3月26日,，民政部有關(guān)人士在一場有關(guān)農(nóng)村留守兒童、城市流動兒童的研討會上透露,，中國今年將首次摸清留守兒童底數(shù),。

這個會議的由頭，是今年1月27日,，國務(wù)院常務(wù)會議部署農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作,，以及在這次會議上作出的“關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的意見”（下稱“意見”）?！懊辶羰貎和讛?shù)”被視為落實會議精神的基礎(chǔ)性工作,，正如有與會者表示，“如果底數(shù)不清,、情況不明,，所有的對策都不能對癥下藥,。”

“留守兒童”作為一種社會現(xiàn)象進入公眾視野,，是在上世紀90年代前期,，當時還主要指那些出國人員留在國內(nèi)的子女。進入新世紀以來,，隨著外出務(wù)工人員持續(xù)大量增加,，“留守兒童”和“流動兒童”成為日益被媒體和學(xué)界關(guān)注的社會現(xiàn)象。

2003年,，有學(xué)者估計,，流動在城市的兒童有700萬，農(nóng)村的留守兒童則無法估計,；2007年,，全國少工委稱全國留守兒童超過2000萬；根據(jù)2010年第六次人口普查的數(shù)據(jù)進行估算,，中國父母外出打工,、留守農(nóng)村的兒童總數(shù)達6102．55萬人，占全國農(nóng)村兒童總數(shù)的37．7％,，占全國兒童總數(shù)的21．88％,。2013年全國婦聯(lián)發(fā)布報告稱，與2005年全國1%抽樣調(diào)查估算數(shù)據(jù)相比,，2010年全國農(nóng)村留守兒童增加約242萬,。

從發(fā)現(xiàn)“留守兒童”的嚴重問題到現(xiàn)在，已經(jīng)超過10年時間,，從最初連概念都不清晰到最后媒體連續(xù)不斷的報道,、學(xué)者的全方位的研究和對策建議可謂汗牛充棟，已經(jīng)可以建立起一門專門的“留守兒童學(xué)”了,。但即便如此,，也沒有阻止留守兒童數(shù)量的大幅增加。

從客觀上講,，是中國大陸經(jīng)濟高速發(fā)展,，大量農(nóng)村青壯年急匆匆放下鋤頭，奔赴沿海和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)尋找機會,，短期內(nèi)遺留下大量問題,。而主觀上，則是服務(wù)型政府的改革目標仍未實現(xiàn),，其解決或緩解留守兒童問題的意愿和決心不夠大,，以及強勢利益群體愿意做出的利益讓步遠未達到合理水平。

國務(wù)院2月初出臺的解決留守兒童難題的“意見”,，很多需要耐心細致的工作,，這對面對面接觸留守兒童的基層政府來說,，提出的要求不可謂不高,，但很多針對留守兒童的工作,，既可以體現(xiàn)出良心和道德水準，只要不出大事故,，也可以糊弄過去,，應(yīng)付了事。

留守兒童的問題,，短期看是社會巨變造成的,，但長期看，本質(zhì)是利益博弈,。這個問題經(jīng)過十幾年持續(xù)發(fā)酵,，已經(jīng)危及整個國家的未來品格，如果好幾千萬甚至上億人帶著親情缺失,，缺乏管教和其他各種人格障礙進入社會,，可以肯定，沒有哪個階層會是受益者,。