【專家點評】

“十三五”時期既是我國全面建成小康社會的決勝階段，也是實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的決定性階段。在國家“五位一體”總體布局中,，文化建設(shè)領(lǐng)域的供給側(cè)改革至關(guān)重要,。“十三五”時期文化建設(shè)關(guān)鍵詞之一是提質(zhì)增效,。目前,，一方面是文化消費(fèi)存在巨大缺口，另一方面是人民群眾文化消費(fèi)潛力并未得到有效釋放,，文化消費(fèi)存在巨大的市場空間,。文化產(chǎn)品產(chǎn)能過剩和產(chǎn)品有效供給不足這一突出矛盾嚴(yán)重制約了文化建設(shè)。如何通過供給側(cè)改革,，將資源要素從過剩的產(chǎn)能中釋放出來,，提升文化產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)，擴(kuò)大有效供給,，實現(xiàn)供需之間的平衡,，對接國家轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略調(diào)整，對應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展需求,，成為“十三五”時期文化建設(shè)必須面對的關(guān)鍵問題,。

認(rèn)識對、跟得上,、做得好,，是當(dāng)前供給側(cè)改革給文化建設(shè)帶來的新要求，亟須進(jìn)行理論創(chuàng)新研究,?！锻七M(jìn)文化建設(shè)供給側(cè)改革的思路和舉措》，緊緊圍繞當(dāng)前文化建設(shè)供給側(cè)的問題導(dǎo)向,，直面文化消費(fèi)需求與文化產(chǎn)品提供之間的矛盾,，較系統(tǒng)全面地分析供給側(cè)與文化建設(shè)的關(guān)系，重點探討推進(jìn)文化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思路和措施,。

當(dāng)前,，應(yīng)充分重視供給側(cè)改革對文化建設(shè)領(lǐng)域工作的總體要求，適應(yīng)新變化,，邁開新步伐,。具體來講，“十三五”時期要深入貫徹落實關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)改革的總體要求,，從供給和需求兩端同時發(fā)力,。一方面要進(jìn)一步推進(jìn)文化領(lǐng)域簡政放權(quán)，充分調(diào)動社會資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的積極性,，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)新創(chuàng)造能力，做強(qiáng)做優(yōu)市場主體，提升文化產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì),，擴(kuò)大有效供給,；另一方面要著力培育文化消費(fèi)習(xí)慣，改善文化消費(fèi)條件,，建立擴(kuò)大和引導(dǎo)文化消費(fèi)的長效機(jī)制,，加速釋放居民文化消費(fèi)需求，挖掘文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，培育形成?jīng)濟(jì)發(fā)展的新供給和新動力,。同時，正確把握社會效益和經(jīng)濟(jì)效益,、政府和市場,、產(chǎn)業(yè)與事業(yè)的關(guān)系。讓文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)融合發(fā)展,，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng),，更好地服務(wù)群眾的文化需求。

從供給側(cè)鏈條的角度來看,，一是要加強(qiáng)文化建設(shè)服務(wù),，建設(shè)一批包括投融資服務(wù)、信息發(fā)布,、公共技術(shù)支撐,、統(tǒng)計分析等功能在內(nèi)的公共文化服務(wù)與文化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺。二是要夯實文化建設(shè)供給側(cè)發(fā)展基礎(chǔ),，以補(bǔ)貼居民文化消費(fèi)為核心,，擴(kuò)大文化消費(fèi)規(guī)模。三是要強(qiáng)化文化建設(shè)市場要素,，構(gòu)建全國統(tǒng)一的文化市場,，建立平等規(guī)范、公開透明的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),。四是要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo),，推動文化產(chǎn)業(yè)空間布局突破行政區(qū)劃和產(chǎn)業(yè)門類阻隔，形成帶狀發(fā)展格局,?？傊纬晌幕ㄔO(shè)領(lǐng)域供給側(cè)改革的新思維和新視角,，意義重大,，期待更多的理論與實證研究提供智力支持。

（許立勇 文化部中國藝術(shù)科技研究所副研究員）

《光明日報》（2016年06月01日10版 光明調(diào)查）

來源： 光明網(wǎng)-《光明日報》