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京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化的目標(biāo) 1. 問：京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化的發(fā)展目標(biāo)是什么,？ 答：京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化發(fā)展目標(biāo)按照時間分為近期、遠(yuǎn)期目標(biāo),。 近期目標(biāo)（2017-2020）：區(qū)域交通一體化取得重大成效,，客運專線覆蓋所有地級以上城市，實現(xiàn)京津保地區(qū)1小時交通圈,；消除國家高速公路“斷頭路”,，環(huán)京津貧困地區(qū)交通狀況根本改觀，實現(xiàn)高等級公路全覆蓋,，有效疏解北京過境交通,；港口,、機(jī)場協(xié)同效應(yīng)明顯增強(qiáng)，集疏運條件顯著改善,；交通智能化程度躍上新臺階,，一體化服務(wù)格局基本形成。 遠(yuǎn)期目標(biāo)（2020-2030）：基本形成網(wǎng)絡(luò)化綜合交通體系和一體化服務(wù)格局,，城際鐵路主骨架基本建成,，公路網(wǎng)絡(luò)完善通暢，港口群,、機(jī)場群整體服務(wù)水平,、交通智能化,、運營管理力爭達(dá)到國際先進(jìn)水平,，基本建成安全可靠、便捷高效,、經(jīng)濟(jì)適用,、綠色環(huán)保的綜合交通運輸體系。 2. 問：交通一體化是京津冀協(xié)同發(fā)展的骨骼系統(tǒng)和先行領(lǐng)域,。北京市在京津冀交通一體化中的工作目標(biāo)是什么,？ 答：北京市在京津冀交通一體化中的工作目標(biāo)是以適應(yīng)疏解北京非首都功能和產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移需要，按照網(wǎng)絡(luò)化布局,、智能化管理和一體化服務(wù)要求,，構(gòu)建以軌道交通為骨干的多節(jié)點、網(wǎng)格狀,、全覆蓋的交通網(wǎng)絡(luò),，全面提升交通運輸組織和服務(wù)現(xiàn)代化水平，建立統(tǒng)一開放的區(qū)域運輸市場格局,。共有八項內(nèi)容：建設(shè)高效密集軌道交通網(wǎng),、完善便捷通暢公路交通網(wǎng)、構(gòu)建現(xiàn)代化港口群,、打造國際一流的航空樞紐,、發(fā)展公交優(yōu)先的城市交通、提升交通智能化管理水平,、提升區(qū)域一體化運輸服務(wù)水平,、發(fā)安全綠色可持續(xù)交通。 如何打造“軌道上的京津冀” 3. 問：京津冀地區(qū),，如何建設(shè)高效密集軌道交通網(wǎng),著力打造“軌道上的京津冀”,？ 答：京津冀三地將以“軌道上的京津冀”為目標(biāo)，持續(xù)建設(shè)完善干線鐵路,、城際鐵路,、市郊鐵路和地鐵四層軌道網(wǎng),。 第一層是干線鐵路網(wǎng)。主要依托目前既有的鐵路,，負(fù)責(zé)溝通150公里及以上的區(qū)域,。2016年，以北京為中心的計劃表已經(jīng)排開,。京張高鐵,、京沈高鐵正在施工。這些鐵路線將加密三地間的溝通,。如京沈線將增加北京懷柔和密云站,，從密云“進(jìn)城”只需一刻鐘。京張鐵路則在延慶加支線,。 第二層是城際鐵路,。用于快速連通京津冀主要城市群，最佳運行距離是70到150公里,。京津冀規(guī)劃的城際線網(wǎng)總規(guī)模3796km,，2020年城際線網(wǎng)規(guī)模達(dá)到1355km，2030年城際線網(wǎng)規(guī)模達(dá)到3172km,。規(guī)劃形成“鯤鵬展翅 兩翼齊飛”的城際線網(wǎng)形態(tài),。京唐、京濱兩條城際鐵路預(yù)計2016年上半年全線開工,，2020年通車,。 第三層網(wǎng)是市郊鐵路（也稱市域鐵路和區(qū)域快線等）。這些線路將主要解決30到70公里出行需求,。如S2線,、平谷線、S6線等,。S2已于2011年交付北京市政府運營,，市民可采用一卡通刷卡乘車；平谷線力爭2016年開工,；S6線是首都機(jī)場和新機(jī)場的聯(lián)絡(luò)線,，目前已開展前期研究。 第四層是地鐵,，即“城市軌道交通”,。主要解決短途通勤的需求。截止目前北京市軌道運營里程已達(dá)到554公里,，計劃有20個項目開工建設(shè),，在建里程達(dá)到393.9公里。到2016年底我市軌道交通總里程將達(dá)到574公里,；2020年,，北京軌道交通運營里程有望達(dá)到900公里,，實現(xiàn)中心城區(qū)平均每700米到1000米就有一座地鐵站。 4. 問：在“十三五”期間,，在建設(shè)高速公路交通網(wǎng)方面的重點工作有哪些,？ 答：北京市將加快推進(jìn)國家高速公路網(wǎng)建設(shè)，打通國家高速公路“斷頭路”,，提升國省干線技術(shù)等級,，消除跨區(qū)域國省干線“瓶頸路段”。截止2015年底,，我市高速公路里程為981公里,，目前已建成京哈、京滬,、京港澳等6條放射狀高速公路及北京為起點的11條國道,，還將繼續(xù)打通京臺、京秦等高速公路“斷頭路”,。此外,，密涿高速（大興通州替代線）,、興延高速,、延崇路、國道109提級改造,、承平高速等重點項目在京津冀交通一體化道路互聯(lián)互通中也起著重要作用,。 打造國際一流航空樞紐 5. 問：北京新機(jī)場作為大型國際樞紐機(jī)場，是啟動京津冀協(xié)同發(fā)展新引擎,，新機(jī)場在京津冀交通一體化中將發(fā)揮什么作用,？ 答：北京新機(jī)場的建設(shè)將帶動北京南部地區(qū)及津冀毗鄰地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實現(xiàn)周邊城市與新機(jī)場的順暢銜接,，對于滿足北京地區(qū)航空需求,，增強(qiáng)我國民航競爭力，更好服務(wù)于京津冀一體化協(xié)同發(fā)展和新機(jī)場區(qū)域臨空產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義,。市交通委在新機(jī)場建設(shè)中主要負(fù)責(zé)外圍交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，主要包括“五縱兩橫”中的高速公路以及軌道交通建設(shè)工作，同時交通委還負(fù)責(zé)新機(jī)場建設(shè)過程中的交通運輸服務(wù)保障工作,。相關(guān)建設(shè)項目均在2019年完工,。 發(fā)展公交優(yōu)先的城市交通 6. 問：北京作為京津冀區(qū)域的特大城市，交通擁堵問題尤為突出,?！笆濉逼陂g，對北京的交通發(fā)展規(guī)劃是怎樣的,？ 答：隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,，到2015年底北京市機(jī)動車保有量達(dá)561.9萬輛,，區(qū)域性交通擁堵特征明顯。2011年實施小客車調(diào)控以來,，機(jī)動車的增速大幅下降,，但每年仍以3%的速度增長，預(yù)計到2020年,，機(jī)動車保有量達(dá)630萬輛,，中心城區(qū)出行總量預(yù)計還會有大幅度增長，達(dá)3656萬人次,。 重點完善城市停車政策,、規(guī)范停車場庫使用，加強(qiáng)微循環(huán)和支路網(wǎng)建設(shè),；引導(dǎo)小汽車合理使用,，推進(jìn)區(qū)域公交便捷換乘，推動公交都市創(chuàng)建活動,，加快公交專用道建設(shè),，年內(nèi)優(yōu)化調(diào)整40條公交線路；建設(shè)完善自行車道,、行人步道等慢行系統(tǒng),。完成300公里自行車道綜合治理。 提升交通智能化管理及區(qū)域交通運輸服務(wù)水平 7. 問：“十三五”期間,，如何提升交通智能化管理水平,？ 答：按照《京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃》要求，北京市將以科技創(chuàng)新為手段,，以信息化建設(shè)為平臺,，以整合集聚和開放共享為重點，打造京津冀區(qū)域交通智能化示范區(qū),。主要任務(wù)包括：公交一卡通互聯(lián)互通建設(shè),、ETC電子系統(tǒng)建設(shè)、道路客運聯(lián)網(wǎng)售票等,。 在公交一卡通互聯(lián)互通建設(shè)方面,。目前，公交一卡通使用范圍覆蓋北京,、天津,、石家莊、保定,、滄州,、邯鄲、承德、廊坊,、張家口,。其中，北京有139條公交線路,，天津有119條公交線路,，河北有300余條線路。2016年,，基本實現(xiàn)市區(qū),、市郊公交京津冀交通一卡通互聯(lián)互通，并加快推進(jìn)在軌道交通領(lǐng)域的應(yīng)用,。 在ETC電子系統(tǒng)方面,。目前，北京與全國已實現(xiàn)不停車收費聯(lián)網(wǎng),，京津冀三省市ETC用戶達(dá)到了245萬,，其中，北京ETC用戶達(dá)到180萬,，電子收費通行量占總通行量的35 %以上,。 在道路客運聯(lián)網(wǎng)售票方面。京津冀區(qū)域范圍內(nèi)聯(lián)網(wǎng)售票工作已完成,，我市市域內(nèi)的聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)已建設(shè)完成,。目前，交通運輸部聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)可出售北京市省際長途客票,。 8. 問：京津冀如何提升區(qū)域一體化運輸服務(wù)水平,？ 答：一是開通公交線網(wǎng)。目前,，公交出京線路有39條，日客運總量達(dá)到34萬人次,；省際客運班線300余條,。京津冀交通一卡通互聯(lián)互通試點工作按計劃完成。2015年12月25日,，9個試點城市部分公交線路如期實現(xiàn)京津冀交通一卡通互聯(lián)互通,。 二是省際毗鄰地區(qū)客運班線公交化改造試點工作完成。2015年12月5日,，平谷至三河,、平谷至薊縣（含南線、北線）3條道路客運試點班線正式運營,，標(biāo)志著道客運班線公交化改革工作進(jìn)入實質(zhì)性推進(jìn)階段,，對后續(xù)系統(tǒng)改革工作具有重要的引領(lǐng)和示范作用。 三是京津冀治超一體化會商機(jī)制得到進(jìn)一步完善。確定每年召開一次聯(lián)席會,。今年,，京冀兩地共建站點框架協(xié)議、超限案件移送辦法修改意見,、超限案件異地處罰的證據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等也正在研究洽談,。 京津冀協(xié)同發(fā)展策略 9. 問：在京津冀協(xié)同發(fā)展、交通一體化先行中,，應(yīng)該注意哪些問題,？ 答：京津冀協(xié)同發(fā)展、交通一體化先行,，根本目的是非首都功能疏解,、支撐區(qū)域協(xié)同發(fā)展及在人口密集地區(qū)形成新的經(jīng)濟(jì)增長極。要處理好三方面關(guān)系,。 一是疏解與聚集的關(guān)系,。既要注意加強(qiáng)疏解非首都功能的各項配套政策措施，做到疏得出,、落得住,，也要轉(zhuǎn)變交通發(fā)展模式，扭轉(zhuǎn)以往光修路,、客運嚴(yán)重依賴公路和小汽車的粗放式交通結(jié)構(gòu),，轉(zhuǎn)而依靠集約、高效,、綠色的軌道交通支撐城市功能的疏解,，促進(jìn)疏解的人口和產(chǎn)業(yè)沿著軌道交通線路聚集，建設(shè)“軌道上的京津冀”,，形成京津石三大國家鐵路樞紐格局,，達(dá)到城鎮(zhèn)群城市交通支撐能力和環(huán)境容量的提升。 二是重點與一般的關(guān)系,。在一體化發(fā)展初期,，資金、政策等保障環(huán)境并不完善,，交通一體化也不會一步到位,、全面實現(xiàn)互聯(lián)互通，而是有重點,、有選擇,、有時序的。在跨區(qū)域的交通基礎(chǔ)設(shè)施項目的對接上,，應(yīng)充分結(jié)合京津冀“一核,、雙城、三軸、四區(qū),、多節(jié)點”的空間格局,，重點推進(jìn)與重點城鎮(zhèn)、重點產(chǎn)業(yè)功能區(qū)相配套的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，包括新機(jī)場及軌道交通等各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和北京大外環(huán)貨運通道等重點公路建設(shè)項目,，以及京唐城際（北京至唐山）、唐曹鐵路（唐山至曹妃甸）等軌道交通建設(shè)項目等,。 三是建設(shè)與管理的關(guān)系,。在推動京津冀協(xié)同發(fā)展過程中，除了要加強(qiáng)交通網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)外,，更應(yīng)注重軟環(huán)境即體制機(jī)制的建設(shè),、交通政策的引導(dǎo)和調(diào)控。特別是在涉及跨區(qū)域的重大交通基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)組織,、投融資體制,、運營管理以及政策法規(guī)等方面，更應(yīng)該有所突破和創(chuàng)新,，從而有力地推動區(qū)域交通一體化并最終實現(xiàn)區(qū)域的協(xié)同發(fā)展,。 |
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