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基本案情： 張某,、李某二人在無資質(zhì),、無營業(yè)執(zhí)照的情況下，共同投資開發(fā)商品房,，違反工商管理有關(guān)法律規(guī)定,，應(yīng)如何適用法律進(jìn)行處罰？ 當(dāng)事人違反了以下法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定： 1,、違反了《無照經(jīng)營查處取締辦法》,，屬于應(yīng)當(dāng)取得而未依法取得許可證或其他批準(zhǔn)文件和營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為,。 2,、違反了《中華人民共和國城市房地產(chǎn)開發(fā)管理辦法》第二十九條的規(guī)定，屬于未取得營業(yè)執(zhí)照擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為,。 3,、違反了《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》第七條的規(guī)定，屬于未取得營業(yè)執(zhí)照擅自從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的違法行為,。 法律分析： 一種意見認(rèn)為：應(yīng)當(dāng)依據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》予以定性,，處罰則依據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》第十四條第二款再進(jìn)行轉(zhuǎn)致適用。按照法律優(yōu)于法規(guī),、特殊法優(yōu)于普通法的法律適用原則,，則適用《中和人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》作出處罰,，但《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第六十四條罰則沒有作出具體的罰款數(shù)額的規(guī)定，再轉(zhuǎn)致《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》,，依據(jù)《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》第三十四條的規(guī)定,，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下處罰,，但當(dāng)事人的工程項目未完全竣工,，且商品房未全部售出無法計算出違法所得，所以認(rèn)為直接適用《無照經(jīng)營查處取締辦法》進(jìn)行查處較為合適,。 |
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