一,、離岸社團 離岸社團是指海外注冊,、境內(nèi)活動的組織。 離岸社團名為社團,、實為公司,,實則利用境內(nèi)外的管理差異和信息上的不對稱,,打法律的“擦邊球”,,游走在監(jiān)管的“空白地帶”,。 “世界”、“中華”,、“中國”這些頭銜之所以大行其道,,是因為迎合了境內(nèi)某些個人及企業(yè)的心理需求和利益訴求。請世奢會冠名的地產(chǎn)商,,并不在乎協(xié)會的真?zhèn)?,而更在乎這個名頭。這種一拍即合的結(jié)果,,就是共同吹了一個華麗的“泡泡”,,忽悠了公眾,浪費了社會資源,,擾亂了行業(yè)秩序,。 香港注冊NGO程序簡單、名稱隨意,,個人花一萬港元就可注冊“世界”,、“中華”等字號。 “離岸社團”“山寨社團”主要是內(nèi)陸居民在登記條件寬松的國家和地區(qū)進行注冊,,多數(shù)都冠以“中國”“中華”“全國”等國字頭字樣,,與國內(nèi)合法登記的全國性社團名稱相近甚至相同。[3] “離岸社團”“山寨社團”的主要目的就是在境內(nèi)斂財,。斂財手段包括發(fā)展會員,、成立分會收取會費,發(fā)牌照,、搞評選頒獎活動收錢,,搞行業(yè)培訓收費,有些甚至向企業(yè)敲詐勒索
二,、山寨社團
山寨社團,,主要是內(nèi)陸居民利用境內(nèi)外對社會組織登記管理制度的差異,在登記條件寬松的國家和地區(qū)進行注冊,,多數(shù)都冠以“中國”,、“中華”、“全國”等國字頭字樣,,與國內(nèi)合法登記的全國性社團名稱相近甚至相同,。 有沒有這種經(jīng)歷,當你在社交場所認識一個新朋友的時候,,有時候會被他(她)名片上密密麻麻的頭銜“震住了”:中國,、中華、國際、環(huán)球……冠之以這些字眼開頭的各種協(xié)會組織,,職務(wù)不是會長就是副會長,、理事長,各種頭銜名目繁多,,讓人眼花繚亂[2] ,。 但接觸多了,你可能發(fā)現(xiàn),,有些人遠非那么光芒四射,,甚至是一個大忽悠。而印在名片上的各種協(xié)會組織,,多半系山寨,。 民政部網(wǎng)站日前發(fā)布消息,民政部民間組織管理局主管的中國社會組織網(wǎng)開通了“離岸社團”“山寨社團”曝光臺,,該曝光臺設(shè)置了通知公告,、政策法規(guī)、媒體報道,、山寨名單等欄目,,并提供了“山寨社團”名單檢索通道。 曝光臺首批公布了203家“山寨社團”名單,,并將持續(xù)更新,。這些在民政部首批公布的203家境外登記的山寨社會組織中,包括“中國民營企業(yè)家協(xié)會”,、“中國長壽工程基金會”,、“中國產(chǎn)品質(zhì)量協(xié)會”、“中國中小城市電視媒體研究中心”,、“中國國際投資貿(mào)易研究會”等等,,涉及醫(yī)療、教育,、餐飲等多個行業(yè),。 所謂山寨協(xié)會,簡言之,,指的是這些協(xié)會(學會,、聯(lián)合會)未在民政部門正式注冊。這些山寨協(xié)會多半是如此“運作”的: 內(nèi)陸居民利用境內(nèi)外對社會組織登記管理制度的差異,,在登記條件寬松的國家和地區(qū)進行注冊,。這些山寨組織多數(shù)都冠以“中國”、“中華”,、“全國”等國字頭字樣,,與國內(nèi)合法登記的全國性社團名稱相近甚至相同。 說白了,這些山寨組織故意將名稱起得和合法登記的協(xié)會組織相同或相似,,目的就是要“混淆視聽”,,使得信息不對稱的普通老百姓對“李逵李鬼”傻傻分不清,以便“渾水摸魚”,。 不僅如此,,這些山寨協(xié)會還常常冠以國字頭或國際字眼,,其目的自然就在于“唬人”,。眾所周知,在廣大普通百姓的認知里,,國字頭代表權(quán)威,、信譽,更容易被接受,。 正因山寨協(xié)會不擇手段地斂財,,帶來很多的社會危害。山寨協(xié)會所作所為,,不僅給很多社會個體帶來經(jīng)濟損失,,也傷害了很多企業(yè)的利益。 山寨協(xié)會在各種評獎等活動中弄虛作假的一系列行為,,客觀上給某些人在社會上“招搖撞騙”提供了條件,。同時,也損害了公平競爭的市場環(huán)境和社會風氣,。 不僅如此,,山寨協(xié)會的大量存在,還給被其冒名的合法登記的協(xié)會帶來很多麻煩和困擾,。 而由于這些山寨組織在大陸沒有登記,,一旦出現(xiàn)個人或企業(yè)被騙,將來的維權(quán)也會困難重重,。 在中國,,形形色色的各種山寨協(xié)會數(shù)目很多,目前被曝光的,,或許只是冰山一角,。山寨協(xié)會危害多,數(shù)量廣,,作為一個社會個體,,一旦發(fā)現(xiàn)山寨協(xié)會,要勇于揭發(fā)舉報,。 根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),,境外非政府組織來內(nèi)陸活動實行登記許可制度。如果未登記或未取得臨時活動許可開展活動的,可以予以取締,,沒收非法財物所得,,對責任人進行警告、罰款甚至拘留,。 山寨社團是在境內(nèi)斂財,,斂財手段包括發(fā)展會[3] 員、成立分會收取會費,,發(fā)牌照,、搞評選頒獎活動收錢,搞行業(yè)培訓收費,,有些甚至向企業(yè)敲詐勒索,。
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