為提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量,，各級(jí)政府逐步把發(fā)展現(xiàn)代物流提到重要議事日程，國(guó)家在“十五”規(guī)劃中,，第一次將物流列入發(fā)展的重點(diǎn),。為了切實(shí)推動(dòng)中國(guó)物流的發(fā)展,，2001年3月，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委會(huì)同其他幾個(gè)部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加快中國(guó)現(xiàn)代物流發(fā)展的若干意見(jiàn)》,。這是中國(guó)從政府的角度下發(fā)的第一個(gè)有關(guān)物流發(fā)展的政策性,、指導(dǎo)性文件，為物流的健康快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ),。

　　在原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委公布的2002年90億元技改國(guó)債貼息重點(diǎn)支持行業(yè)中,，流通業(yè)首次成為10大行業(yè)國(guó)債技改支持重點(diǎn)之一。這次技改國(guó)債貼息支持流通業(yè)的核心內(nèi)容是：培育第三方物流龍頭企業(yè),，為工業(yè)企業(yè)提供快速低成本的增值服務(wù),，降低中國(guó)企業(yè)在流通環(huán)節(jié)的成本，提升中國(guó)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,，逐步提高中國(guó)企業(yè)利用第三方物流服務(wù)的比重,，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)加強(qiáng)物流園區(qū)的規(guī)劃和服務(wù)；重點(diǎn)推進(jìn)流通企業(yè)現(xiàn)代化,，使連鎖經(jīng)營(yíng),、物流配送等現(xiàn)代流通組織形式和營(yíng)銷(xiāo)方式得到發(fā)展，培育5至10家初步具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,、年銷(xiāo)售額在20億至50億元的連鎖企業(yè)集團(tuán),。

　　與此同時(shí)，交通部為加快物流發(fā)展也頒發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展綜合物流服務(wù)的若干意見(jiàn)》,，明確提出了發(fā)展物流服務(wù)的指導(dǎo)思想與總體目標(biāo),。為促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易及物流的對(duì)外開(kāi)放和健康發(fā)展，原外經(jīng)貿(mào)部發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展試點(diǎn)設(shè)立外商投資物流企業(yè)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》,，對(duì)外商投資物流企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入和審批程序方面做了規(guī)定,，以起到對(duì)外商投資物流企業(yè)的整頓和規(guī)范作用。這些政策的具體內(nèi)容涉及：

　　1.外商可投資商業(yè)物流配送中心

　　中國(guó)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),，有三方面當(dāng)務(wù)之急：一是積極培育物流市場(chǎng),，建立社會(huì)化的區(qū)域物流服務(wù)體系。二是塑造多層次,、多類(lèi)型的物流配送格局,。三是推進(jìn)國(guó)際合作，加快物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。在中國(guó)加入世貿(mào)組織的文件中,，沒(méi)有對(duì)物流產(chǎn)業(yè)的開(kāi)放做出專(zhuān)門(mén)承諾，但在分銷(xiāo),、運(yùn)輸?shù)炔糠值某兄Z中,，都包含了物流產(chǎn)業(yè)開(kāi)放的相關(guān)內(nèi)容。在實(shí)際審批中,，國(guó)家已明確允許外商投資連鎖商業(yè)企業(yè)建立物流配送中心,。

　　2.外商投資民航業(yè)政策放寬

　　新《外商投資民用航空業(yè)規(guī)定》經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),，2002年8月1日正式實(shí)施，外商投資中國(guó)民用航空業(yè)的范圍﹑方式﹑比例和管理權(quán)等全部放寬,。新規(guī)定除了擴(kuò)大投資范圍,，由原來(lái)規(guī)定外商投資公共運(yùn)輸企業(yè)只試點(diǎn)一至兩家，改為取消試點(diǎn)數(shù)量限制,，除允許外商投資現(xiàn)有任何一家公共航空運(yùn)輸企業(yè)外，還放寬了外商投資比例,，由過(guò)去的投資民用機(jī)場(chǎng)中方必須控股,，并且比例不可超過(guò)49%，改為外商投資民用機(jī)場(chǎng),，只須由中方相對(duì)控股便可以,。

　　3.設(shè)立外商投資物流企業(yè)的試點(diǎn)工作

　　為促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易及現(xiàn)代物流業(yè)的對(duì)外開(kāi)放和健康發(fā)展，原外經(jīng)貿(mào)部擬在國(guó)內(nèi)部分地區(qū)開(kāi)展外商投資物流業(yè)的試點(diǎn)工作,。目前暫在北京,、天津、上海和重慶四個(gè)直轄市,，浙江,、江蘇、廣東三省及深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)進(jìn)行試點(diǎn),。并對(duì)外資企業(yè)投資的形式與業(yè)務(wù),、申請(qǐng)條件、程序等作了詳細(xì)的說(shuō)明,。

　　試點(diǎn)的目的是對(duì)物流業(yè)有秩序地開(kāi)放,，通過(guò)引進(jìn)外資資金和管理來(lái)促進(jìn)中國(guó)物流業(yè)的發(fā)展，同時(shí)對(duì)中國(guó)整體物流業(yè)起到整頓和規(guī)范作用,。

　　4.鼓勵(lì)外國(guó)大型連鎖企業(yè)在華采購(gòu)

　　為鼓勵(lì)和方便外國(guó)大型連鎖商業(yè)企業(yè)采購(gòu)中國(guó)產(chǎn)品,，政府有關(guān)部門(mén)采取了一系列措施。這些措施包括,，鼓勵(lì)跨國(guó)商業(yè)企業(yè)在華設(shè)立采購(gòu)中心,，并解決其通關(guān)、外匯管理,、稅收等問(wèn)題,；支持國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，提高產(chǎn)品檔次,，使產(chǎn)品質(zhì)量,、性能及包裝等適合跨國(guó)商業(yè)企業(yè)的要求；舉辦類(lèi)似“跨國(guó)零售集團(tuán)國(guó)際采購(gòu)會(huì)”等活動(dòng),，為國(guó)外大型連鎖商業(yè)企業(yè)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)建立直接貿(mào)易關(guān)系提供條件,。

　　5.政府采購(gòu)法出臺(tái)

　　《政府采購(gòu)法》自2003年1月1日起開(kāi)始實(shí)施,，適用于中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行的政府采購(gòu)活動(dòng)。制訂采購(gòu)法,，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)接軌的必然一步,。政府采購(gòu)將遵循公開(kāi)透明原則、公平競(jìng)爭(zhēng)原則,、公正原則和誠(chéng)實(shí)信用原則,，采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo),、競(jìng)爭(zhēng)性談判,、單一來(lái)源采購(gòu)、詢(xún)價(jià)等方式,，其中,，公開(kāi)招標(biāo)將作為政府采購(gòu)的主要方式。在該法頒布之前,，重慶,、深圳、江蘇,、山東,、河北、安徽,、山西,、北京、上海等大部分省市已相繼進(jìn)行了政府采購(gòu)制試點(diǎn)和推廣,，效果顯著,。

　　6.港口可再組建外輪理貨公司

　　據(jù)交通部透露，除原各港外輪理貨公司外,，原中央直屬和雙重領(lǐng)導(dǎo)港口可根據(jù)本港理貨業(yè)務(wù)的需要,，組建第二家理貨公司。凡具有與開(kāi)展船舶理貨業(yè)務(wù)相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和管理人員,；有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,；企業(yè)法定代表人具有大專(zhuān)以上文化程度；符合國(guó)家有關(guān)公司注冊(cè)資本的規(guī)定的單位均可設(shè)立第二家中國(guó)性理貨總公司,。