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一流大學的概念是模糊的 2016年2月教育部印發(fā)《教育部2016年工作要點》的通知，要求加快世界一流大學和一流學科建設,，制訂“雙一流”實施辦法,。應該說，“雙一流”對我國高等學校下一階段的發(fā)展具有重要的指導意義,，然而,，如何對高校發(fā)展和學科建設進行科學評價，即如何引導這個方向,，仍然是擺在我們面前的一道難題,。 首先要認識到，在中國建設世界一流大學和一流學科,，是要建設與中華民族偉大復興,，從大國邁向強國地位相稱的世界級大學和學科。建設世界一流大學和一流學科的主要任務是加強人才隊伍建設和提高自主創(chuàng)新能力,，要按照經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需求,，結(jié)合高等教育的發(fā)展階段，借鑒國際上高等教育發(fā)展成功經(jīng)驗,，適度超前布局我們的高等教育,。 我們還要認識到世界一流大學的概念是模糊的。一流只是相對的,，不能用部分專門從事大學排行榜的專家理解的所謂國際標準“尺子”來評價所有大學,。近年來，國內(nèi)出現(xiàn)了多個具有一定社會影響力的大學排行榜,，對高校的特色發(fā)展起到了一定的積極意義,，但也形成了一些負面影響。其中最突出的,，就是目前各種大學排行榜的排名指標中,，幾乎都將論文數(shù)量、科研立項和經(jīng)費數(shù)量作為評價大學的主要指標,，在一定程度上加劇了高校對科研數(shù)量指標的畸形重視,。 因為誠信文化,，顯性公平等多重因素，我國更重視定量評價,，而非定性評價,，比如對學生的分數(shù)評價。目前各種高校與專業(yè)的評價排名中,，很明顯更為倚重發(fā)表的科學引文索引（Scientific Citation Index,，簡稱SCI）的論文數(shù)量，進入基本科學指標（Essential Science Indicators,，簡稱ESI）數(shù)據(jù)庫前百分之一學科數(shù)量等相關(guān)數(shù)據(jù),，甚至只看這些數(shù)據(jù)。如此評價排名的弊病是非常明顯的,，它更有利于以基礎科學研究為主的大學,，對以工程技術(shù)為主的大學就很不利，對以人文社科類為主的大學更加不公平,。 我國高校因發(fā)展層次,、類型不同，各類高校的基礎條件和科研水平各不相同,，這在客觀上要求各高校在建設世界一流大學和一流學科中，應根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需求,、本校特色和發(fā)展條件,，適度參考國際上同類大學先進的辦學經(jīng)驗，在不同方向與不同學科專業(yè)上,，以特色勝出,，逐步提升國際影響力。 不同類型的學校,，承擔著不同的職責,，評價的尺子就應該不同。比如以基礎科研為主的理科類大學,，主要承擔基礎科學類研究和科技前沿探索,，以知識創(chuàng)新為主，兼顧應用和開發(fā)研究,。這一類的大學就是要靠在國際上發(fā)表高水平論文來提高國際影響力,。發(fā)表的論文數(shù)量、論文被引數(shù)量,、高水平學科數(shù)量,、高被引論文數(shù)、高被引作者數(shù)等都是衡量指標,。 如果是以工程和技術(shù)科學為主的大學,，則應該主要結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展實際需求開展研究,，以應用知識和技術(shù)創(chuàng)新為主，為了學科發(fā)展兼顧相應的基礎研究,，這一類大學的主要職責就是要解決國家與社會發(fā)展中的工程和技術(shù)需求,，因此對這類大學的評價，肯定不能用以基礎科研為主的尺子去衡量,，而要以解決國家發(fā)展中遇到的重大工程與技術(shù)問題的數(shù)量,，參與能力和實際貢獻，以及科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)生的社會效益,、經(jīng)濟效益為核心進行評價,。比如高鐵、微信這類具有重大社會與經(jīng)濟意義的工程技術(shù),，應該成為評價的核心,，而非論文?；ヂ?lián)網(wǎng)就是這方面最典型的例子,。互聯(lián)網(wǎng)是人類發(fā)展史上最重要的一個發(fā)明,，但因為是一個工程技術(shù)發(fā)明,，最初階段沒有人能發(fā)表論文，不能獲諾貝爾獎,，甚至其發(fā)明人也是在 20 多年后才勉強獲得圖靈獎,。如果只是拿基礎科研的尺子去量，互聯(lián)網(wǎng)就一定被埋沒,。 以人文社科類為主的大學,，主要從事人文社科類學科的理論研究工作，其重要職能是為國家和社會治理與重大決策提供準確的依據(jù)和理論,，做智庫工作,。對這類大學的評價，主要是在國家發(fā)展決策中起到的作用,，如參與國家法律和行政規(guī)章的修訂,、管理模式的創(chuàng)新、新思想,、新文化的引領(lǐng)等,，講究的是其社會效益，這類學校更不能用論文數(shù)量來評價,。 當然,，建設世界一流大學和一流學科的主要任務是加強人才隊伍建設和提高自主創(chuàng)新能力。因而，對任何一類大學的評價,，千萬別忘了人才培養(yǎng)質(zhì)量這一重要指標,。我們需要結(jié)合中國特色，參考國際標準,，根據(jù)不同類型與定位的大學,，設定不同的尺子，采取不同的評價方式,，將定性與定量結(jié)合,，論文與社會效益相結(jié)合，進行綜合評價,，促進高校走特色發(fā)展之路,。這樣才能達到“雙一流”的目標，全面提高中國高等教育的質(zhì)量,。（作者李志民為教育部科技發(fā)展中心主任） |
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