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【標(biāo)題】結(jié)婚登記瑕疵問(wèn)題理解與適用

         摘自：奚曉明主編,，最高人民法院民事審判第一庭《婚姻法司法解釋三理解與適用》

【婚姻法司法解釋三第一條】當(dāng)事人以婚姻法第十條規(guī)定以外的情形申請(qǐng)宣告婚姻無(wú)效的，人民法院應(yīng)當(dāng)判決駁回當(dāng)事人的申請(qǐng),。

     當(dāng)事人以結(jié)婚登記程序存在瑕疵為由提起民事訴訟,，主張撤銷(xiāo)結(jié)婚登記的，告知其可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。

【條文主旨】

木條是關(guān)于結(jié)婚登記程序存在瑕疵應(yīng)如何處理問(wèn)題的規(guī)定,。

【背景依據(jù)】

    一、制定本條司法解釋的背景情況

    審判實(shí)踐中,，常常有當(dāng)事人以結(jié)婚登記存在瑕疵為由申請(qǐng)宣告婚姻無(wú)效,，比如一方或雙方當(dāng)事人未親自到場(chǎng)辦理結(jié)婚登記、借用或冒用他人身份證明進(jìn)行結(jié)婚登記,、婚姻登記機(jī)關(guān)越權(quán)管轄,、當(dāng)事人提交的婚姻登記材料有瑕疵等。各地法院對(duì)此掌握不一,，需要予以規(guī)范,。

    不久前，有關(guān)媒體報(bào)道了兩例典型的結(jié)婚登記瑕疵糾紛,，引起社會(huì)各界廣泛關(guān)注

    一例糾紛是:妹妹冒用姐姐身份結(jié)婚生子糾紛,。當(dāng)事人甲某與男友登記結(jié)婚時(shí)，發(fā)現(xiàn)民政局把自己的婚姻狀況登記為“已婚”,，查詢資料得知偷用身份的人是與自己相貌酷似的妹妹,，姓名和身份證號(hào)都是自己的，但照片卻是妹妹的,。甲某將民政局告上法院.請(qǐng)求撤銷(xiāo)結(jié)婚登記,。原來(lái)，甲某的妹妹在兩年前因懷孕準(zhǔn)備結(jié)婚,，但因未滿20周歲的法定婚齡而不能登記,，無(wú)奈之下偷用姐姐的身份證與乙某進(jìn)行了結(jié)婚登記。民政局經(jīng)審查后,，認(rèn)為甲某的情況比較特殊,，不屬于婚姻法規(guī)定的能夠由民政部門(mén)自行撤銷(xiāo)的情形，甲某只好到法院提起行政訴訟,。庭審時(shí),，民政局表示，當(dāng)初辦理結(jié)婚登記時(shí),，工作人員查驗(yàn)了前來(lái)結(jié)婚登記雙方提交的證件,，詢問(wèn)了他們的結(jié)婚意愿，隨后填寫(xiě)結(jié)婚登記表,，并頒發(fā)了結(jié)婚證,，這種程序完全符合法律的規(guī)定。法院經(jīng)審理后認(rèn)為,，甲某的妹妹冒用姐姐身份與乙某登記結(jié)婚時(shí),，提交了所需的證明材料，民政局審查確認(rèn)雙方出具的證件和證明材料符合法定的形式和要求,，所以對(duì)兩人予以結(jié)婚登記,，民政局已盡到法定的審查義務(wù)。但實(shí)際上系妹妹冒用身份,，利用自己和姐姐相貌酷似的客觀條件,，和乙某共同欺騙了民政局工作人員，這種情形下辦理的結(jié)婚登記,，應(yīng)由法院予以糾正,，故判決確認(rèn)甲某和乙某的結(jié)婚登記及結(jié)婚證無(wú)效。

    另一例糾紛是:一方為騙財(cái)持假證結(jié)婚,，受害方遭遇“離婚難”,。某男與某女認(rèn)識(shí)不久即辦理了結(jié)婚登記手續(xù)，某女以母親住院急需治療費(fèi)為由從某男處拿走8萬(wàn)元,，隨后便人間蒸發(fā)了,。經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查，某女屬于以結(jié)婚為名詐騙錢(qián)財(cái)者,，其結(jié)婚登記使用的身份證系偽造,。某男到法院起訴離婚，法院認(rèn)為,，案件受理時(shí)必須有明確的被告,。如果經(jīng)公安機(jī)關(guān)核實(shí)，一方身份信息虛假,，另一方直接起訴要求和身份虛假者離婚,，法院無(wú)法受理。類(lèi)似某男的遭遇并非個(gè)案,，近年來(lái)確實(shí)時(shí)有發(fā)生.

    有人認(rèn)為,，如果當(dāng)初登記結(jié)婚時(shí)，婚姻登記部門(mén)能夠發(fā)現(xiàn)對(duì)方提供了虛假信息,，就可以避免類(lèi)似事情的發(fā)生,。“目前來(lái)說(shuō),，我們沒(méi)辦法鑒別身份證件的真?zhèn)??！睂?duì)此，婚姻登記部門(mén)的工作人員表示無(wú)奈.根據(jù)婚姻登記的相關(guān)規(guī)定,，當(dāng)事人申請(qǐng)辦理結(jié)婚登記,，雙方必須親自到場(chǎng)，婚姻登記部門(mén)主要審查的內(nèi)容有三項(xiàng):當(dāng)事人提供的戶口本,、身份證上的信息是杏一致;是否符合法定結(jié)婚年齡;是否有管轄權(quán),。只要當(dāng)事人按照規(guī)定提供了證明，證明其具備結(jié)婚的“實(shí)質(zhì)要件”和“形式要件”,，民政部門(mén)就應(yīng)該為當(dāng)事人頒發(fā)結(jié)婚證書(shū),。對(duì)于雙方提供證件的真?zhèn)螁?wèn)題，目前并沒(méi)有法律法規(guī)賦予民政部門(mén)相應(yīng)的鑒別權(quán)力,。

    婚姻法并未規(guī)定程序違法是婚姻無(wú)效的法定事由,，這類(lèi)糾紛由誰(shuí)主管，按照什么程序處理,，缺乏明確的規(guī)定.存在法律漏洞,，專家學(xué)者也對(duì)此間題仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智,，沒(méi)有達(dá)成共識(shí),。從法院審判角度來(lái)講，盡管現(xiàn)行立法對(duì)婚姻登記瑕疵的處理規(guī)定不甚明了.但對(duì)于當(dāng)事人起訴到法院的糾紛不能拒絕裁判,。因此,，非常有必要用司法解釋的形式，對(duì)婚姻登記瑕疵的處理有一個(gè)明確規(guī)定,，以便各級(jí)法院在處理有關(guān)糾紛時(shí)裁判有據(jù)

    二,、相關(guān)法律依據(jù)

    婚姻登記行為調(diào)整的是特殊的身份關(guān)系，婚姻登記行為不僅以婚姻法的實(shí)體規(guī)定為依據(jù),，其程序要件也是為適合婚姻關(guān)系的特殊性而設(shè)定,，在很大程度上是為了保障實(shí)體要件的實(shí)現(xiàn)。譬如婚姻法第八條和《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)婚姻法)若干問(wèn)題的解釋(一)》〔以下簡(jiǎn)稱《婚姻法司法解釋(一)》〕第四條規(guī)定,，婚姻登記是結(jié)婚的必經(jīng)程序,，未辦理結(jié)婚登記的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)辦登記;補(bǔ)辦婚姻登記的,，婚姻關(guān)系的效力從雙方均符合婚姻法所規(guī)定的結(jié)婚的實(shí)質(zhì)要件時(shí)起算,。同時(shí)，婚姻法第十條,、第十一條對(duì)無(wú)效婚姻和可撤銷(xiāo)婚姻的事由采取窮盡式列舉,，排除了任何否定婚姻關(guān)系的其他事由《婚姻法司法解釋(一)》第八條規(guī)定:“當(dāng)事人依據(jù)婚姻法第十條規(guī)定向人民法院申請(qǐng)宣告婚姻無(wú)效的，申請(qǐng)時(shí),，法定的無(wú)效婚姻情形已經(jīng)消失的,，人民法院不予支持,。”第十二條規(guī)定,，受脅迫的一方主張撤銷(xiāo)婚姻的請(qǐng)求期限為一年,，該期限不適用訴訟時(shí)效的中止、中斷,、延長(zhǎng)的規(guī)定。由此可見(jiàn),，這些規(guī)定體現(xiàn)了人民法院對(duì)部分無(wú)效婚姻的有條件認(rèn)可,，也反映出了立法者保護(hù)婚姻穩(wěn)定性的價(jià)值取向。

    從民事審判解決平等主體之間權(quán)利義務(wù)爭(zhēng)議的角度來(lái)說(shuō),，對(duì)當(dāng)事人請(qǐng)求宣告婚姻無(wú)效的,，只能從是否符合無(wú)效婚姻的四種情形方面進(jìn)行審查。如果將符合結(jié)婚實(shí)質(zhì)要件但結(jié)婚登記程序上有瑕疵的婚姻宣告為無(wú)效婚姻,，不僅隨意擴(kuò)大了無(wú)效婚姻的適用范圍,，同時(shí)也有悖于無(wú)效婚姻制度設(shè)立的初衷。人民法院經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)不屬于婚姻法規(guī)定的無(wú)效婚姻的四種情形,，只能判決駁回當(dāng)事人申請(qǐng)宣告婚姻無(wú)效的請(qǐng)求,，當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

    婚姻法雖然規(guī)定了結(jié)婚登記系結(jié)婚的形式要件,，但由于婚姻關(guān)系的特殊性,，為了維護(hù)婚姻關(guān)系的穩(wěn)定，保護(hù)當(dāng)事人的婚姻自主權(quán),，婚姻實(shí)體法對(duì)婚姻效力的考量更加關(guān)注結(jié)婚實(shí)質(zhì)要件是否具備,。通過(guò)結(jié)婚程序上的嚴(yán)格要求，最大限度地保證相對(duì)人符合婚姻成立的實(shí)質(zhì)要求,。最大限度地保障婚姻登記機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人婚姻關(guān)系確認(rèn)的準(zhǔn)確性,。結(jié)婚登記是一種公示行為，通過(guò)登記的方式使當(dāng)事人締結(jié)婚姻關(guān)系的意愿表達(dá)出來(lái),，并便其具有由外部足以辨認(rèn)的表征,。結(jié)婚登記程序固然也是為保護(hù)婚姻當(dāng)事人的利益而設(shè)定的，但法律更重視結(jié)婚登記的實(shí)質(zhì),，甚至為達(dá)到實(shí)質(zhì)目的而遷就結(jié)婚登記程序,。對(duì)于有瑕疵的行政行為，除非“嚴(yán)重且明顯”,，并不當(dāng)然無(wú)效或可撤銷(xiāo),。要綜合考慮程序違法的程度和對(duì)關(guān)系人的信賴保護(hù)。瑕疵可以補(bǔ)正的盡量補(bǔ)正,，如果無(wú)法補(bǔ)正或者補(bǔ)正徒勞無(wú)益,，只要程序瑕疵沒(méi)有明顯影響實(shí)質(zhì)決定,，程序瑕疵可以忽略不計(jì)。作為一種既存的社會(huì)關(guān)系,，“婚姻”已形成事實(shí),，并以此為基礎(chǔ)向社會(huì)輻射出各種關(guān)系，簡(jiǎn)單地否認(rèn)這種身份關(guān)系的存在,，必然會(huì)對(duì)家庭及社會(huì)產(chǎn)生一系列的負(fù)面影響,。結(jié)婚登記被撤銷(xiāo)后，其登記自始無(wú)效,，婚姻當(dāng)事人自始不存在婚姻權(quán)利義務(wù)法律關(guān)系,，男女雙方因婚姻關(guān)系而取得的各種人身權(quán)益將隨之喪失，同時(shí)還會(huì)波及當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)權(quán)益,，后果相當(dāng)嚴(yán)重.撤銷(xiāo)結(jié)婚登記行為的法律后果與婚姻被宜告無(wú)效或被撤銷(xiāo)的法律后果相同.基于對(duì)人類(lèi)情感的尊重,，基于切實(shí)保護(hù)婦女兒童利益的需要，基于重視婚姻事實(shí)的考慮,，特別是在該婚姻關(guān)系并不損害他人和社會(huì)公共利益時(shí),，人民法院不應(yīng)輕易否定當(dāng)事人婚姻的效力。結(jié)婚登記程序存在瑕疵的,，應(yīng)當(dāng)區(qū)別是重大瑕疵還是一般瑕疵,，不能簡(jiǎn)單粗暴地采取顛覆性或毀滅性的方式處理。有些結(jié)婚登記程序瑕疵問(wèn)題首先出在婚姻登記人員身上,，加強(qiáng)登記人員的管理,，強(qiáng)化登記人員的責(zé)任，盡量避免此類(lèi)問(wèn)題的再次發(fā)生,，比單純的撤銷(xiāo)結(jié)婚登記來(lái)懲罰當(dāng)事人更為有益,。

   2003年10月1日起實(shí)施的《婚姻登記條例》與1994年2月1日公布施行的《婚姻登記管理?xiàng)l例》相比，《婚姻登記條例》刪除了原來(lái)《婚姻登記管理?xiàng)l例》中有關(guān)申請(qǐng)婚姻登記的當(dāng)事人弄虛作假,、騙取婚姻登記的,，婚姻登記管理機(jī)關(guān)有權(quán)撤銷(xiāo)婚姻登記，宣布婚姻無(wú)效并收回結(jié)婚證,，還可以對(duì)當(dāng)事人處以 200元以下罰款的規(guī)定,。《婚姻登記條例》只在第九條規(guī)定,，婚姻登記機(jī)關(guān)對(duì)因脅迫結(jié)婚的,，有撤銷(xiāo)該婚姻、宣告結(jié)婚證作廢的權(quán)力,。該條還

限定了“不涉及子女撫養(yǎng),、財(cái)產(chǎn)及債務(wù)問(wèn)題的”。言下之意,，因受脅迫結(jié)婚的當(dāng)事人之間涉及子女撫養(yǎng),、財(cái)產(chǎn)分割及債務(wù)清償問(wèn)題的,，應(yīng)當(dāng)?shù)椒ㄔ赫?qǐng)求撤銷(xiāo)婚姻。民政部制定的《婚姻登記工作暫行規(guī)范》第四十六條規(guī)定:“除受脅迫結(jié)婚之外,，以任何理由請(qǐng)求宣告婚姻無(wú)效或者撤銷(xiāo)婚姻的,，婚姻登記機(jī)關(guān)不予受理?！被橐龇捌湎嚓P(guān)的行政法規(guī)只規(guī)定了婚姻登記機(jī)關(guān)可以受理撤銷(xiāo)脅迫結(jié)婚一種情形,，由于對(duì)結(jié)婚登記程序存在瑕疵的婚姻效力糾紛的主管部門(mén)和訴訟程序規(guī)定不明，目前在司法實(shí)踐中,，對(duì)于因結(jié)婚登記程序瑕疵引起的婚姻效力糾紛,，主要解決途徑是當(dāng)事人先找婚姻登記機(jī)關(guān)，請(qǐng)求其撤銷(xiāo)結(jié)婚登記,，對(duì)于婚姻登記機(jī)關(guān)下予撤銷(xiāo)或者對(duì)其處理不服的，再提起行政訴訟,。

    關(guān)于婚姻關(guān)系當(dāng)事人對(duì)婚姻登記機(jī)關(guān)作出的婚姻登記結(jié)果不服的行政復(fù)議和行政訴訟問(wèn)題,，《婚姻登記條例》未作規(guī)定，但這并不意味著對(duì)婚姻登記機(jī)關(guān)作出的與婚姻登記有關(guān)的行為,，當(dāng)事人沒(méi)有救濟(jì)的途徑,。《婚姻登記條例》之所以沒(méi)有規(guī)定行政復(fù)議和行政訴訟,，“是因?yàn)槲覈?guó)行政復(fù)議和行政訴訟都已經(jīng)有了比較健全的法律體系,，當(dāng)事人只要按照行政復(fù)議法、行政訴訟法規(guī)定的程序辦理就是了,?！蔽覀儗?duì)此的理解是，雖然《婚姻登記工作析行規(guī)范》第四十六條規(guī)定:“除受脅迫結(jié)婚之外,，以任何理由請(qǐng)求宣告婚姻無(wú)效或者撤銷(xiāo)婚姻的,，婚姻登記機(jī)關(guān)不予受理”，但并不是說(shuō)有關(guān)結(jié)婚登記瑕疵問(wèn)題的處理,，婚姻登記部門(mén)可以一概不管,。當(dāng)事人因?yàn)榻Y(jié)婚證載明的姓名有誤、婚姻登記機(jī)關(guān)越權(quán)管轄等一般瑕疵到民政部門(mén)申請(qǐng)解決,，婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)瑕疵進(jìn)行補(bǔ)正或重新確認(rèn),。以我們之見(jiàn)，目前實(shí)際操作中婚姻登記機(jī)關(guān)普遍拖絕受理撤銷(xiāo)瑕疵結(jié)婚登記是不合適的.

    有觀點(diǎn)認(rèn)為,，婚姻效力糾紛事實(shí)上的處理渠道,，不僅有婚姻登記機(jī)關(guān)與法院共同主管的“外雙軌”，在法院內(nèi)部也存在行政訴訟與民事訴訟的“內(nèi)雙軌”.這種“主管上的雙軌制”與“審判上的雙軌制”,，不僅與婚姻糾紛的性質(zhì)不相適應(yīng),，而且由于相互之間不銜接,，在司法實(shí)踐中常常暴露出法律適用上的“打架”等諸多弊端。行政訴訟時(shí)效也難以滿足婚姻效力糾紛的需要根據(jù)行政復(fù)議法第九條第一款規(guī)定,，婚姻效力糾紛一般都會(huì)因超過(guò)60日行政復(fù)議期限而難以進(jìn)人行政復(fù)議程序,。而根據(jù)行政訴訟法第三十九條和《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行(中華人民共和國(guó)行政訴訟法)若干問(wèn)題的解釋》第四十二條規(guī)定，不知道行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為的,，從知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起三個(gè)月內(nèi)起訴;不知道具體行政行為內(nèi)容的,，除不動(dòng)產(chǎn)外，最長(zhǎng)的訴訟時(shí)效是五年,，超過(guò)五年提起訴訟的,，人民法院不予受理。上述規(guī)定顯然不能滿足婚姻糾紛行政訴訟的需要,。如果超過(guò)了訴訟時(shí)效,，那些結(jié)婚登記存在重大瑕疵而本不成立或無(wú)效的婚姻，將無(wú)法得到否認(rèn),，而有效的婚姻也無(wú)法得到法律確認(rèn),，使大量婚姻處于法律不能調(diào)控的真空狀態(tài)。而在民事訴訟中,，就沒(méi)有訴訟時(shí)效的障礙,。對(duì)于婚姻撤銷(xiāo)有明確的除斥期限，超過(guò)一年除斥期間,，則不予撤銷(xiāo),。對(duì)于婚姻無(wú)效，在民事訴訟中,，明確規(guī)定不受一般訴訟時(shí)效限制,，有請(qǐng)求權(quán)的人，任何時(shí)候都可以申請(qǐng)宣告婚姻無(wú)效,。而婚姻不成立與婚姻無(wú)效具有相同性質(zhì),，亦不受一般訴訟時(shí)效的限制。

    為此,，對(duì)婚姻效力糾紛的主管和審判體制應(yīng)當(dāng)改革,，由“雙軌制”向“單軌制”并軌，徹底廢除民政機(jī)關(guān)主管婚姻效力糾紛和適用行政訴訟程序解決婚姻效力案件的機(jī)制,。凡涉及婚姻是否成立或有效的案件,，全部統(tǒng)一由法院主管，按民事訴訟程序處理,。

我們認(rèn)為,，上述觀點(diǎn)有一定道理，優(yōu)越之處在于簡(jiǎn)化了當(dāng)事人的救濟(jì)途徑，克服了婚姻登記機(jī)關(guān)在處理此類(lèi)問(wèn)題上的不足之處,，但民事審判超越自己的職權(quán)范圍審查行政機(jī)關(guān)作出的婚姻登記行為,，法律關(guān)系似乎很難理順。

三,、起草過(guò)程中相關(guān)意見(jiàn)和建議

    《婚姻法司法解釋(三)》征求意見(jiàn)稿在媒體公布后,，收到許多意見(jiàn)和建議，針對(duì)本條的歸納起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面:

    1.建議對(duì)第一條作必要修改和補(bǔ)充,，共設(shè)三款:當(dāng)事人因婚姻登記瑕疵起訴請(qǐng)求宣告婚姻無(wú)效或撤銷(xiāo)婚姻的,，對(duì)于不屬婚姻法第十條或第十一條規(guī)定的無(wú)效婚姻或撤銷(xiāo)婚姻情形的，人民法院不得按無(wú)效婚姻或撤銷(xiāo)婚姻處理;對(duì)于不屬法定無(wú)效婚煙或撤銷(xiāo)婚姻情形的婚姻登記瑕疵糾紛,，人民法院應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人根據(jù)婚姻法第八條的規(guī)定,，提起確認(rèn)婚姻成立或不成立之訴解決;當(dāng)事人在離婚訴訟中對(duì)結(jié)婚登記效力提出異議。主張婚姻不成立或無(wú)效的,，人民法院可以將離婚之訴與婚姻不成立或無(wú)效之訴合并審理,，先確認(rèn)婚姻是否成立或有效，然后處理離婚問(wèn)題,。對(duì)于確認(rèn)婚姻不成立或無(wú)效者,，則直接處理子女、財(cái)產(chǎn)問(wèn)題.,。

    我們認(rèn)為,，該建議對(duì)審判實(shí)踐具有一定的借鑒意義,，為處理婚姻登記瑕疵問(wèn)題提供了有效的解決途徑,。但是，鑒于目前法院內(nèi)部的不同職能分工,，法律和相關(guān)法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定,，在民事訴訟中一攬子解決的設(shè)想恐怕近期難以實(shí)現(xiàn)。其中涉及相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,，不是一部婚姻法司法解釋所能擔(dān)當(dāng)?shù)摹?/span>

   2.《婚姻法司法解釋(三)》第一條存在的問(wèn)題是,，究竟是用判決駁回還是用裁定駁回當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求，判決和裁定在訴訟法上有明顯的區(qū)別,，判決用于處理實(shí)體問(wèn)題,，裁定用于處理程序間題。因此,，第一條應(yīng)區(qū)分當(dāng)事人請(qǐng)求確認(rèn)婚姻無(wú)效的案由是否是法定的四種無(wú)效婚姻情形,，如果案由不是這四種情形，應(yīng)當(dāng)用裁定駁回起訴或裁定不予受理;如果案由在名義上是這四種情形之一,。而實(shí)際上的事實(shí)和理由不符合所主張案由的謂求權(quán)要件,，則應(yīng)當(dāng)用判決駁回訴訟請(qǐng)求。

    我們認(rèn)為,，《民事案件案由規(guī)定》中明確規(guī)定了“婚姻無(wú)效糾紛”案由,，凡是當(dāng)事人申請(qǐng)宣告婚姻無(wú)效的,，都納人“婚姻無(wú)效糾紛”這個(gè)案由?！痘橐龇ㄋ痉ń忉?/span>(一)》第九條規(guī)定:“人民法院審理宣告婚姻無(wú)效案件,，對(duì)婚姻效力的審理不適用調(diào)解，應(yīng)當(dāng)依法作出判決,，有關(guān)婚姻效力的判決一經(jīng)作出,，即發(fā)生法律效力?！弊⒁膺@里表述的是“應(yīng)當(dāng)依法作出判決”,，也就是說(shuō)，申請(qǐng)宣告婚姻無(wú)效案件,，不同于一般的民事權(quán)益爭(zhēng)議案件,，針對(duì)無(wú)效婚姻案件的特殊性，該條參照了民事訴訟法有關(guān)特別程序的規(guī)定,，對(duì)申請(qǐng)宣告婚姻無(wú)效的案件實(shí)行一審終審,，判決一經(jīng)作出即發(fā)生法律效力，當(dāng)事人不得上訴,，以體現(xiàn)國(guó)家對(duì)違法婚姻案件的干預(yù)以及對(duì)違法婚姻的制裁,。而對(duì)涉及財(cái)產(chǎn)分割和子女撫養(yǎng)等民事權(quán)益爭(zhēng)議的，則應(yīng)適用普通程序,，實(shí)行二審終審,，使當(dāng)事人能夠充分行使訴權(quán)。

    申請(qǐng)宣告婚姻無(wú)效應(yīng)當(dāng)由適格主體依照法定程序提出,，婚姻法對(duì)請(qǐng)求宣告婚姻無(wú)效的主體范圍沒(méi)有明確規(guī)定,，《婚姻法司法解釋(一)》依據(jù)婚姻法第十條規(guī)定的婚姻無(wú)效的四種情形，分別對(duì)申請(qǐng)宣告婚姻無(wú)效的主體范圍進(jìn)行了規(guī)定,。申請(qǐng)宣告婚姻無(wú)效的當(dāng)事人主體不適格的,，應(yīng)當(dāng)裁定駁回其中請(qǐng).比如，與女兒不在同一城市生活的母親,，到法院申請(qǐng)宣告女兒的婚姻無(wú)效,，所持理由是女兒婚前患有精神疾病、婚后尚未治愈,。法院經(jīng)審理認(rèn)為,，以疾病為由申請(qǐng)宣告婚姻無(wú)效的主體，應(yīng)是婚姻關(guān)系的當(dāng)事人和與患者共同生活的近親屬,。本案申請(qǐng)人既不是婚姻關(guān)系的當(dāng)事人,，也不是與婚姻當(dāng)事人共同生活的近親屬，其不符合申請(qǐng)婚姻無(wú)效的主體資格，故裁定予以駁回,。由于此案涉及的是申請(qǐng)宜告婚姻無(wú)效的主體問(wèn)題,，即申請(qǐng)人主體不適格，故應(yīng)當(dāng)用裁定駁回申請(qǐng)

    3建議增加限定條件,，將原條文修改為:“當(dāng)事人未向婚姻登記機(jī)關(guān)或者人民法院請(qǐng)求撤銷(xiāo)結(jié)婚登記,，僅就婚姻登記中的瑕疵問(wèn)題申請(qǐng)宣告婚姻無(wú)效，人民法院經(jīng)審查不屬于婚姻法第十條規(guī)定的無(wú)效婚姻情形的,，應(yīng)當(dāng)判決駁回當(dāng)事人的申請(qǐng),，’

    我們認(rèn)為，當(dāng)事人是否向婚姻登記機(jī)關(guān)或者人民法院請(qǐng)求撤銷(xiāo)結(jié)婚登記與能否宣告婚姻無(wú)效沒(méi)有必然聯(lián)系,，增加上述條件限制,，可能不利于保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，經(jīng)研究沒(méi)有采納上述建議,。

    4.有專家認(rèn)為,，婚姻登記瑕疵糾紛時(shí)有發(fā)生，但婚姻登記機(jī)關(guān)不愿主動(dòng)糾正原來(lái)的錯(cuò)誤登記,，當(dāng)事人起訴要求宣告婚姻無(wú)效又不符合婚姻法第十條規(guī)定的無(wú)效婚姻情形,，導(dǎo)致當(dāng)事人因婚姻登記瑕疵而無(wú)法實(shí)現(xiàn)離婚目的，故建議通過(guò)行政訴訟撤銷(xiāo)原始結(jié)婚登記,，給當(dāng)事人提供解除婚姻關(guān)系的途徑,。原來(lái)征求意見(jiàn)稿第一條的規(guī)定，沒(méi)有告知當(dāng)事人其他救濟(jì)途徑,，本著司法為民的宗旨,，建議增加指引性的規(guī)定，以便多渠道解決糾紛,，化解矛盾,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。

    我們認(rèn)為,，此建議對(duì)制定本司法解釋頗有裨益。經(jīng)研究后采納了上述建議,，在第一條中增加一款,，規(guī)定了當(dāng)事人申請(qǐng)宣告婚姻無(wú)效被駁回后的救濟(jì)途徑。

  5.有觀點(diǎn)認(rèn)為,，對(duì)于結(jié)婚登記瑕疵糾紛,，應(yīng)由人民法院處理。因婚姻登記機(jī)關(guān)沒(méi)有審判權(quán),，而撤銷(xiāo)結(jié)婚登記,，其后果不僅是解除當(dāng)事人的婚姻關(guān)系，還會(huì)涉及到子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)分割,、債務(wù)償還等一系列問(wèn)題,，這些問(wèn)題婚姻登記機(jī)關(guān)都無(wú)法處理。如果對(duì)于存在瑕疵的結(jié)婚登記由登記機(jī)關(guān)予以撤銷(xiāo),，其他問(wèn)題再交給人民法院處理,，難免造成程序上的繁瑣;建議增設(shè)重新確認(rèn)程序，僅結(jié)婚登記程序上存在瑕疵,，可向原婚姻登記機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),，通過(guò)依法補(bǔ)正或重新確認(rèn)的程序，消除其瑕疵,。結(jié)婚證書(shū)記載錯(cuò)誤,，可換發(fā)結(jié)婚證書(shū)，將原記載錯(cuò)誤的證書(shū)作廢.

    我們認(rèn)為,，上述關(guān)于結(jié)婚登記瑕疵處理的立法建議,，對(duì)我國(guó)民法典親屬編立法提供了可資借鑒的思路，但由于司法解釋不能超越現(xiàn)行婚姻法的規(guī)定,，我們期盼著立法部門(mén)盡快希定能切實(shí)有效地解決結(jié)婚登記瑕疵問(wèn)題的規(guī)定.

    6.有律師建議,，要從根本上解決現(xiàn)實(shí)生活中存在的結(jié)婚登記瑕疵向題，應(yīng)當(dāng)修改現(xiàn)行《婚姻登記條例》,，擴(kuò)大婚姻登記部門(mén)自我審查,、自我撤銷(xiāo)登記的權(quán)限范圍，只有少數(shù)情況復(fù)雜的婚姻登記糾紛才需通過(guò)行政訴訟方式解決

    我們認(rèn)為,，這也是解決結(jié)婚登記瑕疵同題的一條思路,，對(duì)修訂法律具有一定的參考價(jià)值。

    7.有觀點(diǎn)認(rèn)為,，若告知當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,、提起行政訴訟，涉及到行政復(fù)議和行政訴訟的時(shí)效問(wèn)題,，還涉及到與行政機(jī)關(guān)關(guān)系的協(xié)調(diào),，建議不規(guī)定法院告知的條款.。

    關(guān)于是否規(guī)定法院告知條款的問(wèn)題,，經(jīng)歷了一個(gè)反復(fù)過(guò)程,。最初的文稿有法院告知的條款，討論中傾向性意見(jiàn)認(rèn)為不規(guī)定法院告知條款為宜,，故在2010年11月15日至12月15日公開(kāi)征求意見(jiàn)稿中刪除了法院告知條款但從反饋的意見(jiàn)來(lái)看,，多數(shù)意見(jiàn)認(rèn)為，僅僅判決駁回是不夠的,，應(yīng)當(dāng)給當(dāng)事人指明救濟(jì)途徑,，告知當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,、提起行政訴訟，能夠使敗訴的當(dāng)事人明白應(yīng)通過(guò)何種途徑主張權(quán)利,。如果不告知會(huì)導(dǎo)致當(dāng)事人的訴求無(wú)法解決,，容易激化矛盾。有鑒于此,，最后還是規(guī)定了法院告知條款,。

【條文理解】

    本條司法解釋包含以下幾層含義:第一，從民事審判角度而言,，當(dāng)事人申請(qǐng)宣告婚姻無(wú)效,，所持理由不屬于婚姻法第十條規(guī)定的無(wú)效婚姻的四種情形，人民法院應(yīng)當(dāng)用判決的形式駁回當(dāng)事人的申請(qǐng);第二,，如果當(dāng)事人在離婚訴訟巾或其他民事訴訟中,，以結(jié)婚登記程序存在瑕疵為由否認(rèn)存在婚姻關(guān)系的，首先應(yīng)解決的是結(jié)婚登記效力問(wèn)題,，不屬民事案件的審查范圍;第三,，本著司法為民的宗旨，人民法院應(yīng)告知當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。告知的內(nèi)容一般包括:(1)撤銷(xiāo)結(jié)婚登記的法律后果與解除婚姻關(guān)系的法律后果不同,，前者導(dǎo)致婚姻自始無(wú)效，雙方共同生活期間所得的財(cái)產(chǎn)不能按照夫妻共同財(cái)產(chǎn)予以分割;(2)對(duì)瑕疵結(jié)婚登記相關(guān)當(dāng)事人的救濟(jì)途徑應(yīng)當(dāng)是啟動(dòng)行政程序,。民事審判司法權(quán)不同于行政審判司法權(quán),，在民事審判中與行政機(jī)關(guān)的行政權(quán)沒(méi)有從屬關(guān)系，撤銷(xiāo)結(jié)婚登記,、認(rèn)定結(jié)婚證無(wú)效是行政權(quán),，在民事審判中認(rèn)定結(jié)婚證的效力問(wèn)題不妥，超越了民事審判的職權(quán)范圍,。如果認(rèn)為結(jié)婚登記程序存在瑕疵,，主張更正或撤銷(xiāo)結(jié)婚登記的，可以請(qǐng)求婚姻登記機(jī)關(guān)予以更正或撤銷(xiāo)結(jié)婚登記,，在婚姻登記機(jī)關(guān)不予更正或不予撤銷(xiāo)的情況下,，可以提起行政訴訟要求婚姻登記機(jī)關(guān)履行法定職責(zé);(3)行政復(fù)議并非前置程序，當(dāng)事人也可以選擇直接提起行政訴訟.

    婚姻無(wú)效與婚姻登記瑕疵是兩個(gè)完全不同的概念,?；橐龅怯浽谛再|(zhì)上屬于一種民事登記,，與戶籍登記或者收養(yǎng)登記的性質(zhì)相類(lèi)似,，其目的在于確認(rèn)當(dāng)事人的婚姻狀態(tài)，確立婚姻關(guān)系還是解除已經(jīng)確立的婚姻關(guān)系,，其不屬于行政許可的范疇,，但仍然屬于行政機(jī)關(guān)的具體行政行為,。傾向性觀點(diǎn)認(rèn)為，婚姻登記的行政行為類(lèi)型是行政確認(rèn),，即行政機(jī)關(guān)依照法定程序和要求認(rèn)定某一事實(shí)或法律關(guān)系存在或不存在的一種行為,。當(dāng)事人辦理結(jié)婚登記并領(lǐng)取結(jié)婚證，即意味著他們之間的婚姻關(guān)系得到了法律的認(rèn)可和保護(hù),，其他人必須承認(rèn)并尊重他們的婚姻關(guān)系,。另外，婚姻登記是一種行政確認(rèn)行為,，而不是行政許可行為,，根本原因就在于婚姻自由是公民享有的一項(xiàng)基本權(quán)利。憲法,、民法通則以及婚姻法都明確規(guī)定了公民的婚姻自由權(quán),，公民可以自主決定結(jié)婚或者不結(jié)婚，也可以自主決定維持或者解除其婚姻關(guān)系,。無(wú)論是結(jié)婚的權(quán)利還是離婚的權(quán)利,，都是公民依法享有的，而不是由行政機(jī)關(guān)賦予的,。在婚姻登記中,，行政機(jī)關(guān)的職責(zé)只不過(guò)是對(duì)當(dāng)事人行使婚姻自由權(quán)的合法性及其結(jié)果進(jìn)行審查確認(rèn)。

   2003年8月,，民政部在關(guān)于學(xué)習(xí)宜傳和貫徹執(zhí)行《婚姻登記條例》的通知中指出:“婚姻登記是婚姻登記機(jī)關(guān)依照婚姻法和條例的具體規(guī)定,，為符合結(jié)婚或離婚條件的當(dāng)事人辦理結(jié)婚或離婚登記的法定程序，這是國(guó)家的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性的民事登記,，是政府對(duì)公民婚姻關(guān)系的建立和解除進(jìn)行監(jiān)督和管理的制度,。”而“婚姻登記瑕疵”不是一個(gè)法律概念,，從目前使用的特定語(yǔ)境看,，主要是指在婚姻登記中存在程序違法或欠缺必要形式要件等缺陷。因而,，它不屬于婚姻法第十條規(guī)定的無(wú)效婚姻以及第十一條規(guī)定的可撤銷(xiāo)婚姻情形,。婚姻登記瑕疵包括結(jié)婚登記瑕疵和離婚登記瑕疵,，本條規(guī)定只涉及結(jié)婚登記瑕疵的內(nèi)容,。

    婚姻無(wú)效是欠缺結(jié)婚實(shí)質(zhì)要件的婚姻在民事法律關(guān)系上的后果，不能以結(jié)婚登記時(shí)的程序瑕疵來(lái)主張婚姻無(wú)效,?；橐鰺o(wú)效制度，是法律設(shè)立的一種對(duì)形式上已成立的婚姻關(guān)系,，由當(dāng)事人或者利害關(guān)系人針對(duì)該婚姻關(guān)系是否有效成立提出異議的一種救濟(jì)制度,?；橐鰺o(wú)效制度是結(jié)婚制度的重要組成部分，能夠預(yù)防和制裁違法婚姻,。依據(jù)婚姻法第十條的規(guī)定,，婚姻無(wú)效的情形僅限于重婚、有禁止結(jié)婚的親屬關(guān)系,、婚前患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病且婚后尚未治愈以及未達(dá)到法定婚齡的四種情形,。《婚姻法司法解釋(一)》對(duì)中請(qǐng)宣告婚姻無(wú)效的主體范圍,、人民法院審理無(wú)效婚姻案件適用的程序,、婚姻無(wú)效的阻卻事由等問(wèn)題均作出了具體的規(guī)定。申請(qǐng)宣告婚姻無(wú)效的,，應(yīng)以起訴時(shí)的狀態(tài)為準(zhǔn),，因?yàn)闊o(wú)論起訴前或締結(jié)婚姻時(shí)的狀況怎樣，一旦經(jīng)過(guò)一定的期間,，當(dāng)雙方已經(jīng)具備法律規(guī)定的結(jié)婚條件時(shí),，無(wú)效婚姻的情形已經(jīng)消失，就不能再用以前的無(wú)效事由申請(qǐng)宜告婚姻無(wú)效.

    程序具有瑕疵的結(jié)婚登記存在著不合法性,，其法律效力自然會(huì)受到質(zhì)疑,，如果同時(shí)欠缺了結(jié)婚的實(shí)質(zhì)要件，在法律規(guī)定的情形內(nèi),，可以被人民法院宣告為無(wú)效,，但僅有程序瑕疵的結(jié)婚登記的法律效力，缺乏明確的法律規(guī)定,，結(jié)婚登記程序瑕疵,，并不必然導(dǎo)致婚姻關(guān)系無(wú)效。如果當(dāng)事人以結(jié)婚登記程序瑕疵為由i青求否定其婚姻效力,，法院不能直接宣告婚姻無(wú)效,。一旦將符合結(jié)婚實(shí)質(zhì)要件但結(jié)婚登記程序上存在瑕疵的婚姻不分青紅皂白一律宣告無(wú)效，勢(shì)必影響婚姻家庭關(guān)系的穩(wěn)定,，同時(shí)也不利于社會(huì)的和諧發(fā)展,。

    《婚姻登記條例》中的“撤銷(xiāo)婚姻登記”是行政法中的概念。在我國(guó),，婚姻登記機(jī)關(guān)是政府的民政部門(mén),，因此其行為應(yīng)當(dāng)由行政法來(lái)調(diào)整。在行政法中,，撤銷(xiāo)行政行為是指有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)違法或明顯不當(dāng)?shù)男姓袨?，取消其效力的過(guò)程。①婚姻登記的事實(shí)依據(jù)是各種證明材料,，當(dāng)提供的證明材料虛假時(shí),，比如偽造身份證件登記結(jié)婚,，婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)該登記,。撤銷(xiāo)婚姻登記的后果等同于沒(méi)有登記,，雙方當(dāng)事人之間不存在受到法律保護(hù)的夫妻關(guān)系.

【審判實(shí)務(wù)】

    結(jié)婚登記瑕疵問(wèn)題情形比較復(fù)雜，其法律后果也各不相同,，下面結(jié)合審判實(shí)務(wù)中不同性質(zhì)的案例,，對(duì)如何處理結(jié)婚登記瑕疵糾紛進(jìn)行類(lèi)型化梳理和分析。

   1.一方當(dāng)事人在離婚訴訟中以結(jié)婚登記程序存在瑕疵為由,，對(duì)民政部門(mén)頒發(fā)的結(jié)婚證效力提出異議,，認(rèn)為彼此之間不存在夫妻關(guān)系，對(duì)此應(yīng)如何處理為宜

    我們認(rèn)為,，當(dāng)事人提起離婚訴訟,，其前提應(yīng)是雙方存在合法的婚姻關(guān)系，訴訟時(shí)應(yīng)向法院提供證明婚姻關(guān)系的結(jié)婚證或《夫妻關(guān)系證明書(shū)》,。如果一方對(duì)配偶身份提出異議,，首先要解決的就是結(jié)婚登記的效力問(wèn)題，這里還涉及到民政部門(mén),。從民事審判角度來(lái)講,，應(yīng)當(dāng)裁定駁回當(dāng)事人的起訴，同時(shí)進(jìn)行釋明,，告知其閏以找民政部門(mén)解決,，或者直接提起行政訴訟。

    2.他人代理或冒名頂替進(jìn)行結(jié)婚登記的認(rèn)定和處理

    我們認(rèn)為,，一方或雙方?jīng)]有親自到場(chǎng)辦理結(jié)婚登記手續(xù),，而是由他人代理甚至冒名頂替進(jìn)行結(jié)婚登記，這里又可以分為兩種不同的情況:

    （1）;當(dāng)事人明知他人代理其進(jìn)行結(jié)婚登記,。且對(duì)此不持異議,，雖未親自到場(chǎng)辦理結(jié)婚登記手續(xù)。但有公開(kāi)舉行婚禮,、共同以配偶身份生活,、憑結(jié)婚證辦理準(zhǔn)生證或申報(bào)子女戶口等行為，表明雙方締結(jié)婚姻是其真實(shí)的意思表示,。

    法律規(guī)定婚姻行為不得代理,。而要求當(dāng)事人雙方親自辦理，其宗旨在于保障當(dāng)事人系完全自愿地結(jié)為夫妻關(guān)系,，這是婚姻成立的本質(zhì)特征,，但法律并沒(méi)有規(guī)定當(dāng)事人未親自到場(chǎng)辦理結(jié)婚登記，其締結(jié)的婚姻一律無(wú)效,。換句話說(shuō),，即便雙方當(dāng)事人親自到場(chǎng)申請(qǐng)辦理結(jié)婚登記,，如果一方或雙方不符合結(jié)婚的實(shí)質(zhì)要件，婚姻登記部門(mén)也會(huì)拒絕為其辦理結(jié)婚登記手續(xù).因此,，只要查明當(dāng)事人雙方自愿結(jié)婚,，并完成了結(jié)婚的形式要件，其結(jié)婚登記中的瑕疵是不足以影響婚姻效力的,。

   (2)一方當(dāng)事人不同意結(jié)婚,，他人冒名頂替與另一方當(dāng)事人進(jìn)行結(jié)婚登記.

    我們認(rèn)為，由他人冒名頂替登記結(jié)婚,，不僅嚴(yán)重違反結(jié)婚程序,，也違背了當(dāng)事人的結(jié)婚意志，如果被冒名的當(dāng)事人請(qǐng)求撤銷(xiāo)結(jié)婚證的,，人民法院應(yīng)予支持,。

3.借用他人身份證件進(jìn)行結(jié)婚登記，結(jié)婚證上載明的主體與買(mǎi)際共同生活者不一致時(shí),，應(yīng)如何處理為妥

    我們認(rèn)為,，實(shí)際生活中，因一方未達(dá)法定婚齡而借用他人身份證件登記結(jié)婚的情形并不少見(jiàn),。如果結(jié)婚證上載明的主體對(duì)結(jié)婚證效力提出異議的,，可以請(qǐng)求民政部門(mén)撤銷(xiāo)結(jié)婚登記或直接提起行政訴訟;如果實(shí)際共同生活的當(dāng)事人請(qǐng)求離婚的，法院應(yīng)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行釋明,，告知因其結(jié)婚登記存在瑕疵,，請(qǐng)求離婚的雙方與結(jié)婚證上載明的主體不符，無(wú)法判斷雙方是否存在婚姻關(guān)系,。若當(dāng)事人堅(jiān)持自己的訴訟請(qǐng)求,，則應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴;若經(jīng)過(guò)法院

釋明后，當(dāng)事人變更訴訟諸求,，主張解決同居期間的財(cái)產(chǎn)分割,、子女撫養(yǎng)等間題時(shí)，法院可以依法繼續(xù)進(jìn)行審理,。值得注意的是,，如果當(dāng)事人系在1994年2月1日之前以夫妻名義共同生活，可按照事實(shí)婚姻處理

    結(jié)婚證的效力是具體行政行為的結(jié)果.針對(duì)的對(duì)象是特定的,，只對(duì)結(jié)婚證上載明的主體有約束力,，而不應(yīng)及于他人。我國(guó)對(duì)婚姻關(guān)系確立形式只有一種,，即采取的是登記主義模式,，記載于結(jié)婚證上的申請(qǐng)人才是行政機(jī)關(guān)許可締結(jié)婚姻并承認(rèn)婚姻關(guān)系的當(dāng)事人。行政機(jī)關(guān)頒發(fā)的結(jié)婚證，實(shí)際確立的是被借用身份證件之人與持有真實(shí)身份證件之人夫妻關(guān)系的有效法律文件,，具有公示公信的效力,，是形式合法的婚姻關(guān)系，在未經(jīng)法定機(jī)關(guān)通過(guò)法定程序撤銷(xiāo)前,，不能直接否認(rèn)其效力,。基于行政行為的相對(duì)性,，該結(jié)婚證的效力不應(yīng)及于實(shí)際共同生活的當(dāng)事人,，當(dāng)事人之間不存在法律所承認(rèn)的婚姻關(guān)系,。

   4.一方使用虛假身份證件,，以騙取錢(qián)財(cái)為目的與另一方登記結(jié)婚，婚后不久即下落不明,。經(jīng)公安機(jī)關(guān)查證,，一方的身份證件系偽造，另一方起訴離婚被法院裁定駁回,，理由是沒(méi)有明確的被告,，此種情況有什么救濟(jì)途徑

    我們認(rèn)為，如果一方當(dāng)事人向婚姻登記機(jī)關(guān)提供虛假身份證等證明材料,，騙取了結(jié)婚證,，其目的是為了騙取錢(qián)財(cái)，婚姻登記機(jī)關(guān)是在受欺騙的情況下作出的婚姻登記發(fā)證行為,，該行政行為形式上雖己經(jīng)存在,，但因具有重大、明顯的瑕疵,，且顯然不符合婚姻法和《婚姻登記條例》有關(guān)結(jié)婚登記的條件,。該行政行為屬于無(wú)效行政行為，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)該行政行為無(wú)效,。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,，對(duì)無(wú)效行政行為的認(rèn)定，主要有行政主體進(jìn)行認(rèn)定和法院在行政訴訟中進(jìn)行認(rèn)定兩種方式?，F(xiàn)鑒于婚姻登記機(jī)關(guān)一般不受理此類(lèi)問(wèn)題,，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行(中華人民共和國(guó)行政訴訟法)若干間題的解釋》第五十七條規(guī)定，被訴具體行政行為依法不成立或無(wú)效的,，人民法院應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)被訴具體行政行為違法或者無(wú)效的判決,。因此。受騙一方的救濟(jì)途徑是提起行政訴訟,，請(qǐng)求撤銷(xiāo)結(jié)嬌登記,。

5.涉及結(jié)婚登記程序是否完成的糾紛

    當(dāng)事人雙方申請(qǐng)結(jié)婚登記，婚姻登記機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)審查，認(rèn)為雙方符合結(jié)婚條件,，在結(jié)婚登記申請(qǐng)表審查一欄簽署“經(jīng)審查情況屬實(shí),，準(zhǔn)予登記”，并加蓋了公章,，但因故當(dāng)時(shí)沒(méi)有發(fā)放結(jié)婚證,。后雙方舉行了婚禮，不久一方因病去世,。去世一方與原配偶生育的子女在繼承糾紛中主張其父與另一方不存在婚姻關(guān)系.

    從審判實(shí)踐來(lái)看,，有些當(dāng)事人進(jìn)行結(jié)婚登記時(shí)，因欠缺相關(guān)材料,，婚姻登記機(jī)關(guān)登記后,，暫時(shí)不發(fā)放結(jié)婚證書(shū)，待當(dāng)事人補(bǔ)齊相關(guān)材料后再發(fā)放,，在這種情況下,，結(jié)婚登記實(shí)際上井沒(méi)有完成。另外,，也有因?yàn)榛橐龅怯洐C(jī)關(guān)自身的原因未及時(shí)發(fā)放結(jié)婚證的情形,。結(jié)婚登記的程序依法應(yīng)包括三個(gè)方面的內(nèi)容:其一是雙方當(dāng)事人應(yīng)親自到婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記;其二是應(yīng)提交必要的證件或材料;其三是由婚姻登記人員進(jìn)行審核準(zhǔn)予登記后，領(lǐng)取結(jié)婚證,。領(lǐng)取結(jié)婚證是婚姻登記的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，由此確立夫妻關(guān)系。如果當(dāng)事人因種種因素最后未領(lǐng)取結(jié)婚證,，其結(jié)婚登記程序沒(méi)有完成,，法院應(yīng)認(rèn)定當(dāng)事人雙方之間不存在婚姻關(guān)系

   6.婚姻登記機(jī)關(guān)越權(quán)管轄發(fā)放結(jié)婚證的效力

    我們認(rèn)為，現(xiàn)實(shí)生活中,，違反規(guī)定跨地區(qū)辦理結(jié)婚登記的情況時(shí)有發(fā)生,，主要表現(xiàn)為:擅自為雙方均非本地常住戶口居民辦理婚姻登記;沒(méi)有得到辦理涉外、涉港澳臺(tái)等婚姻登記的授權(quán)而違規(guī)辦理上述登記,。當(dāng)事人往往為了圖方便或者在原地登記受到阻撓,，抑或因欠缺結(jié)婚登記材料而托關(guān)系找熟人，對(duì)于這種情況應(yīng)如何認(rèn)定婚姻的效力?

    我們認(rèn)為,，《婚姻登記條例》第四條規(guī)定“內(nèi)陸居民結(jié)婚,，男女雙方應(yīng)當(dāng)共同到一方當(dāng)事人常住戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記?！薄痘橐龅怯浌ぷ鲿盒幸?guī)范》第五條規(guī)定:“婚姻登記機(jī)關(guān)不得違反上述規(guī)定辦理婚姻登記”但其并沒(méi)有規(guī)定違反婚姻登記管轄規(guī)定的婚姻登記無(wú)效,，婚姻登記管轄規(guī)定，重點(diǎn)是明確婚姻登記機(jī)關(guān)內(nèi)部職權(quán)范圍,，也是為了方便申請(qǐng)結(jié)婚登記的當(dāng)事人及便于監(jiān)督管理,。只要辦理結(jié)婚登記時(shí)沒(méi)有違反其他規(guī)定，雙方當(dāng)事人系完全自愿結(jié)婚，完成了結(jié)婚登記程序,，并符合結(jié)婚的實(shí)質(zhì)要件,，法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定婚姻登記機(jī)關(guān)發(fā)放的結(jié)婚證有效

    7.甲某與乙某結(jié)婚時(shí)，因怕麻煩雙方?jīng)]有去登記,，而是托熟人代領(lǐng)了結(jié)婚證,，雙方以夫妻身份共同生活了十幾年。后來(lái)發(fā)現(xiàn)此結(jié)婚證在民政部門(mén)沒(méi)有登記存根,，甲某遂訴至法院要求確認(rèn)該婚姻關(guān)系無(wú)效

    我們認(rèn)為,，應(yīng)當(dāng)判決駁回甲某關(guān)于確認(rèn)婚姻無(wú)效的申請(qǐng)。結(jié)婚證的產(chǎn)生是婚姻登記機(jī)關(guān)審核登記的結(jié)果,，審核登記是頒發(fā)結(jié)婚證的前提,，至于是什么原因?qū)е聭?yīng)有的審核登記行為沒(méi)有載明于主管機(jī)關(guān)的登記簿，完全是登記機(jī)關(guān)的責(zé)任,。登記機(jī)關(guān)頒發(fā)了結(jié)婚證,，就代表了國(guó)家認(rèn)可這一婚姻的成立,，該婚姻應(yīng)該受到法律的保護(hù),。婚姻登記是民政部門(mén)的法定職責(zé),，由于登記機(jī)關(guān)工作人員疏忽沒(méi)有進(jìn)行登記或者登記錯(cuò)誤而頒發(fā)了結(jié)婚證,，法律責(zé)任應(yīng)由登記機(jī)關(guān)承擔(dān)，而不應(yīng)轉(zhuǎn)嫁給當(dāng)事人.