)揮社會資本的積極性,，采用業(yè)主自建、合同能源管理,、政府統(tǒng)一組建,、租賃屋頂建設(shè)等模式實(shí)施分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，鼓勵專業(yè)化能源服務(wù)公司與用戶合作,，投資建設(shè)和經(jīng)營管理分布式光伏發(fā)電及相關(guān)設(shè)施,。

　　在項(xiàng)目建設(shè)中及后期管理方面，意見要求,，首先要完善配套電網(wǎng)設(shè)施建設(shè),。加強(qiáng)光伏發(fā)電配套電網(wǎng)建設(shè)和改造，確保配套電網(wǎng)與光伏發(fā)電項(xiàng)目同步建成,、同步并網(wǎng),。積極發(fā)展和應(yīng)用先進(jìn)儲能技術(shù),、信息技術(shù)以及微電網(wǎng)和智能電網(wǎng)技術(shù)，提高電網(wǎng)系統(tǒng)接納光伏發(fā)電的能力,。第二,，要強(qiáng)化并網(wǎng)管理。簡化分布式光伏發(fā)電的電網(wǎng)接入方式和管理程序,，由供電企業(yè)公布分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)流程,，明確申報(bào)材料的內(nèi)容和辦理時(shí)限，對家庭光伏發(fā)電系統(tǒng)實(shí)行一站式并網(wǎng)接入服務(wù),，建立便捷高效的并網(wǎng)服務(wù)體系,。第三，要做好電網(wǎng)接入,。接入公共電網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,，接入系統(tǒng)工程以及因接入引起的公共電網(wǎng)改造部分由供電企業(yè)投資建設(shè)。接入用戶側(cè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,，用戶側(cè)的配套工程由項(xiàng)目單位投資建設(shè),。第四要優(yōu)化結(jié)算服務(wù)。完善分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的發(fā)電量和上網(wǎng)電量的計(jì)量和統(tǒng)計(jì),，建立雙向電費(fèi)計(jì)量信息管理系統(tǒng),，由供電企業(yè)按月轉(zhuǎn)撥補(bǔ)貼資金。對分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目所發(fā)電量余量上網(wǎng)部分實(shí)行全額收購,，免收系統(tǒng)備用容量費(fèi)和相關(guān)服務(wù)費(fèi)用,。

　　同時(shí)，長沙將通過簡化審批程序,、配套電量補(bǔ)貼等手段,，加大政策扶持力度。在長沙注冊企業(yè)投資新建并于2014年至2020年期間建成并網(wǎng)發(fā)電的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,，根據(jù)項(xiàng)目建成后的實(shí)際發(fā)電量，除按政策享受國家和省度電補(bǔ)貼外（分別為0.42元/千瓦時(shí)和0.2元/千瓦時(shí)）,，由市財(cái)政再給予0.1元/千瓦時(shí)的補(bǔ)貼,，補(bǔ)貼期為5年。

　　對此,，長沙市發(fā)改委副主任繆晨光說：“分布式光伏發(fā)電是指在用戶所在場地建設(shè)運(yùn)行,，以用戶自發(fā)自用為主，多余電量上網(wǎng)為特征的光伏發(fā)電設(shè)施,。它的優(yōu)勢在于節(jié)能減排,，屬于新能源革命，有著不錯(cuò)的市場前景,?！睋?jù)繆晨光介紹，目前，長沙市已建成光伏發(fā)電項(xiàng)目規(guī)模60余兆瓦,，有150兆瓦儲備項(xiàng)目,。已建成的典型項(xiàng)目有中電48所的“麓谷科技園12.82兆瓦光伏并網(wǎng)發(fā)電工程項(xiàng)目”和“藍(lán)思科技(300433)5兆瓦分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目”。

　　繆晨光表示,，分布式光伏發(fā)電既可以建在城市屋頂,，也可以建在農(nóng)村的自留山、自留地甚至池塘上,。家庭和企事業(yè)單位都可以用它來發(fā)電,。推進(jìn)分布式光伏發(fā)電工程，對改善能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),，提高能源保障能力,，推動能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命都具有重要意義。他舉例說：“以長沙高新區(qū)管委會大樓屋頂475千瓦光伏電站項(xiàng)目為例,，每年可減少二氧化碳排放量388.08噸,，減排二氧化硫11.68噸，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)原煤230噸,，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤164.35噸,，減排氮氧化物6.16噸。同時(shí),，電站日均發(fā)電量在1300千瓦時(shí),，年均發(fā)電量約47萬千瓦時(shí)?！?/p>

　　同時(shí),，他表示，長沙具有良好的光伏發(fā)展環(huán)境,，年日照時(shí)數(shù)1400至2200小時(shí),，年輻射量4300兆焦/平方米左右，屬我國太陽能資源四類地區(qū),，太陽能資源量較豐富,。同時(shí)，長沙還具有利好的宏觀光伏產(chǎn)業(yè)政策,、較為完善的光伏產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及數(shù)量可觀的屋頂資源,。而據(jù)保守推算，2020年,，長沙可供利用的建筑屋頂面積將達(dá)到1500萬平方米（約可建設(shè)分布式光伏發(fā)電站1300兆瓦）,，同時(shí)結(jié)合農(nóng)漁業(yè)生產(chǎn)建設(shè)“農(nóng)光互補(bǔ)”、“漁光互補(bǔ)”等新興分布式發(fā)電項(xiàng)目,，這些都將為長沙分布式光伏發(fā)電建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。