法院審判部門所作的一切工作,， 最終會體現(xiàn)在裁判文書上,，但是形成裁判文書的基礎(chǔ)是庭審，可以說,，我們所有的訴訟活動都是圍繞著庭審而展開,。書記員的工作，主要就是記錄和送達(dá),。尤其是庭審記錄,，是重中之重,。

整理 | 胡彬

來源 | 胡彬的法律博客

【前言】法院審判部門所作的一切工作， 最終會體現(xiàn)在裁判文書上,，但是形成裁判文書的基礎(chǔ)是庭審,，可以說，我們所有的訴訟活動都是圍繞著庭審而展開,。書記員的工作,，主要就是記錄和送達(dá)。尤其是庭審記錄,，是重中之重,。

書記員是人民法院干部隊伍的重要組成部分，主要履行以下職責(zé)：（一）辦理庭前準(zhǔn)備過程中的事務(wù)性工作,；（二）檢查開庭時訴訟參與人的出庭情況,，宣布法庭紀(jì)律；（三）擔(dān)任案件審理過程中的記錄工作,；（四）整理,、裝訂、歸檔案卷材料,；（五）完成法官交辦的其他事務(wù)性工作,。[1]

（一）  文書送達(dá)

1,、書記員收到案件后,，準(zhǔn)備庭前應(yīng)送達(dá)的材料。

原告方需送達(dá)：①受理案件通知書,；（應(yīng)由立案庭送達(dá),，收到案件時應(yīng)檢查）②舉證通知書；（因涉及當(dāng)事人舉證權(quán)利,，需存檔）③開庭傳票,；④訴訟風(fēng)險提示書；⑤廉政監(jiān)督表,；⑥當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)須知,；⑦裁判文書上網(wǎng)告知書；⑧調(diào)解忠告書,。

被告方需送達(dá)：①民事訴狀副本,；②應(yīng)訴通知書；③舉證通知書,；④開庭傳票,；⑤訴訟風(fēng)險提示書；⑥廉政監(jiān)督表,；⑦當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)須知,；⑧裁判文書上網(wǎng)告知書。⑨解忠告書,。（除送達(dá)上述文書外,，還需讓被告填寫送達(dá)地址確認(rèn)書）

如果是民一庭的離婚訴訟，則需另行再送一份損害賠償請求權(quán)告知書,。

【說明】：根據(jù)民事訴訟法113條的規(guī)定,，人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起五日內(nèi)將起訴狀副本發(fā)送被告，被告在收到之日起十五日內(nèi)提出答辯狀,。但是在五日內(nèi)未必能夠送達(dá),，變通的作法是將文書的日期落在立案之日起五日內(nèi)。普通程序?qū)徖淼陌讣?，除?dāng)事人自由協(xié)商一致的外,，舉證期限不得少于30日（證據(jù)規(guī)定第33條，雖然民事訴訟法司法解釋改為了15天,， 但該舉證期限的起訴時間是在答辯期屆滿之后,，所以15天的答辯期+15天的舉證期，還是30天?。?。但本院多數(shù)是簡易程序，根據(jù)《民事訴訟法司法解釋》第266條的規(guī)定,，簡易程序的舉證期不得超過15日,。（簡易程序規(guī)定在民事訴訟法第十三章，而民事訴訟法113條規(guī)定在民事訴訟法第十二章,，故簡易程序中不應(yīng)局限民事訴訟法第113條中關(guān)于答辯期15日的規(guī)定）,。簡易程序的舉證通知書通常寫開庭前舉證即可。

上述需送達(dá)給當(dāng)事人的文書,，若當(dāng)事人聘請了律師,、法律工作者為代理人，或者當(dāng)事人是銀行等長期參加訴訟的當(dāng)事人,，則原告可以只送達(dá)舉證通知書和開庭傳票,，被告可以只送達(dá)應(yīng)訴通知書、起訴狀副本,、舉證通知書及開庭傳票,。（民事訴訟法司法解釋第268條，簡易程序規(guī)定第19條）

2,、準(zhǔn)備好上述材料后,，書記員應(yīng)著手準(zhǔn)備送達(dá)（其實也可以先通知當(dāng)事人，再準(zhǔn)備材料,，可根據(jù)實際情況定）

首先應(yīng)向被告進(jìn)行送達(dá),，以便確定開庭日期,。先按原告提供的被告聯(lián)系電話通知被告（與被告聯(lián)系的情況，應(yīng)該做電話記錄）,，若無聯(lián)系方式,，或者原告提供的聯(lián)系方式不能聯(lián)系到被告的，應(yīng)要求原告提供（按訴狀或者送達(dá)地址確認(rèn)書上原告的聯(lián)系電話聯(lián)系原告）,。原告有義務(wù)提供被告的聯(lián)系方式,。若原告無法提供被告的聯(lián)系電話，則應(yīng)詢問原告提供的被告住址是否準(zhǔn)確,，若原告也不能確定地址是否準(zhǔn)確的,，可以去公安部門查詢被告的戶籍所在地，以戶籍所在地為送達(dá)地址,，用法院專遞郵寄送達(dá)（《最高人民法院關(guān)于以法院專遞方式郵寄送達(dá)民事訴訟文書的若干規(guī)定》第5條,、《簡易程序規(guī)定》第9條）若原告堅持其提供的被告住址是準(zhǔn)確的，則可用法院專遞向被告郵寄送達(dá)（若該郵件被退回,，應(yīng)向被告戶籍所在地郵寄送達(dá)）,。在郵寄之前，可以與被告住所地基層組織工作人員（如村支書,、村主任,、綜治專干）聯(lián)系，了解被告的情況,，電話聯(lián)系的情況應(yīng)作電話記錄,。

說明：書記員在知道無法用電話通知被告應(yīng)訴之后，應(yīng)當(dāng)及時與承辦人溝通,，由承辦人決定是直接到被告住所地去送達(dá)還是繼續(xù)等待原告尋找線索,。但筆者建議書記員同時應(yīng)通過法院專遞向被告戶籍所在地郵寄送達(dá)，因為一旦其他方式無法送達(dá),，被退回的郵件也是可以作為公告送達(dá)的依據(jù)的（民事訴訟法第84條）,。

注意：若同時有幾個被告的，有些送達(dá)了,，有些沒有送達(dá),，在預(yù)定的時間就無法開庭。此時對于那些已經(jīng)送達(dá)了的當(dāng)事人（尤其是已經(jīng)到場簽了地址確認(rèn)書的當(dāng)事人）,，應(yīng)及時通知他們無法按時開庭,，需要等待下次通知的事情。避免當(dāng)事人“跑空路”,。但是如果都是郵寄的,，都沒有簽地址確認(rèn)書，那么可以技術(shù)操作，先不通知,，等開庭時對方來了,，再說自己也不確定對方來不來，此時可以要求到了的當(dāng)事人填寫地址確認(rèn)書,，但是要注意語氣態(tài)度和措詞,。通知原告的時候，可以將利害關(guān)系說清楚,，也可以說暫不確定被告是否會來,，故原告須到場,。

建議：每一個案件均應(yīng)作送達(dá)記錄,， 對于何時何地通過何種方式與當(dāng)事人（包括原告、被告）聯(lián)系,，聯(lián)系的內(nèi)容進(jìn)行記錄,，以便對事后能夠?qū)φ麄€送達(dá)過程一目了然。（也便于在送達(dá)不到需公告時,，向原告解釋說明）,。

（二）程序轉(zhuǎn)換

除特別程序外，一般的民商事案件,，分為簡易程序和普通程序,。其中簡易程序又包括了小額訴訟程序，目前,，是否適用小額訴訟程序雖然由立案一庭立案時決定,，但審判業(yè)務(wù)庭要根據(jù)實際情況決定是否適用小額訴訟程序（如果立案庭立了小額訴訟程序，則向當(dāng)事人送達(dá)時需要多送達(dá)一份小額訴訟須知）,。這里主要講簡易程序轉(zhuǎn)為普通程序如何處理,。

多數(shù)是被告無法送達(dá)，需要公告送達(dá)的,，應(yīng)該轉(zhuǎn)普,。決定轉(zhuǎn)普后

• 制作轉(zhuǎn)普裁定書，并在審判管理系統(tǒng)中及時審批,。

  
  

• 在系統(tǒng)里做程序轉(zhuǎn)換審批,。

  
  

• 通知原告交納公告費，補(bǔ)交案件受理費,。

  
  

• 公告,，發(fā)傳真及電子檔。

  
  

• 公告收到后及時排期并請人民陪審員,。

需要注意的是,，轉(zhuǎn)普裁定及合議庭成員告知書一定要送給原告及其他能夠送達(dá)的當(dāng)事人。如果當(dāng)事人不愿意繳納公告費及補(bǔ)交案件受理費的,，應(yīng)及時發(fā)通知給原告,，在原告收到通知后不及時交納的,，按自動撤訴處理。（民事訴訟法司法解釋199條,、《訴訟費用交納辦法》第13條,、第20條）

說明：庭審記錄完畢后,，筆錄民事訴訟法第133條規(guī)定可以告知當(dāng)事人和其他訴訟參與人在五日內(nèi)閱讀,，但是建議當(dāng)庭閱讀并簽字，以免發(fā)生矛盾,。筆誤處或修改補(bǔ)正處一定要捺印,。

因目前多是電腦打印，如果書記員對自己的記錄速度不自信的,，應(yīng)該提前（一般是提前一天）打好筆錄頭子（包括當(dāng)事人的身份信息,、訴訟請求等），甚至可以將雙方舉示的證據(jù)按證據(jù)名稱,、證據(jù)來源,、證明目的事先打印，開庭時復(fù)制粘貼即可,。（小技巧：在原告舉證之后,，被告質(zhì)證階段時，可以將原告舉證的直接復(fù)制為質(zhì)證內(nèi)容,，再進(jìn)行修改,，這樣做有幾個好處，一是省時,，二是可以促使被告按順序質(zhì)證,，避免遺漏，三是可以讓被告看到原告舉證的證明目的,，有針對性的質(zhì)證）,。應(yīng)該事先準(zhǔn)備的還有證人權(quán)利義務(wù)告知的內(nèi)容等等。其他要求具體可以參照渝五中法發(fā)〔2015〕94號：重慶市第五中級人民法院印發(fā)《關(guān)于規(guī)范法庭筆錄的辦法（試行）》的通知,。

根據(jù)最高人民法院、國家檔案局《人民法院訴訟文書立卷歸檔辦法》,、重慶市高級人民法院《全市法院審判流程管理辦法（試行）》以及審判管理系統(tǒng)的目錄設(shè)置,。民事一審訴訟文書正卷材料的排列順序為：

問：當(dāng)事人上訴如何處理,？

答：若當(dāng)事人在上訴期內(nèi)提出上訴，首先應(yīng)填寫上訴案件繳費通知書要求上訴人繳費,，繳費金額為一審立案時收取的案件受理費的全額（一般立案庭是收全額,，但是也有減半收取的，減半收取的,，上訴費需乘以2）,；

其次，向被上訴人（未提起上訴的其他當(dāng)事人）送達(dá)上訴狀副本,；

再次準(zhǔn)備五份判決書原件及上訴案件移送函,。

當(dāng)上訴費繳費回單（兩份）、送達(dá)回證,、上訴移送函,、判決書均已備好，且卷宗已經(jīng)裝訂完成后,，在內(nèi)勤處登記后,，將案件移送至立案庭（需先進(jìn)行網(wǎng)上移送）。

問：收到公告的報紙（或張貼公告）后需要做些什么,？

答：1,、在審判管理系統(tǒng)中扣除審限（法定事由審批）,；2,、計算出舉證期屆滿時間及開庭時間，并及時排期,，向其余當(dāng)事人送達(dá),；（如果認(rèn)為有必要，可向被告住所地郵寄傳票,，做到仁至義盡?。?、申請人民陪審員,，在人民陪審員名單確定后及時向當(dāng)事人送達(dá),。

問：為什么說書記員最重要的工作是記錄？

答：因為當(dāng)事人的陳述是民事訴訟的證據(jù)之一,，而記錄在卷的筆錄是當(dāng)事人陳述的重要表現(xiàn)形式,，而且筆錄要求及時、準(zhǔn)確,。如被告當(dāng)庭承認(rèn)向原告借款,，但是書記員沒有及時記錄,，被告就有可能矢口否認(rèn)，若原告未能提供其他證據(jù),，而筆錄又沒有被告自認(rèn)的內(nèi)容,，則原告有可能敗訴，但是開庭時原告也在場,，對于書記員沒有記錄該重要陳述必然不服,，后果非常嚴(yán)重。

問：為什么必須書記員記錄,！

答：因為法律規(guī)定禁止自審自記,！在案件審理過程中，審判員負(fù)責(zé)審理,，書記員負(fù)責(zé)記錄,。不得自審自記，這是公權(quán)力行使的基本要求,。除了做好記錄外,。書記員擔(dān)負(fù)著為審判員查漏補(bǔ)缺的職責(zé)，對于審判員應(yīng)為而未為的（如最后陳述沒有進(jìn)行）,，應(yīng)該提醒審判員,。而這，就要求書記員要熟悉審判程序,，否則,，就無從提醒。

庭審筆錄中記錄的當(dāng)事人陳述的內(nèi)容,，是裁判的重要依據(jù),，每一個成功的審判員背后都有一個或者幾個優(yōu)秀的書記員。

問：審書如何配合,？

答：審書配合與否，在作筆錄時最容易體現(xiàn),。如庭審時,。在書記員的記錄速度尚不能達(dá)到速錄員的記錄的現(xiàn)實情況下，必然就有記錄的速度跟不上當(dāng)事人說話的速度的情況,。此時,，哪些內(nèi)容是可以略記的，哪些內(nèi)容是可以在庭審后校隊補(bǔ)正的,，哪些內(nèi)容是必須立刻記錄的等問題,，書記員要有基本的判斷。

哪些東西是可以略記的呢,？如告知權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容（當(dāng)然書記員也可以事先打印后復(fù)制粘貼）,，因為都是有明文規(guī)定的，可以略記（如直接記錄為告知證人權(quán)利義務(wù)略記）,。在比如當(dāng)事人宣讀的法律條文,、合同中的內(nèi)容，記錄好條款序號即可,。

哪些內(nèi)容是可以事后補(bǔ)正的,？如審判員的問話，可以根據(jù)當(dāng)事人的回答補(bǔ),。如原告舉證,、被告質(zhì)證等程序性問題，也可以補(bǔ)正,。畢竟,，庭審主要是看當(dāng)事人的陳述。

哪些內(nèi)容是必須當(dāng)場記錄的呢,？如關(guān)于自認(rèn)部分，或者直接影響當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容（如承認(rèn)借款,，承認(rèn)錄音真實性）,，就必須立即記錄。

在書記員不能及時全面記錄,，又無法及時抓住重點時,，審判員應(yīng)該提醒書記員。當(dāng)然,，審判員一般不會直接提醒記錄,，而是通過審書之間的“暗號”完成,。如審判員對當(dāng)事人的話進(jìn)行歸納當(dāng)事人無異議的，書記員就可以直接記作當(dāng)事人的陳述,，毋需機(jī)械地記錄審判員問,，你說的是不是……，當(dāng)事人回答是,，沒有必要,！如同一個問題，審判員多次詢問或者多次重復(fù),，這些絕大多數(shù)就是重點,，必須記錄的！

問：如何作詢問筆錄,？

答：所謂詢問筆錄,，指法院因某些特定事項，需要向當(dāng)事人或者了解情況的人通過詢問的方式搞清楚,、弄明白時做的筆錄,。

若詢問筆錄是在法院之外的其他地方做的，那么首先就要出示證件,，出示證件的過程需要在筆錄中反映,。

詢問筆錄是通過一問一答的方式進(jìn)行的。但是現(xiàn)實中,，詢問時不是機(jī)械的說一個說提問,，一個說回答，然后一問一答（如聰明的一休）,。尤其是在外對當(dāng)事人以外的人作詢問時,，可能談了很多話（如問候了身體，討論了天氣）,，書記員此時就要區(qū)分哪些話是應(yīng)該記入筆錄的,，哪些話只是為了拉近距離，擺的“閑龍門陣”,。這就要求審判員要提前知會書記員,，這次詢問的目的，記錄的重點,。但是對于諸如詢問當(dāng)事人下落等的詢問筆錄,，就沒有必要次次提醒，書記員應(yīng)該了解,，這類筆錄一般的寫法如下：

追問：為什么要擺“閑龍門陣”,？

回答： 剛剛做書記員的人可能會疑惑，為什么明明筆錄只有一篇,，但是卻要說上很長時間呢,？一方面，雖然民事訴訟法規(guī)定被詢問人有配合法院的義務(wù),，但是你想得到有用的信息,，以對方自愿告知最佳。那么詢問的過程中聊的一些看似無用的閑篇,，如對方抱著小孩,，問一句孩子多大了，適當(dāng)逗逗小孩什么的,，都是增強(qiáng)彼此之間信任的一種方式,，是為了對方自愿配合接受詢問做鋪墊。很多人對簽字,，接受材料是抗拒的，因為害怕簽字會擔(dān)責(zé)任,。比如有的被告不愿意簽收起訴狀副本或者判決書,，就是誤認(rèn)為簽字就代表認(rèn)可起訴狀的內(nèi)容或者認(rèn)可判決書的內(nèi)容,。此時就要耐心細(xì)致地解釋給他們聽。

問：為什么郵件已經(jīng)被退回,，但是還需要從網(wǎng)上打印快遞詳單,？

答：因為郵件上有時無法顯示退回的準(zhǔn)確時間，而根據(jù)法釋[2004]13號《最高人民法院關(guān)于以法院專遞方式郵寄送達(dá)民事訴訟文書的若干規(guī)定》第十一條第一款關(guān)于“因受送達(dá)人自己提供或者確認(rèn)的送達(dá)地址不準(zhǔn)確,、拒不提供送達(dá)地址,、送達(dá)地址變更未及時告知人民法院、受送達(dá)人本人或者受送達(dá)人指定的代收人拒絕簽收,，導(dǎo)致訴訟文書未能被受送達(dá)人實際接收的,，文書退回之日視為送達(dá)之日”的規(guī)定。文書退回之日視為送達(dá)之日,，而送達(dá)之日又關(guān)系到當(dāng)事人的上訴權(quán)等非常重要的程序權(quán)利,，必須準(zhǔn)確到“天”。

【補(bǔ)充提醒】

第一,，除不準(zhǔn)上訴的判決（如小額訴訟程序?qū)徑Y(jié)的終審判決,、公示催告除權(quán)判決）、裁定（如特別程序的裁定,、撤訴裁定）外,，只有超過上訴期沒有上訴的判決、裁定,，才是生效的判決,、裁定。（民事訴訟法第155條）

第二,，判決書的上訴期為15天,，裁定書的上訴期為10天，均從送達(dá)之日開始計算（民事訴訟法第156條）,；開始計算的當(dāng)天不算在內(nèi)（民事訴訟法第82條）,。

假設(shè)1月5日送達(dá)的文書，如是判決書,，則上訴期1月20日屆滿,，只有在1月20日前未上訴的判決才能生效；如是裁定書,，則上訴期于1月15日屆滿,。

問：為什么審判組織成員（含審判員、書記員,、人民陪審員）及當(dāng)事人出庭人員（如變更了委托代理人）變化后,，必須要強(qiáng)調(diào)回避權(quán)？

答：回避制度是民事訴訟以及所有訴訟中的基本制度之一（民事訴訟法第10條）,。如果沒有強(qiáng)調(diào)回避權(quán),，屬于程序上的嚴(yán)重錯誤，可能引起再審,。

追問：沒有回避事由是否也會引起再審,？回答：當(dāng)事人可能有回避事由，但是沒有問,，當(dāng)事人就可能不會主動提出,，程序問題絲毫不能馬虎。

問：管轄異議扣除審限的起止時間。

答：管轄異議從異議人提出申請當(dāng)天起扣除審限,，如果作出裁定后未上訴的,，以生效當(dāng)日作為扣除審限的截止時間。如果作出裁定后上訴的,，終審裁定已由二審送達(dá)給當(dāng)事人的,，以一審法院收到退回的案卷時間（具體為審判部門簽收案卷為準(zhǔn)）為截止時間；若二審法院無法送達(dá)終審裁定而委托一審法院送達(dá)的,，以一審法院送達(dá)終審裁定的時間為截止時間,。但是，案卷的移送和裁定的送達(dá)要及時,，不能拖延,。

問：民事訴訟法第91條規(guī)定，自發(fā)出公告之日起,，經(jīng)過六十日,，即視為送達(dá)。這個經(jīng)過60日,，是指只能是60天,，還是說超過60天都行？

答：只能是60天,！不能多也不能少，擬制送達(dá)的規(guī)定不允許改變（如寫2個月）,。為什么,？如果說可以超過60天，那么公告十年行不行,？顯然不行,！

[1] 《中共中央組織部、人事部,、最高人民法院人民法院書記員管理辦法（試行）》第2條