有時風電被錯誤地當作間歇性能源,。這會引起人們的誤解,，因為從電力系統(tǒng)這一層面上來看，風電的啟動和停機并沒有固定的時間間隔,，而這種不固定的時間間隔即是所謂的“間歇性”,。風電是一項可變出力的技術(shù)。有時人們會錯誤地認為風能在本質(zhì)上是不可靠的,，這是因為風能的出力可變,。

電力系統(tǒng)—供電和用電—在本質(zhì)上就是高度不穩(wěn)定的，受大量計劃和非計劃因素的影響,。例如,，天氣的變化,，突然發(fā)生的雷暴天氣會造成數(shù)百萬人開始或停止取暖、照明,。歐洲數(shù)百萬人開關(guān)需要瞬間功率的設(shè)備—電燈,、電視、電腦,。電廠,、設(shè)備和輸電線路發(fā)生沒有規(guī)律的故障或受到極端天氣的影響，例如對水電和核電影響尤為重大的干旱天氣,。電線被倒落的樹木砸中或結(jié)冰,，造成供電突然中斷。

供電和用電不斷變化,，電力系統(tǒng)運營商需要在供電和用電的計劃內(nèi)和計劃外變化間取得平衡才能保持系統(tǒng)的完善,。電力的不穩(wěn)定性并不新鮮，從電力系統(tǒng)誕生的那一天起這就是電力系統(tǒng)的固有特點,。

供電和用電都是變化的,。因此，問題并非是風能本身的不穩(wěn)定性或間歇性,，而是如何預(yù)測,、管理和改善這種不穩(wěn)定性以及采用什么工具改進效率。風電的出力是變化的,，但這種變化在很大程度上是可以預(yù)測的,。這并不是說這種變化對系統(tǒng)運營沒有影響。影響確實有,，特別是在風電作為供電主力的電力系統(tǒng)中,。

不能獨立于電力系統(tǒng)其他部分之外分析風電，而且系統(tǒng)各有不同,。電力系統(tǒng)的大小和本身的適應(yīng)性是確定能否消納大量風電的決定性因素,。風電等變化性的電源需要作為變化性的供電和用電系統(tǒng)的一個方面來看待。

電網(wǎng)運營商沒有必要隨時在單獨的一個用戶改變用電量時采取措施,，例如一家工廠在早晨開工時,。同樣，他們也不必采取措施應(yīng)對某一臺風電機組出力的變化,。系統(tǒng)中所有風機的凈出力或多組風電場的凈出力才會有影響,。此外，必須相對于整體用電需求的變化和其他所有電源的不穩(wěn)定性和間歇性來考慮風電,。

只有把風能資源的不穩(wěn)定性放到整個電力系統(tǒng)的背景下才有意義,，而不能只是針對某一個風電場或某一臺風電機組。風不會連續(xù)不斷地吹，但是一個地方的風停了,，對整體不會有什么影響—其他地方的風還在吹,。因此，盡管某一個地方并不是一直有風,，但整體而言仍然可以利用風能發(fā)出可靠的電力,。

對于整體的電力供應(yīng)而言，某臺風電機組或某個風電場的風停了不會產(chǎn)生很大的影響,。

人們有時將風能資源的變化性作為風能本身并不可靠的論據(jù),。沒有哪一種電站或供電類型是完全可靠的，所有的系統(tǒng)都可能在某一點發(fā)生故障,。實際上，大型電廠無論是事故,、自然還是計劃停機造成的解列都是在瞬間發(fā)生,，造成功率損失和即時的供電需求。對于火電廠而言,，由于非計劃停運造成的損失平均占其發(fā)電量的6%,。當火電廠或核電廠意外從系統(tǒng)中解列時，會在瞬間發(fā)生且容量高達上千兆瓦,，這才是真正的間歇現(xiàn)象,。電力系統(tǒng)總是不得不應(yīng)對大型電廠的這些瞬間出力變化和用電需求的變化?？梢圆捎矛F(xiàn)成的做法解決風力發(fā)電的不穩(wěn)定性,，而某些國家也正是這樣做的。

相比之下,，風能則不會突然脫離系統(tǒng),。風能的變化比較平穩(wěn)，這是因為有成百上千的風電機組而非少數(shù)的幾個大型發(fā)電廠,，使得后者電力系統(tǒng)運營商更容易預(yù)測和管理整個系統(tǒng)中的供電變化,。系統(tǒng)不會注意到一臺2 MW的風電機組停機了。但系統(tǒng)不得不立即對一座500 MW燃煤電廠或1,000 MW核電站的停運做出響應(yīng),。

由此可以得出的主要結(jié)論是,，要消納大量風電的歐洲電力系統(tǒng)的容量是由經(jīng)濟和監(jiān)管條例決定的，而非技術(shù)的或?qū)嶋H的限制條件,。

這樣說會更為準確：提高風電的比例面臨著障礙,；這不是因為風電的不穩(wěn)定性，而是因為既不自由也不公平的電力市場存在的一系列障礙,，再加上新技術(shù)威脅舊的思考和行為模式,。

到目前為止，公認的看法是風能可以滿足大型電網(wǎng)電力需求的20%,，而不會造成任何嚴重的技術(shù)或?qū)嶋H問題,。

當前有一系列問題亟待解決：效率低下,、情況扭曲和歷史造成的體制問題，以及與大歐洲區(qū)電力市場和電力基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)的整體結(jié)構(gòu),、職能和發(fā)展相關(guān)的法律問題,。

歐洲電力系統(tǒng)的重新定位考慮到了大規(guī)模風電的特點，在技術(shù)和經(jīng)濟上是可行的,，且符合歐洲地區(qū)的總體目標,。

風電并網(wǎng)主要存在以下問題：需要改變電力系統(tǒng)的運營方式、滿足保障供電的穩(wěn)定性與可靠性對風電并網(wǎng)的要求,、輸電基礎(chǔ)設(shè)施的擴建和改造,。興建更多的跨境線路（互聯(lián)線路）可以將風能從資源豐富的陸上和海上地區(qū)收集起來，實現(xiàn)更廣大地區(qū)內(nèi)積累風能的最優(yōu)化利用，并排除提高風電比例所面臨的制度和法律障礙,。下文所述為這些問題的結(jié)論,。

在20世紀80年代之前，擁有專營權(quán)的垂直一體化國家壟斷企業(yè)經(jīng)營發(fā)電,、配電,、調(diào)度、電網(wǎng)擴建及售電業(yè)務(wù),。這是歐洲電力行業(yè)的一種傳統(tǒng),，其仍影響著新技術(shù)的開發(fā)及在電力系統(tǒng)中的應(yīng)用。在20世紀90年代,，歐盟委員會對這種壟斷企業(yè)的存在提出了質(zhì)疑,，認為其與《歐盟憲法條約》中有關(guān)商品自由流通方面的規(guī)定相悖。這最終導致歐盟分別于1996年和1998年通過了第一條電力指令和第一條天然氣指令,。

在于1997年簽訂《阿姆斯特丹條約》之后,，歐盟制定了能源政策的三條基本原則，即：

· 環(huán)境保護：能源生產(chǎn)及使用過程中的環(huán)境保護,，保持大自然的生態(tài)及地球物理平衡,；

· 能源供應(yīng)的安全性：旨在盡可能地降低可能的能源供應(yīng)中斷的風險和影響；

· 存在競爭的能源系統(tǒng)：確保為能源生產(chǎn)商及用戶提供低價能源,。

此外,，歐洲的能源供應(yīng)對進口不斷增長的依賴性以及相關(guān)的經(jīng)濟崩潰的風險引起了越來越廣泛的關(guān)注，亟須采取措施降低這種依賴性并提高本土能源的產(chǎn)量,。

自2001年以來,，歐盟委員會通過《內(nèi)部電力和天然氣市場基準報告》來監(jiān)督市場開放程度的發(fā)展情況。歐盟委員會在其于2005年1月發(fā)布的第四份基準報告中警告各國政府,，必須加大力度開放電力和天然氣市場,。

歐盟委員會指出了無法建立競爭性市場的四個主要原因：

· 缺少跨境輸電線路；

· 存在壟斷地位的一體化電力公司,；

· 電網(wǎng)運營商帶有偏見,；及

· 電力躉售市場的流動性低。

歐盟委員會認為,，在歐洲電力市場中開展有效競爭所面臨的主要障礙是電網(wǎng)及電力行業(yè)的結(jié)構(gòu),。歐盟委員會將市場集中度和壟斷地位的一體化電力企業(yè)視為“建立激烈競爭的市場的最主要障礙”。

此外,，歐盟委員會還指出,，“內(nèi)部能源市場的發(fā)展必須與歐盟的可持續(xù)發(fā)展目標保持一致。換言之,，要對提高可再生能源的比例,、降低排放量及加強需求側(cè)管理等保持必要的激勵措施,。”