2016版《人民法院法庭規(guī)則》（權(quán)威解讀+規(guī)則全文）

　　今天上午10時(shí),，最高人民法院召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《中華人民共和國人民法院法庭規(guī)則》,，由最高人民法院司改辦主任胡仕浩介紹《中華人民共和國人民法院法庭規(guī)則》修改的相關(guān)情況,。該規(guī)則于1993年11月26日經(jīng)最高人民法院審判委員會(huì)第617次會(huì)議審議通過，根據(jù)2015年12月21日最高人民法院審判委員會(huì)第1673 次會(huì)議通過的《最高人民法院關(guān)于修改〈中華人民共和國人民法院法庭規(guī)則〉的決定》（法釋〔2016〕7號(hào)）修正,。

　　權(quán)威解讀

　　《中華人民共和國法庭規(guī)則》將于今年5月1日起施行,。這是目前最高人民法院發(fā)布的司法解釋中唯一一件直接冠以“中華人民共和國”國名的文件。

　　本次修訂后的《法庭規(guī)則》共計(jì)27條,，除對(duì)原有條文進(jìn)行直接修改外,，新增加的內(nèi)容有15條。此次修改,，體現(xiàn)了以下六大變化：

　　變化一：更加注重權(quán)利保障,。

　　一是充分保障訴訟參與人依法行使庭審活動(dòng)中的各項(xiàng)訴訟權(quán)利。要求人民法院開庭審判案件嚴(yán)格按照法律規(guī)定的訴訟程序進(jìn)行,。二是對(duì)未成年人合法權(quán)益予以特別保護(hù),。規(guī)定審理未成年人案件的法庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年人身心發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行特殊設(shè)置。三是切實(shí)尊重和保障人權(quán),。規(guī)定刑事在押被告人或上訴人出庭受審時(shí),，著正裝或便裝，不著監(jiān)管機(jī)構(gòu)的識(shí)別服,；一般情況下,，人民法院在庭審活動(dòng)中不得對(duì)被告人或上訴人使用戒具。四是加強(qiáng)證人人身安全和個(gè)人信息安全的保護(hù),。規(guī)定刑事法庭可以配置同步視頻作證室,，供依法應(yīng)當(dāng)保護(hù)或其他確有保護(hù)必要的證人、鑒定人,、被害人在庭審作證時(shí)使用,。五是加強(qiáng)對(duì)特殊群體的關(guān)愛。要求法庭設(shè)置殘疾人無障礙設(shè)施,，為特殊群體參與庭審活動(dòng)提供方便,。

　　變化二：更加注重庭審規(guī)則公平。

　　一是訴訟權(quán)利行使受到平等保護(hù),。要求審判人員在庭審活動(dòng)中平等對(duì)待訴訟各方,，不歧視或偏袒任何一方。二是庭審活動(dòng)充分接受監(jiān)督,。人民檢察院或訴訟參與人,、旁聽人員,，認(rèn)為審判人員違反法庭規(guī)則的，均可在庭審活動(dòng)結(jié)束后向人民法院反映或直接提出處理建議,。三是規(guī)則面前人人平等,。規(guī)定全體人員在庭審活動(dòng)中都應(yīng)當(dāng)服從審判長或獨(dú)任審判員的指揮，遵守法庭紀(jì)律，尊重司法禮儀。任何人違反法庭規(guī)則,，都應(yīng)受到追究。

　　變化三：更加注重保障法庭安全,。

　　一是加強(qiáng)法庭安全檢查。要求進(jìn)入法庭的人員出示有效身份證件,，并接受人身及攜帶物品的安全檢查,。二是密織法庭安全防護(hù)網(wǎng)。明確除經(jīng)人民法院許可,，需在法庭上出示的證據(jù)外,，不得攜帶槍支、彈藥,、管制刀具等法律明確規(guī)定的違禁物品,，以及性質(zhì)不明的液體及膠狀、粉末狀物品進(jìn)入法庭,。三是嚴(yán)厲處罰危及法庭安全的行為,。規(guī)定對(duì)危及法庭安全的行為，視情節(jié)分別予以罰款,、拘留或者依法追究刑事責(zé)任,，發(fā)揮法律的懲罰、威懾和預(yù)防功能,。

　　變化四：更加注重規(guī)范法庭秩序,。

　　一是規(guī)定法庭內(nèi)人員不得鼓掌、喧嘩,，吸煙,、進(jìn)食，撥打或接聽電話,，確保正常的庭審秩序,。二是規(guī)定非經(jīng)法院許可，不得對(duì)庭審活動(dòng)進(jìn)行錄音,、錄像,、拍照或使用移動(dòng)通信工具等傳播庭審活動(dòng)，防止片面化,、碎片化的信息誤導(dǎo)輿論,，干擾審判,。三是規(guī)定檢察人員、訴訟參與人發(fā)言或提問應(yīng)當(dāng)經(jīng)審判長或獨(dú)任審判員許可,；旁聽人員不得進(jìn)入審判區(qū),，不得隨意站立、走動(dòng),，不得發(fā)言和提問,。要求行使權(quán)利需依法、有序,。四是規(guī)定訴訟參與人、旁聽人員不得攜帶標(biāo)語,、條幅,、傳單進(jìn)入法庭。要求當(dāng)事人通過理性方式表達(dá)訴求,。五是規(guī)定對(duì)哄鬧,、沖擊法庭，侮辱,、誹謗,、威脅、毆打司法工作人員或訴訟參與人,，毀壞法庭設(shè)施,，搶奪、損毀訴訟文書,、證據(jù)等嚴(yán)重?cái)_亂法庭秩序的行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰,。

　　變化五：更加注重庭審活動(dòng)公開。

　　一是規(guī)定人民法院應(yīng)當(dāng)通過官方網(wǎng)站,、電子顯示屏,、公告欄等向公眾公開各法庭的編號(hào)、具體位置以及旁聽席位數(shù)量等信息,。要求法院在依法公開審理案件時(shí),，選擇與旁聽人數(shù)相適應(yīng)的審判法庭，滿足公眾旁聽需求,。二是明確公眾關(guān)注度較高,，社會(huì)影響較大，法治宣傳教育意義較強(qiáng)的依法公開進(jìn)行的庭審活動(dòng),，人民法院可以通過電視,、互聯(lián)網(wǎng)或者其他公共媒體進(jìn)行圖文、音頻,、視頻直播或錄播,。讓更多的人民群眾通過便捷方式旁聽庭審活動(dòng),。三是規(guī)定旁聽區(qū)可以設(shè)置專門的媒體記者席；媒體記者經(jīng)許可,，可以在指定的時(shí)間及區(qū)域,，對(duì)庭審活動(dòng)進(jìn)行錄音、錄像,、拍照或使用移動(dòng)通信工具等傳播庭審活動(dòng),。通過允許媒體報(bào)道庭審活動(dòng)，進(jìn)一步拓寬人民群眾了解司法,、監(jiān)督司法的渠道,。

　　變化六：更加注重司法禮儀。

　　一是規(guī)定全體人員在審判人員進(jìn)入法庭以及審判長或獨(dú)任審判員宣告判決,、裁定,、決定時(shí)應(yīng)當(dāng)起立，體現(xiàn)公眾對(duì)法律的敬畏和對(duì)司法的尊重,。二是要求出庭履行職務(wù)的人員按照職業(yè)著裝規(guī)定著裝,，沒有職業(yè)著裝規(guī)定的，著正裝,，其他人員應(yīng)當(dāng)文明著裝,，彰顯司法文明。三是明確審判長或獨(dú)任審判員主持庭審活動(dòng)時(shí),，要立場公正,、平等對(duì)待，依照規(guī)定使用法槌,，理性指揮司法警察維持秩序,，確保庭審活動(dòng)的權(quán)威、有序和文明,。

　　附：

中華人民共和國人民法院法庭規(guī)則

法釋〔2016〕7號(hào)

　?。?993年11月26日最高人民法院審判委員會(huì)第617次會(huì)議通過，根據(jù)2015年12月21日最高人民法院審判委員會(huì)第1673次會(huì)議通過的《最高人民法院關(guān)于修改〈中華人民共和國人民法院法庭規(guī)則〉的決定》修正）

　　第一條　為了維護(hù)法庭安全和秩序,，保障庭審活動(dòng)正常進(jìn)行,，保障訴訟參與人依法行使訴訟權(quán)利，方便公眾旁聽,，促進(jìn)司法公正,，彰顯司法權(quán)威，根據(jù)《中華人民共和國人民法院組織法》《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國行政訴訟法》等有關(guān)法律規(guī)定,，制定本規(guī)則,。

　　第二條　法庭是人民法院代表國家依法審判各類案件的專門場所。

　　法庭正面上方應(yīng)當(dāng)懸掛國徽,。

　　第三條　法庭分設(shè)審判活動(dòng)區(qū)和旁聽區(qū),，兩區(qū)以欄桿等進(jìn)行隔離,。

　　審理未成年人案件的法庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年人身心發(fā)展特點(diǎn)設(shè)置區(qū)域和席位。

　　有新聞媒體旁聽或報(bào)道庭審活動(dòng)時(shí),，旁聽區(qū)可以設(shè)置專門的媒體記者席,。

　　第四條　刑事法庭可以配置同步視頻作證室，供依法應(yīng)當(dāng)保護(hù)或其他確有保護(hù)必要的證人,、鑒定人,、被害人在庭審作證時(shí)使用。

　　第五條　法庭應(yīng)當(dāng)設(shè)置殘疾人無障礙設(shè)施,；根據(jù)需要配備合議庭合議室,，檢察人員、律師及其他訴訟參與人休息室,，被告人羈押室等附屬場所,。

　　第六條　進(jìn)入法庭的人員應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件，并接受人身及攜帶物品的安全檢查,。

　　持有效工作證件和出庭通知履行職務(wù)的檢察人員、律師可以通過專門通道進(jìn)入法庭,。需要安全檢查的,，人民法院對(duì)檢察人員和律師平等對(duì)待。

　　第七條　除經(jīng)人民法院許可,，需要在法庭上出示的證據(jù)外,，下列物品不得攜帶進(jìn)入法庭：

　　(一)槍支、彈藥,、管制刀具以及其他具有殺傷力的器具,；

　　(二)易燃易爆物、疑似爆炸物,；

　　(三)放射性,、毒害性、腐蝕性,、強(qiáng)氣味性物質(zhì)以及傳染病病原體,；

　　(四)液體及膠狀、粉末狀物品,；

　　(五)標(biāo)語,、條幅、傳單,；

　　(六)其他可能危害法庭安全或妨害法庭秩序的物品,。

　　第八條　人民法院應(yīng)當(dāng)通過官方網(wǎng)站、電子顯示屏,、公告欄等向公眾公開各法庭的編號(hào),、具體位置以及旁聽席位數(shù)量等信息,。

　　第九條　公開的庭審活動(dòng)，公民可以旁聽,。

　　旁聽席位不能滿足需要時(shí),，人民法院可以根據(jù)申請(qǐng)的先后順序或者通過抽簽、搖號(hào)等方式發(fā)放旁聽證,，但應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排當(dāng)事人的近親屬或其他與案件有利害關(guān)系的人旁聽,。

　　下列人員不得旁聽：

　　(一)證人、鑒定人以及準(zhǔn)備出庭提出意見的有專門知識(shí)的人,；

　　(二)未獲得人民法院批準(zhǔn)的未成年人,；

　　(三)拒絕接受安全檢查的人；

　　(四)醉酒的人,、精神病人或其他精神狀態(tài)異常的人,；

　　(五)其他有可能危害法庭安全或妨害法庭秩序的人。

　　依法有可能封存犯罪記錄的公開庭審活動(dòng),，任何單位或個(gè)人不得組織人員旁聽,。

　　依法不公開的庭審活動(dòng)，除法律另有規(guī)定外,，任何人不得旁聽,。

　　第十條　人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)庭審活動(dòng)進(jìn)行全程錄像或錄音。

　　第十一條　依法公開進(jìn)行的庭審活動(dòng),，具有下列情形之一的,，人民法院可以通過電視、互聯(lián)網(wǎng)或其他公共媒體進(jìn)行圖文,、音頻,、視頻直播或錄播：

　　(一)公眾關(guān)注度較高；

　　(二)社會(huì)影響較大,；

　　(三)法治宣傳教育意義較強(qiáng),。

　　第十二條　出庭履行職務(wù)的人員，按照職業(yè)著裝規(guī)定著裝,。但是,，具有下列情形之一的，著正裝：

　　(一)沒有職業(yè)著裝規(guī)定,；

　　(二)偵查人員出庭作證,；

　　(三)所在單位系案件當(dāng)事人。

　　非履行職務(wù)的出庭人員及旁聽人員,，應(yīng)當(dāng)文明著裝,。

　　第十三條　刑事在押被告人或上訴人出庭受審時(shí)，著正裝或便裝，不著監(jiān)管機(jī)構(gòu)的識(shí)別服,。

　　人民法院在庭審活動(dòng)中不得對(duì)被告人或上訴人使用戒具,，但認(rèn)為其人身危險(xiǎn)性大，可能危害法庭安全的除外,。

　　第十四條　庭審活動(dòng)開始前,，書記員應(yīng)當(dāng)宣布本規(guī)則第十七條規(guī)定的法庭紀(jì)律。

　　第十五條　審判人員進(jìn)入法庭以及審判長或獨(dú)任審判員宣告判決,、裁定,、決定時(shí)，全體人員應(yīng)當(dāng)起立,。

　　第十六條　人民法院開庭審判案件應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律規(guī)定的訴訟程序進(jìn)行,。

　　審判人員在庭審活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待訴訟各方。

　　第十七條　全體人員在庭審活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)服從審判長或獨(dú)任審判員的指揮,，尊重司法禮儀,，遵守法庭紀(jì)律，不得實(shí)施下列行為：

　　(一)鼓掌,、喧嘩,；

　　(二)吸煙、進(jìn)食,；

　　(三)撥打或接聽電話,；

　　(四)對(duì)庭審活動(dòng)進(jìn)行錄音、錄像,、拍照或使用移動(dòng)通信工具等傳播庭審活動(dòng)；

　　(五)其他危害法庭安全或妨害法庭秩序的行為,。

　　檢察人員,、訴訟參與人發(fā)言或提問，應(yīng)當(dāng)經(jīng)審判長或獨(dú)任審判員許可,。

　　旁聽人員不得進(jìn)入審判活動(dòng)區(qū),，不得隨意站立、走動(dòng),，不得發(fā)言和提問,。

　　媒體記者經(jīng)許可實(shí)施第一款第四項(xiàng)規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)在指定的時(shí)間及區(qū)域進(jìn)行,，不得影響或干擾庭審活動(dòng),。

　　第十八條　審判長或獨(dú)任審判員主持庭審活動(dòng)時(shí)，依照規(guī)定使用法槌,。

　　第十九條　審判長或獨(dú)任審判員對(duì)違反法庭紀(jì)律的人員應(yīng)當(dāng)予以警告,；對(duì)不聽警告的，予以訓(xùn)誡；對(duì)訓(xùn)誡無效的,，責(zé)令其退出法庭,；對(duì)拒不退出法庭的，指令司法警察將其強(qiáng)行帶出法庭,。

　　行為人違反本規(guī)則第十七條第一款第四項(xiàng)規(guī)定的,，人民法院可以暫扣其使用的設(shè)備及存儲(chǔ)介質(zhì)，刪除相關(guān)內(nèi)容,。

　　第二十條　行為人實(shí)施下列行為之一,，危及法庭安全或擾亂法庭秩序的，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,，予以罰款,、拘留；構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任：

　　(一)非法攜帶槍支,、彈藥、管制刀具或者爆炸性,、易燃性,、放射性、毒害性,、腐蝕性物品以及傳染病病原體進(jìn)入法庭,；

　　(二)哄鬧、沖擊法庭,；

　　(三)侮辱,、誹謗、威脅,、毆打司法工作人員或訴訟參與人,；

　　(四)毀壞法庭設(shè)施，搶奪,、損毀訴訟文書,、證據(jù)；

　　(五)其他危害法庭安全或擾亂法庭秩序的行為,。

　　第二十一條　司法警察依照審判長或獨(dú)任審判員的指令維持法庭秩序,。

　　出現(xiàn)危及法庭內(nèi)人員人身安全或者嚴(yán)重?cái)_亂法庭秩序等緊急情況時(shí)，司法警察可以直接采取必要的處置措施,。

　　人民法院依法對(duì)違反法庭紀(jì)律的人采取的扣押物品,、強(qiáng)行帶出法庭以及罰款、拘留等強(qiáng)制措施,，由司法警察執(zhí)行,。

　　第二十二條　人民檢察院認(rèn)為審判人員違反本規(guī)則的，可以在庭審活動(dòng)結(jié)束后向人民法院提出處理建議。

　　訴訟參與人,、旁聽人員認(rèn)為審判人員,、書記員、司法警察違反本規(guī)則的,，可以在庭審活動(dòng)結(jié)束后向人民法院反映,。

　　第二十三條　檢察人員違反本規(guī)則的，人民法院可以向人民檢察院通報(bào)情況并提出處理建議,。

　　第二十四條　律師違反本規(guī)則的,，人民法院可以向司法行政機(jī)關(guān)及律師協(xié)會(huì)通報(bào)情況并提出處理建議。

　　第二十五條　人民法院進(jìn)行案件聽證,、國家賠償案件質(zhì)證,、網(wǎng)絡(luò)視頻遠(yuǎn)程審理以及在法院以外的場所巡回審判等，參照適用本規(guī)則,。

　　第二十六條　外國人,、無國籍人旁聽庭審活動(dòng)，外國媒體記者報(bào)道庭審活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)則,。

　　第二十七條　本規(guī)則自2016年5月1日起施行；最高人民法院此前發(fā)布的司法解釋及規(guī)范性文件與本規(guī)則不一致的,，以本規(guī)則為準(zhǔn),。