國家外匯管理局局長(zhǎng)易綱便就下一步我國外匯管理改革提出明確路徑。其中他提到的"深入研究托賓稅、無息存款準(zhǔn)備金,、外匯交易手續(xù)費(fèi)等價(jià)格調(diào)節(jié)手段,，抑制短期投機(jī)套利資金流出入"引起了市場(chǎng)熱議。我國央行官員首次就該稅種的表態(tài),，意味著未來托賓稅或?qū)⑴c其他價(jià)格調(diào)節(jié)手段相配合,，在外匯管理改革中擔(dān)當(dāng)重要角色。

首先,，從全球監(jiān)管趨勢(shì)看,，國際金融危機(jī)爆發(fā)后，學(xué)術(shù)界和業(yè)界達(dá)成的共識(shí)之一就是加強(qiáng)宏觀審慎金融監(jiān)管,，并在理論和實(shí)踐的基礎(chǔ)上推出一系列宏觀審慎監(jiān)管工具,，其中就包括征收托賓稅。歐盟委員會(huì)去年年初宣布,，從2014年1月開始,，在德國、法國,、意大利,、西班牙、奧地利等11個(gè)國家對(duì)所有金融工具的買賣進(jìn)行征稅,。

其次,，從我國人民幣匯率看,，2013年人民幣累計(jì)升值幅度達(dá)到3%,，大大超過2012年1.03%的全年升幅。市場(chǎng)人士認(rèn)為,，套利資本的熱錢不斷涌入,，是2013年以來人民幣升值加速的主因。而開征托賓稅,，將有利于人民幣的國際化和穩(wěn)定性,，減少市場(chǎng)上的投機(jī)行為和人民幣匯率的波動(dòng)。

中國銀行國際金融研究所副所長(zhǎng)宗良對(duì)本報(bào)記者表示,，稅收對(duì)于資本流動(dòng)而言意味著成本,，通過稅收政策的調(diào)節(jié)，能夠起到改變資本流動(dòng)性的作用,。此外,，托賓稅可以抑制投機(jī)、穩(wěn)定匯率,。

打擊熱錢一直是我國外匯管理的重要任務(wù),。有業(yè)內(nèi)專家表示，2014年國際社會(huì)對(duì)人民幣升值預(yù)期不斷加強(qiáng)，熱錢流入態(tài)勢(shì)有增無減,，人民幣升值壓力進(jìn)一步加劇,，資本流動(dòng)和外匯儲(chǔ)備的變動(dòng)方向和規(guī)模對(duì)我國貨幣供應(yīng)量的擴(kuò)張或緊縮影響日益增強(qiáng)。因此,，加強(qiáng)對(duì)資本流動(dòng)尤其是短期資本流動(dòng)的監(jiān)測(cè)和管理成為我國經(jīng)濟(jì)金融監(jiān)管中的重要問題,。

業(yè)內(nèi)專家建議，實(shí)施托賓稅時(shí),，首先要審時(shí)度勢(shì),，靈活調(diào)整，隨著國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,，采取廣泛而靈活的措施,。國內(nèi)的金融市場(chǎng)越發(fā)達(dá)，可用來規(guī)避管制的方法就越多,，因而在實(shí)施托賓稅時(shí),，需及時(shí)調(diào)整管理方式和手段。其次,，托賓稅的實(shí)施要與其他經(jīng)濟(jì)政策相結(jié)合,，采取相適應(yīng)的貨幣政策及財(cái)政政策，完善國內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融體系,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部和外部的平衡,。最后，托賓稅可能會(huì)導(dǎo)致國際資本從我國向無稅國流動(dòng),，避稅行為極有可能出現(xiàn),，且金融交易稅又很難抵制資本外逃。為此我國應(yīng)加強(qiáng)同其他國家的多邊合作,，加強(qiáng)監(jiān)管,。

此外，在打擊熱錢過程中,，我國還有很多"家庭作業(yè)"要做,，包括匯率市場(chǎng)化、提升資本市場(chǎng)的廣度和深度,、提高資本流動(dòng)監(jiān)測(cè)能力,、加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)等。易綱也明確強(qiáng)調(diào),，堅(jiān)持把防范跨境資金流動(dòng)沖擊作為做好外匯管理工作的關(guān)鍵,。要密切跟蹤形勢(shì)變化，針對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn),，加快建立跨境資金流動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)和指標(biāo)體系,，充實(shí)以逆周期調(diào)節(jié)為主的政策預(yù)案,。加強(qiáng)與相關(guān)部門的監(jiān)管協(xié)調(diào)，不斷豐富和完善監(jiān)管協(xié)調(diào)的合作形式和機(jī)制,，著力形成防范跨境資金流動(dòng)沖擊的監(jiān)管合力,。