最近,，中央領(lǐng)導(dǎo)多次提出，加快科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理體制改革,，給科研院所和高校開展科研更大的自主權(quán),。加快各領(lǐng)域科技創(chuàng)新，亟需來一場“放管服”改革,，精簡程序,、簡化手續(xù)，讓領(lǐng)銜科技專家有職有權(quán),，有更大的技術(shù)路線決策權(quán),、更大的經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、更大的資源調(diào)動權(quán),。

長期以來,，我國科技研發(fā)領(lǐng)域存在著一些不合理的規(guī)定，極大束縛了科研人員創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的積極性,。比如,，用管理行政人員辦法管理科研人員，研究人員要開展正常學(xué)術(shù)交流,，首先要提前用數(shù)倍于交流的時間,，來走各種報批程序，管得太多,、卡得太死,，條條框框太多，致使辦事難,、耗時長,、成本高。

又如,，科研投入重物輕人,，“人頭費(fèi)”的比例有的不到5%，科研勞動變成了免費(fèi)勞動,，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用有明顯向財務(wù)負(fù)責(zé)而不是向科學(xué)研究負(fù)責(zé)的傾向,。由于報銷制度的種種限制，逼著科研人員像小學(xué)生一樣向財務(wù)人員請教各種規(guī)矩,，只要經(jīng)費(fèi)使用合規(guī),，成果反倒成了無所謂的小事情,。

再比如，科研項(xiàng)目重申請,、輕研究現(xiàn)象突出,。據(jù)不少科研人員反映，每年有三分之一的時間都在填各類表格,，填不對還要打回來重填,，大量時間都浪費(fèi)在這上面。在一些高等院校,、科研院所,，“善于填表”已經(jīng)成為一種“能力”，這種“能力”強(qiáng)的,，就容易反復(fù)得到資助,。

事實(shí)上，世界上一流的科研機(jī)構(gòu),、一流的高校,、一流的科技成果的創(chuàng)造，都有一流的科研管理制度來支撐和服務(wù),。給經(jīng)濟(jì)裝上創(chuàng)新“新引擎”,，使中國技術(shù)從“跟跑者”向“領(lǐng)跑者”轉(zhuǎn)變，建設(shè)世界科技強(qiáng)國,，亟需深化科技領(lǐng)域的“放管服”改革,，把該放給科研人員的權(quán)力還給他們，讓科研人員有更多精力時間,，潛心研究發(fā)明發(fā)現(xiàn)，少一些羈絆束縛和雜事干擾,，多一些時間自由探索,。

深化科技領(lǐng)域的“放管服”改革，關(guān)鍵在于落實(shí)好尊重勞動,、尊重知識,、尊重人才、尊重創(chuàng)造的基本原則,?？萍冀?jīng)費(fèi)怎么分配？成果轉(zhuǎn)化效益分享比例多少合適,？哪些需要管理,，哪些不需要干預(yù)？成果評審規(guī)則如何制定,？這些都是事關(guān)科技創(chuàng)新的重大焦點(diǎn)問題,。解決好這些問題,，重在做到“四個尊重”、貫徹好“四個尊重”,。只有尊重科學(xué)研究的智力創(chuàng)造,，尊重科學(xué)研究靈感瞬間性、方式隨意性,、路徑不確定性等特點(diǎn)規(guī)律,，才能讓更多“千里馬”競相奔騰，造就一大批能夠把握世界科技大勢,、研判科技發(fā)展方向的戰(zhàn)略科技人才,，催生一大批能夠引領(lǐng)世界科技潮流、助力經(jīng)濟(jì)不斷躍上新臺階的一流科技成果,。（作者：平 言 來源：經(jīng)濟(jì)日報）