《關(guān)于擴(kuò)大量刑規(guī)范化罪名和刑種試點的通知》將危險駕駛罪、非法吸收公眾存款罪,、集資詐騙罪,、信用卡詐騙罪、合同詐騙罪,、非法持有毒品罪,、容留他人吸毒罪和引誘、容留,、介紹賣淫罪等8種罪名納入規(guī)范范圍,。

從有期徒刑、拘役擴(kuò)大到罰金,、緩刑,，并指定天津、遼寧,、福建,、海南、湖北,、廣西,、云南、陜西等地8個高級法院作為試點法院,，在轄區(qū)內(nèi)指定有關(guān)中級,、基層法院開展試點，在此基礎(chǔ)上提出量刑指導(dǎo)意見,。同時指定量刑規(guī)范化工作基礎(chǔ)比較扎實的廣東省廣州市白云區(qū)人民法院就8個試點罪名的罰金刑進(jìn)行試點,，并提出指導(dǎo)意見。

• 有效對接司法責(zé)任制改革

隨著司法責(zé)任制和審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革的推進(jìn)落實,，主審法官和合議庭的辦案主體地位更加凸顯,，院庭長不再審批和簽發(fā)裁判文書。由于多數(shù)罪名的法定刑幅度過于寬泛,，不同法官把握的量刑尺度不同,，相互之間又缺乏溝通，難免出現(xiàn)量刑不均衡的問題,。

量刑指導(dǎo)意見規(guī)范法官的量刑思維和量刑方法,，明確常見量刑情節(jié)的調(diào)節(jié)幅度，細(xì)化15種常見犯罪的量刑起點幅度,，為法官量刑提供了基本遵循,，在保證刑罰個別化的同時，可有效規(guī)范法官的自由裁量權(quán),，實現(xiàn)量刑公正和均衡,。一些已經(jīng)實行司法責(zé)任制改革的法院反映,，對于最高人民法院規(guī)范的15種犯罪案件的量刑，總體是均衡的,，當(dāng)事人也比較滿意,，上訴較少。

• 有效對接以審判為中心的訴訟制度改革

繁簡分流,、認(rèn)罪協(xié)商是刑事訴訟制度改革的重要內(nèi)容,。基層法院80%左右的認(rèn)罪案件將實行簡易審或速裁,，法庭審理主要是量刑程序,，量刑是控辯協(xié)商的重要內(nèi)容和法庭抗辯的重點。量刑指導(dǎo)意見為訴訟各方提供了明確的量刑指南,，使協(xié)商和抗辯有的放矢,，容易達(dá)成一致。

量刑指導(dǎo)意見明確了常見犯罪的量刑尺度以及量刑情節(jié)的調(diào)節(jié)幅度,，被告人及其辯護(hù)律師一般對刑罰結(jié)果能做到心中有數(shù),，促使被告人積極賠償、認(rèn)罪認(rèn)罰,，爭取從寬處理,。同時也倒逼偵查、檢察機(jī)關(guān)更加重視量刑事實的調(diào)查,、審查工作,，加快對輕刑案件的偵查、起訴工作,，防止超期羈押。

• 有效推動量刑公開

量刑規(guī)范化要求公開量刑全過程,。量刑指導(dǎo)意見和各高級法院的實施細(xì)則在網(wǎng)上公開,，當(dāng)事人可以對照案情，查找相應(yīng)法院的具體規(guī)定,，做好辯護(hù)準(zhǔn)備,，在庭前就基本能夠預(yù)估所判的刑罰，從而方便群眾訴訟,。

量刑的法庭調(diào)查,、法庭辯論和宣判全程公開，將量刑證據(jù)展示在法庭,，量刑爭議解決在法庭,，法官居中裁判，控辯雙方心中有數(shù),，可有效防止暗箱操作,。同時,，裁判文書依法上網(wǎng)公開，廣泛接受社會的監(jiān)督和評判,，對規(guī)范量刑,、均衡量刑、公正量刑也起到了推動作用,。

• 有效促進(jìn)司法廉潔

量刑規(guī)范化核心是通過細(xì)化各種情節(jié)的量刑幅度,，明確法官自由裁量的邊界，防止出現(xiàn)“寬無邊,、嚴(yán)無度”,，既保證量刑的均衡和公正，又有效預(yù)防關(guān)系案,、人情案,、金錢案。同時,，量刑指導(dǎo)意見公開執(zhí)行,，量刑過程公開、透明,，不但滿足公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),，而且便于內(nèi)部監(jiān)督制約。

各地法院已將量刑指導(dǎo)意見作為案件質(zhì)量評查和司法監(jiān)督的重要依據(jù),。江蘇,、廣東等地法院將量刑規(guī)范化工作納入審判管理系統(tǒng)，實行網(wǎng)上辦案,，全程動態(tài)監(jiān)督,，促進(jìn)了司法公正、廉潔,。