自2015年10月國(guó)家旅游局宣布首批國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)以來(lái)，全國(guó)各地省級(jí)旅游度假區(qū)紛紛啟動(dòng)創(chuàng)建工作,，以期早日達(dá)到國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn),。國(guó)家級(jí)度假區(qū)的創(chuàng)建過(guò)程，已成為省級(jí)度假區(qū)改革創(chuàng)新,、提檔升級(jí)的重要抓手,。

來(lái)也大講堂第七期

第三課

主講人：胡海霞

主題：如何創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)

導(dǎo)讀

本期來(lái)也大講堂主講人胡海霞博士從若干認(rèn)識(shí)問(wèn)題、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)解讀,、創(chuàng)建工作程序,、創(chuàng)建工作內(nèi)容、創(chuàng)建任務(wù)分解五方面逐一進(jìn)行深度講解,。

通過(guò)對(duì)數(shù)十個(gè)旅游度假區(qū)的實(shí)地調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)很多旅游度假區(qū)存在共性的認(rèn)識(shí)問(wèn)題,，厘清了這些問(wèn)題,，對(duì)度假區(qū)何去何從才能做到心中有數(shù),。

1、度假氣候是度假區(qū)發(fā)展的先決條件

避暑,、避寒是人們外出度假的重要?jiǎng)訖C(jī)，長(zhǎng)時(shí)間的戶(hù)外休閑,、運(yùn)動(dòng)也是度假生活的重要特征,。因此，氣候條件成為人們選擇度假地的關(guān)鍵因素,。目前世界上知名的度假地集中在三個(gè)區(qū)域：地中海沿岸,、加勒比海沿岸和東南亞南亞區(qū)域。這三個(gè)區(qū)域分處不同大陸,，緯度也不盡相同,，但它們的氣候條件是相似的，即陽(yáng)光充足,、全年氣溫較高,，海水溫度適宜，適合水上活動(dòng)的時(shí)間長(zhǎng),，也就是具有較長(zhǎng)的適合度假的氣候條件,。

度假者對(duì)日照天數(shù)、戶(hù)外溫度,、海水溫度的要求比一般觀光游覽者的要求更高,。除溫泉度假地受氣候條件影響較小外，其他類(lèi)型度假區(qū)都深受度假氣候的影響,。此外,，現(xiàn)代綜合型度假區(qū)都需要規(guī)模較大的資金投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、度假酒店建設(shè)及環(huán)境整治,，如果度假氣候適宜期不足,，影響游客規(guī)模，經(jīng)營(yíng)期較短,，將直接影響重大項(xiàng)目和高星級(jí)度假酒店的投資意向,。而我國(guó)一些度假區(qū)在設(shè)立時(shí)對(duì)度假氣候條件的重要性認(rèn)識(shí)不足，將度假氣候條件等同于觀光旅游的氣候條件,，度假區(qū)建起來(lái)之后才發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)期每年僅3個(gè)月左右,，季節(jié)性非常明顯，很難吸引國(guó)際知名度假酒店入駐,，而為了減少季節(jié)性而進(jìn)行的其他旅游項(xiàng)目投入又缺乏經(jīng)濟(jì)性,，陷入了進(jìn)退維谷的尷尬境地。

來(lái)也股份規(guī)劃團(tuán)隊(duì)在做山東省旅游度假區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)研究時(shí),，把度假氣候條件作為先決條件進(jìn)行分析,。通過(guò)對(duì)41個(gè)度假區(qū)氣候舒適度的時(shí)空分析，發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)度假區(qū)的度假期在5-6個(gè)月左右，這一時(shí)長(zhǎng)對(duì)發(fā)展度假區(qū)是偏短的,，好在山東地區(qū)的日照時(shí)間較長(zhǎng),，在2200-3000小時(shí)左右，冬季陽(yáng)光燦爛是一個(gè)可以利用的條件,。

《山東省旅游度假區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)研究》技術(shù)線路

2,、主題度假資源是度假區(qū)發(fā)展的必備條件

度假區(qū)必須依托規(guī)模較大品質(zhì)較好的度假資源,，這樣才能吸引度假游客前來(lái)做較長(zhǎng)時(shí)間的停留。哪些資源可以稱(chēng)之為度假資源呢,？旅游度假區(qū)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)(GB/T 26358-2010)給出了解釋?zhuān)覀冋J(rèn)為度假資源主要有5類(lèi),，即海濱海島、湖泊,、山地森林,、溫泉、鄉(xiāng)村田園,。主題度假資源則是在區(qū)域內(nèi)具有一定獨(dú)特性的度假資源,。度假資源類(lèi)型很多的地區(qū)，一定要找出在區(qū)域內(nèi)具有一定獨(dú)特性也就是有競(jìng)爭(zhēng)力的資源作為主題資源去開(kāi)發(fā)和定位,。世界知名的度假區(qū)都有自己鮮明的主題度假資源,，中國(guó)首批17家度假區(qū)也是如此。

這些主題資源能滿(mǎn)足度假游客放松身心,、康體休閑的核心訴求。它的重要性不言而喻,，否則即使設(shè)立了度假區(qū)也無(wú)法吸引度假人群,。很多度假區(qū)誤把文化景觀資源當(dāng)作主題度假資源，殊不知很多人文景觀資源只是觀光資源,，游客看過(guò)一次便不會(huì)再看第二次,，以文化資源為主體是無(wú)法建設(shè)旅游度假區(qū)的。因此,，各地在設(shè)立度假區(qū)之前一定要對(duì)資源條件進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估,，根據(jù)資源條件進(jìn)行準(zhǔn)確定位。若無(wú)主題度假資源的旅游度假區(qū),，要么選擇轉(zhuǎn)型,，向旅游休閑區(qū)發(fā)展；要么挖掘周邊的主題度假資源,，將其納入度假區(qū)范圍,；要么控制發(fā)展規(guī)模,，不要盲目發(fā)展度假產(chǎn)業(yè)。

3,、度假酒店是最核心的度假產(chǎn)品

度假產(chǎn)品是度假區(qū)提供給度假游客所有要素的總和,，度假酒店則是承載和提供度假產(chǎn)品最核心的設(shè)施，是度假區(qū)投資最大的設(shè)施,，也可以稱(chēng)之為最重要的度假產(chǎn)品,。度假旅游與走馬觀花參觀景點(diǎn)的觀光旅游模式有很大的不同，度假旅游模式一般是游客選擇一家度假酒店入住,，然后以度假酒店為大本營(yíng)享受悠閑的度假時(shí)光,。因此考核旅游度假區(qū)的核心指標(biāo)是過(guò)夜游客量，這也是體現(xiàn)度假區(qū)和觀光旅游區(qū)根本區(qū)別的指標(biāo),。

國(guó)際著名的度假地如加勒比海,、地中海、東南亞島國(guó)都發(fā)展了大量的度假酒店,。如墨西哥坎昆,，加勒比海最大的度假區(qū)，它的開(kāi)發(fā)建設(shè)就是從酒店區(qū)的建設(shè)開(kāi)始的,。每一個(gè)度假酒店可以為游客提供吃喝玩康體健身各方面的服務(wù),，可以說(shuō)是一個(gè)小型目的地，度假游客在此至少居住5天,。全包價(jià)度假酒店的費(fèi)用包含了酒店的住宿,、三餐、24小時(shí)的酒水小吃,、各項(xiàng)戶(hù)外活動(dòng),、兒童俱樂(lè)部、夜間表演等等,。同時(shí)度假酒店和旅行社合作,，推出多條一日游線路，讓游客在度假的間隙去周邊參觀一些景點(diǎn),，以此作為度假生活的調(diào)劑和補(bǔ)充,。而一些度假區(qū)更直接和客源國(guó)旅行商合作，推出包含機(jī)票,、接送及一價(jià)全包酒店的度假產(chǎn)品,，由此為度假區(qū)源源不斷地輸送大量度假游客。目前我國(guó)的度假區(qū)還很少能提供這樣的度假產(chǎn)品,，這也是很多度假區(qū)游客過(guò)夜率,、外省游客量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的主要原因。

綜上所述,，旅游度假區(qū)在創(chuàng)建國(guó)家級(jí)品牌之前或者在設(shè)立之前,，必須要科學(xué)評(píng)估度假區(qū)的氣候條件,、主題度假資源條件，對(duì)何為度假產(chǎn)品有正確的認(rèn)識(shí),，以此評(píng)估自身是否有申報(bào)提升為國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)的基本條件,。同時(shí)，在創(chuàng)建度假區(qū)確定度假區(qū)的范圍時(shí),，應(yīng)謹(jǐn)慎處理好與風(fēng)景名勝區(qū),、自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)公園的邊界問(wèn)題,。

2011年發(fā)布的《旅游度假區(qū)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T26358-2010），2015年4月5日國(guó)家旅游局又發(fā)布了兩個(gè)通知,，目前的申報(bào)工作是按這兩個(gè)通知要求來(lái)開(kāi)展的,。 《關(guān)于開(kāi)展國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)評(píng)定工作的通知》和《旅游度假區(qū)等級(jí)管理辦法》主要列明了評(píng)定工作的依據(jù)、組織,、程序和工作要求。附件《旅游度假區(qū)等級(jí)劃分細(xì)則》這個(gè)文件非常重要,，是度假區(qū)自檢和評(píng)審組打分的標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)明,，這一標(biāo)準(zhǔn)里部分內(nèi)容和國(guó)標(biāo)中等級(jí)評(píng)定細(xì)則有所不同，應(yīng)以最新的劃分細(xì)則為準(zhǔn),。國(guó)標(biāo)等級(jí)評(píng)定細(xì)則里有部分要求已被取消,，比如度假區(qū)邊界不可與風(fēng)景名勝區(qū)邊界重合，依托5A級(jí)景區(qū)或國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的度假區(qū),，度假資源條件就基本可以得滿(mǎn)分,。這些內(nèi)容在劃分細(xì)則里就沒(méi)有再提了。 

根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),，8條強(qiáng)制性指標(biāo)省級(jí)和國(guó)家級(jí)度假區(qū)必須全部達(dá)標(biāo),，這其中的第3條（3家國(guó)際水準(zhǔn)度假酒店）、第4條（過(guò)夜游客平均過(guò)夜量）,、第7條（接待設(shè)施面積和地產(chǎn)面積的比例）是很多度假區(qū)不能達(dá)標(biāo)的短板,。一些度假區(qū)具有4星級(jí)、5星級(jí)酒店,，但不是真正意義上的度假酒店,，當(dāng)然這和我們前面強(qiáng)調(diào)的氣候和季節(jié)性有關(guān)，淡季太長(zhǎng)的區(qū)域,，酒店必須依托度假客和商務(wù)游客兩個(gè)市場(chǎng),。第4條過(guò)夜游客量和過(guò)夜數(shù)不達(dá)標(biāo)說(shuō)明存在度假吸引物供給不足，或者是度假產(chǎn)品設(shè)計(jì)方面的問(wèn)題,。很多度假區(qū)建設(shè)初期靠地產(chǎn)項(xiàng)目快速獲得收益,，出現(xiàn)了房地產(chǎn)項(xiàng)目總建筑面積與旅游接待設(shè)施總建筑面積的比例大于1:2的情況,。度假區(qū)如何將投資性房地產(chǎn)、閑置房地產(chǎn)轉(zhuǎn)化為用于出租的度假房產(chǎn)是度假區(qū)升級(jí)亟需解決的問(wèn)題,。

此外還有少數(shù)度假區(qū)沒(méi)有統(tǒng)一有效的管理機(jī)構(gòu),，度假區(qū)管理范圍與街道、鎮(zhèn)區(qū)重疊,，但管委會(huì)管理權(quán)限與街道,、鎮(zhèn)區(qū)不統(tǒng)一，不能完全行使旅游管理職能,，在旅游資源的規(guī)劃,、開(kāi)發(fā)、整合,、利用等方面難以發(fā)揮作用,。要在創(chuàng)建的1-2年內(nèi)達(dá)到這些硬指標(biāo)，需要在酒店提升,、度假產(chǎn)品設(shè)計(jì),、地產(chǎn)轉(zhuǎn)向度假公寓的利用方面認(rèn)真研究。

綜合評(píng)分有174個(gè)評(píng)分點(diǎn),，1000分,，從區(qū)位交通、自然與人文環(huán)境,、度假產(chǎn)品與設(shè)施,、配套設(shè)施與條件、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)與形象,、服務(wù)品質(zhì)與管理六大方面評(píng)定,，國(guó)家級(jí)度假區(qū)必須達(dá)到900分。其中度假產(chǎn)品與設(shè)施,、配套設(shè)施與條件是計(jì)分比重最大的兩大項(xiàng),，省級(jí)度假區(qū)要達(dá)到國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，必須特別重視主題度假產(chǎn)品,、休閑度假產(chǎn)品,、主題度假酒店、特色住宿設(shè)施,、夜生活產(chǎn)品,、兒童度假產(chǎn)品、特色交通和慢行交通的打造,，由此推動(dòng)度假區(qū)提檔升級(jí),，成為休閑度假產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)。

• 1,、自檢：申報(bào)單位根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)細(xì)則要求進(jìn)行自檢,。

• 2、申報(bào)：自檢達(dá)標(biāo)后,，向度假區(qū)管委會(huì)提交申請(qǐng)報(bào)告,、《旅游度假區(qū)等級(jí)申請(qǐng)?jiān)u定報(bào)告書(shū)》和創(chuàng)建資料。

• 3,、資料審核：“全國(guó)旅資委”對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行全面審核,，審核內(nèi)容包括度假區(qū)名稱(chēng)、范圍,、管理機(jī)構(gòu),、規(guī)章制度、發(fā)展規(guī)劃等,。通過(guò)審核的旅游度假區(qū),，進(jìn)入基礎(chǔ)評(píng)價(jià)程序。

• 4,、基礎(chǔ)評(píng)價(jià)：“全國(guó)旅資委”成立專(zhuān)家基礎(chǔ)評(píng)價(jià)小組,，根據(jù)旅游度假區(qū)等級(jí)基礎(chǔ)評(píng)價(jià)評(píng)分細(xì)則（旅游度假區(qū)等級(jí)劃分細(xì)則一），對(duì)旅游度假區(qū)強(qiáng)制性指標(biāo),、旅游資源和度假產(chǎn)品綜合評(píng)價(jià)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審,，并提出建設(shè)提升方案。

• 5,、創(chuàng)建提升：作為創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)試點(diǎn)單位，需針對(duì)初評(píng)意見(jiàn)和細(xì)則要求制定創(chuàng)建計(jì)劃,，開(kāi)展不少于一年的創(chuàng)建及整改提升工作,。未通過(guò)初審的度假區(qū)，2年后方可再次申請(qǐng)重申,。

• 6,、現(xiàn)場(chǎng)檢查：創(chuàng)建工作完成后，“全國(guó)旅資委”對(duì)試點(diǎn)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)審達(dá)標(biāo)的度假區(qū),，進(jìn)入社會(huì)公示程序；未達(dá)標(biāo)的度假區(qū),，1年后方可再次申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審,。

• 7、公示與授牌：國(guó)家旅游局,。

• 8,、復(fù)核抽檢：每年復(fù)核比例不低于20%。全面復(fù)核每3年至少進(jìn)行1次,。

（一）度假酒店提升

山東省級(jí)度假區(qū)資源條件及區(qū)位條件比較好的度假區(qū),，如靠近濟(jì)南、青島,、煙臺(tái)的青島靈山灣,、青島石老人、煙臺(tái)蓬萊,、萊蕪雪野等可以采取以下兩種方式：一是直接引入國(guó)際品牌或國(guó)際水準(zhǔn)的度假酒店或管理公司,；二是大力發(fā)展景觀化、地方性,、創(chuàng)新型特色住宿設(shè)施,。包括高品質(zhì)度假樹(shù)屋、度假木屋,、水屋,、度假營(yíng)地（自駕車(chē)、帳篷,、房車(chē),、集裝箱、火車(chē)營(yíng)地）,、度假民宿（膠東漁村,、海草房、石頭村落）,。

資源條件及區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯的度假區(qū),，應(yīng)按國(guó)際水準(zhǔn)的度假酒店標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造與提升，詳見(jiàn)表格,；需鼓勵(lì)和培育山東本土度假酒店,、度假村的品牌化、連鎖化發(fā)展,，如倪氏海泰度假酒店,、臨沂觀唐溫泉度假村、湯泊溫泉度假村,；可大力發(fā)展發(fā)展景觀化,、地方性、創(chuàng)新型特色住宿設(shè)施,；采取激勵(lì)政策,，鼓勵(lì)現(xiàn)有私人公寓的擁有者將其度假房產(chǎn)用于出租。如與途家,、蓬達(dá),、Airbnb合作，將度假區(qū)內(nèi)的大量閑置旅游地產(chǎn)轉(zhuǎn)化為度假公寓。此外,，各個(gè)度假酒店應(yīng)根據(jù)細(xì)分市場(chǎng)進(jìn)行定位,，如家庭型、蜜月型,、綜合型（度假+商務(wù)會(huì)議）,。

度假酒店提升建議

（二）度假產(chǎn)品提升

需大力發(fā)展全包價(jià)度假產(chǎn)品,。增加夜游產(chǎn)品,，豐富度假游客的夜生活體驗(yàn)。增加主題化,、特色化的戶(hù)外運(yùn)動(dòng)、康體療養(yǎng),、休閑娛樂(lè)類(lèi)度假產(chǎn)品,。豐富四季旅游產(chǎn)品。推出面向主要省外客源市場(chǎng)（京津冀,、上海,、江蘇、河南,、安徽）的專(zhuān)項(xiàng)特色度假產(chǎn)品,。家庭型度假酒店內(nèi)需配備兒童俱樂(lè)部，提供豐富的兒童度假產(chǎn)品。

（三）業(yè)態(tài)品牌提升

創(chuàng)建國(guó)際級(jí)度假目的地試點(diǎn),，可重點(diǎn)引入日韓,、歐美、俄羅斯,、泰國(guó)為主的等國(guó)際型品牌業(yè)態(tài),。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)度假區(qū)試點(diǎn)，重點(diǎn)引入全國(guó)連鎖的國(guó)內(nèi)知名品牌業(yè)態(tài),。建設(shè)好省級(jí)旅游度假區(qū),，重點(diǎn)引入省內(nèi)知名品牌型業(yè)態(tài)，扶持山東本土老字號(hào)品牌,。

（四）人文環(huán)境提升

對(duì)城市化建筑的風(fēng)貌進(jìn)行改造提升,，使其成為景觀建筑，具有突出的藝術(shù)性或鄉(xiāng)土特色,。對(duì)城市化廣場(chǎng)的風(fēng)貌進(jìn)行改造提升,，增加喬木、草坪,、休息座椅,、互動(dòng)性景觀、休閑站等,，減少硬質(zhì)鋪裝,。加強(qiáng)景觀設(shè)計(jì)的藝術(shù)性、互動(dòng)性,、體驗(yàn)性和地方特色,。

（五）公共服務(wù)設(shè)施提升

提供特色交通工具，如自行車(chē),、小火車(chē),、人力車(chē)、馬車(chē),、牛車(chē),、游船、快艇,。設(shè)置步行,、自行車(chē)專(zhuān)用道。選線連續(xù),、串聯(lián)主要度假設(shè)施,，與景觀協(xié)調(diào)，且環(huán)境宜人,。人工環(huán)境均充分考慮老齡（殘）需求,，建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施并保障其有效使用,。如沙灘、湖濱區(qū)域均應(yīng)增加無(wú)障礙通道,，增加殘疾人親水機(jī)會(huì),。在人流集中的公共區(qū)域，合理設(shè)置旅游廁所,，其中三星級(jí)廁所的比例應(yīng)達(dá)到50%以上,。

1,、宣傳啟動(dòng)階段

度假區(qū),、景區(qū)、有創(chuàng)建任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、相關(guān)職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)成立創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組,，依據(jù)《創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)工作任務(wù)分解表》逐項(xiàng)制定創(chuàng)建子方案，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)責(zé)任機(jī)構(gòu),，落實(shí)責(zé)任人，并上報(bào)創(chuàng)建辦公室,；管委會(huì)負(fù)責(zé)召開(kāi)創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì),，部署創(chuàng)建具體工作和任務(wù)。

2,、創(chuàng)建實(shí)施階段  

創(chuàng)建辦公室與專(zhuān)家技術(shù)組根據(jù)自評(píng)報(bào)告,，對(duì)失分項(xiàng)進(jìn)行逐項(xiàng)提升，實(shí)時(shí)更新各部門(mén)任務(wù)清單,，堅(jiān)持確定一項(xiàng),、提升一項(xiàng)、完成一項(xiàng)的總體方針,；

有創(chuàng)建任務(wù)的職能單位實(shí)行創(chuàng)建任務(wù)每月上報(bào)銷(xiāo)賬檢查驗(yàn)收制,；

在創(chuàng)建任務(wù)需要多個(gè)部門(mén)協(xié)調(diào)完成的情況下，由承擔(dān)任務(wù)的單位提出現(xiàn)場(chǎng)會(huì)商方案,，必要時(shí)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)會(huì)商制,；

對(duì)任務(wù)分解表中當(dāng)期完成情況實(shí)行通報(bào)制；

對(duì)不能完成分解任務(wù)的單位,，納入年度機(jī)關(guān)效能建設(shè)考核范疇,；

向省、市旅游局提出創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)的申請(qǐng),。

3、創(chuàng)建自檢階段

所有承擔(dān)創(chuàng)建任務(wù)的單位必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi),，全部逐項(xiàng)自檢落實(shí)到位,。允許當(dāng)期完成，當(dāng)期自檢，當(dāng)期驗(yàn)收,；自檢事項(xiàng)完成的單位,，在自檢的基礎(chǔ)上提前申請(qǐng)初步驗(yàn)收。

承擔(dān)創(chuàng)建任務(wù)的單位在自檢的基礎(chǔ)上,，對(duì)初驗(yàn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,，必須在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)全部完成。

4,、檢查驗(yàn)收階段

由創(chuàng)建辦公室落實(shí)迎接國(guó)家旅游局評(píng)定驗(yàn)收的各項(xiàng)工作,，包括檢查日程、路線,、受檢點(diǎn)的單排,，匯報(bào)材料（文字、聲像,、PPT,、光盤(pán)）準(zhǔn)備等一系列工作；進(jìn)一步完善提高,，鞏固自評(píng)成果,，確保通過(guò)驗(yàn)收。

5,、總結(jié)提高階段

對(duì)驗(yàn)收通過(guò),，100%完成任務(wù)，驗(yàn)收0扣分的單位,，從旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金中給予每個(gè)單位一定數(shù)量的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì),。對(duì)有扣分的單位，納入年度機(jī)關(guān)效能建設(shè)扣分范疇,。運(yùn)用驗(yàn)收成果大力加強(qiáng)對(duì)外形象宣傳和品牌推介,。

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