從1894年成為世界第一經(jīng)濟強國之后,，美國的經(jīng)濟一直保持著持續(xù)高速的發(fā)展。在這樣的時期做總統(tǒng),，或許應(yīng)該是一件爽快輕松的事情,。但西奧多羅斯福卻從上任的第二年開始，實施了一系列政府監(jiān)管經(jīng)濟的措施,，這在一貫倡導(dǎo)自由競爭的美國歷史上還從未有過,。而且，政府監(jiān)管的矛頭首先指向的是壟斷性的大公司和大財團,。
美國哈佛大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授羅伯特巴羅這么說:
西奧多羅斯福尤其限制了托拉斯的發(fā)展趨勢,，打擊了托拉斯。他是現(xiàn)代反托拉斯立法的先行者,。數(shù)年間,，美國的幾十家托拉斯先后被起訴，其中部分企業(yè)被迫拆解,。美國最先形成的托拉斯集團——標準石油公司更是首當(dāng)其沖,。西奧多羅斯福總統(tǒng)為什么要這樣做呢,？這又將給美國的發(fā)展帶來什么呢,？約翰洛克菲勒出生于紐約州西部一個農(nóng)場，16歲時當(dāng)上了會計,，由于向老板提出的加薪要求沒有得到滿足,，他憤而辭職，創(chuàng)辦了一家商行,。當(dāng)美國東北部的賓夕法尼亞州發(fā)現(xiàn)了石油之后,，敏銳的洛克菲勒很快看準了煉油業(yè)的前途。1870年,，他創(chuàng)建了標準石油公司,。1879年,，標準石油托拉斯誕生。從標準石油公司的創(chuàng)立到遍及全美的石油工業(yè)大托拉斯的形成,，洛克菲勒僅僅用了十年的時間,。
美國洛克菲勒檔案中心歷史學(xué)家肯尼斯羅斯:
標準石油公司的市場規(guī)模很大，它的單位成本,，以每加侖計量的單位成本相對較低,，所以具有競爭優(yōu)勢。由于采購量很大,，標準石油公司還能夠控制石油生產(chǎn)商,，決定采購價格。而在與運輸石油的鐵路公司打交道時,，標準石油公司可以保證其他競爭對手無法達到的運輸量,，因此能夠和鐵路公司討價還價，拿到它愿意支付的運費標準,。
在相繼完成對煉油區(qū),、運輸線和產(chǎn)油地的三步控制之后，洛克菲勒雄心勃勃地向壟斷全美石油工業(yè)的霸主地位挺進,。他說：“當(dāng)紅色的薔薇含苞待放時,，唯有剪去四周的枝葉，才能在日后一枝獨秀,，綻放成艷麗的花朵,。”
洛克菲勒的石油托拉斯連續(xù)吞并了美國近百家石油企業(yè),。到1890年,，這位石油大王已經(jīng)掌握了全美90％的石油提煉。
美國阿利根尼大學(xué)歷史學(xué)教授保拉蘇科勒:
美國政府對大公司的行為,，睜一只眼,，閉一只眼，允許他們越來越大,。因為政府覺得這樣做,，對于公司是有利的，對于國家是有利的,。
美國在建國后的一百多年中,，一直奉行由英國傳承而來的私有經(jīng)濟和自由競爭，也就是由市場規(guī)律這只看不見的手左右經(jīng)濟運行,，任由企業(yè)自由發(fā)展,、優(yōu)勝劣汰，而政府并不對經(jīng)濟生活加以干預(yù),。優(yōu)勢企業(yè)通過聯(lián)合,、并購,、重組等手段，可以同時控制生產(chǎn),、市場和價格,，以追逐高額、穩(wěn)定的利潤,。
19世紀末,，像標準石油公司這樣富可敵國的大企業(yè)和大財團，在各個行業(yè)紛紛出現(xiàn),。人們把他們叫做鋼鐵大王、石油大王,、牛肉大王,、電訊大王、鐵路大王,、金融大王,。當(dāng)時，美國鐵路總利潤的85%被7個壟斷集團控制,，鋼鐵產(chǎn)量的65%由摩根鋼鐵公司掌握,。國家財富的60%掌握在占美國人口2%的富人手中。
美國加利福尼亞州伯克利大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授錢穎一：
19世紀的后半期,，美國的經(jīng)濟,，政府的干預(yù)和監(jiān)管比較少，但是,，那個時候也正是美國高速發(fā)展的時期,，所謂高速發(fā)展，就是它的GDP的增長速度非常之快,，也正是那個時期,，美國開始超過英國成為世界第一大經(jīng)濟強國。恰恰是在那個時期,，很多的矛盾暴露出來,，比如競爭的無序、壟斷,，以及欺詐,、腐敗等等。
這就是西奧多羅斯福就職時面臨的現(xiàn)實,。在壟斷經(jīng)濟資源的托拉斯給美國帶來繁榮風(fēng)光的背后,，是日益擴大的社會矛盾和危機。賓夕法尼亞州的匹茲堡,，曾經(jīng)是美國的鋼鐵之城很,。長一段時期,，匹茲堡的繁榮是通過空氣中灰塵的濃度來衡量的。
繁榮的背后,，美國社會出現(xiàn)了嚴重的兩極分化和各種罪惡,。
當(dāng)時，美國是工業(yè)化國家中工傷致死率最高的國家,。工人們每周工作六天,，每天工作12到16小時，每天的工錢只有兩美元,。這樣的生活連孩子也不能幸免,，美國大約有兩百萬名童工加入到勞工的隊伍中，最小的只有四歲,。
然而,，與辛苦勞作相伴隨的，卻是礦難,、火災(zāi)的不斷發(fā)生,。紐約曼哈頓一家服裝廠發(fā)生火災(zāi)時，平日為限制工人外出而緊鎖的工廠大門,，擋住了工人們逃生的唯一希望,，最終造成146名工人死亡。
自由市場經(jīng)濟如同沒有籠頭的野馬一樣狂奔了一個世紀之后,，災(zāi)難開始出現(xiàn)了,。壟斷的形成是自由競爭的結(jié)果。它在聚攏大量經(jīng)濟資源的同時,，也造成了尖銳的社會問題,。它損害了工人利益和社會公平，也阻礙了中小企業(yè)的自由發(fā)展,。一大批中小企業(yè)由于無法在壟斷企業(yè)的陰影下生存,，紛紛破產(chǎn)倒閉，城市貧困人口大量增加,。
盡管美國在此之前已經(jīng)出臺了世界上第一部反壟斷法——《謝爾曼反托拉斯法》,，但是，這部法律自頒布以來,，一直沒有依據(jù)它判定過任何案例,。
美國阿利根尼大學(xué)歷史學(xué)教授保拉蘇科勒：
19世紀末期，一批以中產(chǎn)階級為主的美國人開始思考,，如何使大多數(shù)美國人從國家高速增長的工業(yè)化進程中獲益,。他們希望能夠改善政府管理，消除城市腐敗,，為工人謀求福利而不是僅僅對他們進行管理,。
一些抨擊企業(yè)壟斷,、財政腐敗、食品摻假的文章陸續(xù)出現(xiàn),，消除社會丑惡現(xiàn)象,、建立合理的市場秩序的努力，在20世紀初逐漸形成了一股熱忱的社會運動,。這場運動一直持續(xù)到20世紀的20年代,，被歷史學(xué)家們稱為美國的“進步運動”。
阿利根尼大學(xué)位于賓夕法尼亞州的西北部,，是進步運動時期著名的記者埃達塔貝爾的母校,。這所學(xué)校完整地保存著關(guān)于塔貝爾的資料。
塔貝爾自幼生長在賓夕法尼亞州的煉油區(qū),，父親是煉油區(qū)的一個小生產(chǎn)商,。當(dāng)石油大王洛克菲勒打擊競爭對手的時候，塔貝爾親眼目睹了她的父親和其他的小生產(chǎn)商們?nèi)绾卧馐芘艛D,，最終傾家蕩產(chǎn)，被趕出了這個行業(yè),。
此后,，塔貝爾開始調(diào)查和揭露那些掩藏在財富背后的社會黑幕。她連續(xù)兩年發(fā)表了長篇系列報道《標準石油公司的歷史》,，詳細描述了這位石油大亨怎樣依靠殘酷的手段積累財富,、建立起壟斷帝國。這個系列報道后來被編訂成書,，在美國暢銷一時,。
在進步運動時期，像塔貝爾這樣揭露社會弊端的人士又被稱作“扒糞者”,。
塔貝爾向強大的石油帝國發(fā)起的挑戰(zhàn)引起了社會的廣泛共鳴,。一時間，一大批進步人士紛紛通過報紙,、電影,、廣播乃至漫畫，向美國政府和美國社會提出了同一個疑問：我們到底需要什么樣的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,？
西奧多羅斯福：我們是維護自由的政府,，沒有人在它之上，也沒有人在它之下,，我們必須根據(jù)每個人的價值,，（公正地）對待他。上任不久的西奧多羅斯?？偨y(tǒng),，不得不面對這些疑問,。來自經(jīng)濟領(lǐng)域的尖銳矛盾和進步人士的質(zhì)疑，意味著社會對政府的角色提出了新的挑戰(zhàn),。面對強大的社會壓力,，西奧多羅斯福接納了進步運動。他把自己視為社會公民的管家,，開始向壟斷資本開戰(zhàn)了,。
美國阿利根尼大學(xué)歷史學(xué)教授保拉蘇科勒：西奧多羅斯福總統(tǒng)是被迫整頓經(jīng)濟的,，他一開始并不愿意這么做,，但公眾的壓力太大了，他不得不采取行動,?？偨y(tǒng)宣布，標準石油公司要為此付出代價,。標準石油公司是其他壟斷者的榜樣,，所以，政府在1911年開始拿標準石油公司開刀了,。
1911年,，美國最高法院判定標準石油公司壟斷違法，妨礙了自由競爭,，并下令解散標準石油公司,。這個曾經(jīng)輝煌一時石油帝國被迫拆分成若干個小公司。今天的?？松凸?、美孚石油公司都是由當(dāng)年標準石油公司拆分后的小公司發(fā)展而來的。
石油大王洛克菲勒不明白：為什么自己會受到這樣的打擊,？在當(dāng)時的條件下,，洛克菲勒也許真的不清楚自己辛辛苦苦才經(jīng)營壯大的標準石油公司，到底給社會帶來怎樣的傷害,。
也許他不明白美國算得上是最崇尚自由競爭的國家,。美國的壟斷企業(yè)是市場競爭的結(jié)果，不是什么行政壟斷,。自由競爭產(chǎn)生了壟斷,，壟斷反過來卻阻礙自由競爭，扼殺創(chuàng)新能力,，導(dǎo)致有些企業(yè)大而不強,，不思進取，引發(fā)競爭無序、欺詐,、腐敗等現(xiàn)象,。更重要的是，壟斷會阻擋人們贏取財富的通道和公平機會,，加速財富向少數(shù)人的集聚,，加劇社會的兩極分化和矛盾對立，引發(fā)社會不安,。美國能夠引領(lǐng)信息產(chǎn)業(yè)潮流,，充滿生機勃勃的創(chuàng)新活力，不能不說與政府適時破除各種壟斷密切相關(guān),。
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