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占據(jù)中歐班列近半壁江山的“渝新歐”,卻面臨6大難題

 峴嶕山人 2016-03-16

渝新歐是重慶重點(diǎn)打造的國(guó)際大通道,。

據(jù)統(tǒng)計(jì),,截至2015年底,“渝新歐”共開(kāi)行490趟,,占整個(gè)中歐班列開(kāi)行數(shù)的45%,,進(jìn)出口貨值近100億美元,占整個(gè)中歐班列經(jīng)阿拉山口出入境貨值的80%,。

盡管目前開(kāi)通的中歐班列中,,渝新歐無(wú)論開(kāi)行數(shù)還是進(jìn)出入境貨值,都居前列,,但就兩會(huì)期間,,重慶代表或委員所提建議來(lái)看,渝新歐運(yùn)行面臨政策或市場(chǎng)障礙,,還待一一解決,。

1財(cái)政補(bǔ)貼不可持續(xù)。目前多數(shù)中歐班列均地方政府列為保補(bǔ)貼范圍,。如“鄭新歐”的運(yùn)營(yíng)企業(yè)提出1500公里以?xún)?nèi)的貨物,,可以免費(fèi)運(yùn)到鄭州,再發(fā)往歐洲。重慶則對(duì)筆記本企業(yè)的產(chǎn)品直接參照海運(yùn)價(jià)格進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼,;武漢也是由財(cái)政補(bǔ)貼到與海運(yùn)價(jià)格相當(dāng),。

2同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)突出。高額補(bǔ)貼雖然推高了中歐班列的運(yùn)量,,但仍難掩其天生的劣勢(shì),。第一是催生了運(yùn)輸線路趨同的多條中歐班列,但蘇州與義烏,、武漢與鄭州,、廣州與長(zhǎng)沙、西安與洛陽(yáng),、重慶與成都相距咫尺,,線路趨于同質(zhì)化,造成沿線運(yùn)力浪費(fèi),。

3出口通道不暢,。由于未統(tǒng)一出境,阿拉山口壓力巨大,。據(jù)海納君獲悉的數(shù)據(jù),,目前中線大陸橋貨物在口岸的平均滯留時(shí)間占全程時(shí)間的30%,其中因單證,、海關(guān)查驗(yàn)的原因而滯留占60%,運(yùn)力銜接等其他原因滯留占40%,。這也影響到渝新歐的通行,。

4返程貨運(yùn)不足。目前中國(guó)和歐洲之間的貿(mào)易呈現(xiàn)逆差,,這意味著出口多但進(jìn)口少,。而從歐洲進(jìn)口的商品中,適合鐵路運(yùn)輸?shù)母佟?015年重慶進(jìn)出口貿(mào)易約750億美元,,但渝新歐不足5%,,而在整個(gè)鐵總的運(yùn)量里面,中歐班列運(yùn)量不足1%,。

5汽車(chē)整車(chē)進(jìn)口不阻礙,。在考慮回程貨物的時(shí)候,地方政府期待做汽車(chē)整車(chē)的進(jìn)境業(yè)務(wù),。但從目前的情況看,,卻和原先預(yù)計(jì)的情況相去甚遠(yuǎn)——至今通過(guò)渝新歐班列進(jìn)口到重慶汽車(chē)到才100多輛,而當(dāng)初預(yù)計(jì)的是5000多輛,。

全國(guó)政協(xié)委員王濟(jì)光認(rèn)為,,主要有三個(gè)方面的阻礙,第一是目前汽車(chē)進(jìn)口公司成熟的物流流程都是在過(guò)去海運(yùn)基礎(chǔ)上建立起來(lái)的,但該套物流流程并不適合鐵路,。第二,,汽車(chē)實(shí)行的是落地征稅,這意味著當(dāng)渝新歐進(jìn)入國(guó)境后,,在新疆就征稅,。重慶并不能獲得稅收收入。第三,,如果走海運(yùn),,是一船征一次稅,而如果走鐵路則是一個(gè)車(chē)廂征一次,,這增加了稅收成本,。

6稅費(fèi)較高。重慶市長(zhǎng)黃奇帆在十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議重慶代表團(tuán)小組會(huì)議上稱(chēng),,中國(guó)進(jìn)口關(guān)稅在沿海沿邊地區(qū)完稅,,造成中歐班列國(guó)內(nèi)運(yùn)輸成本難以在基數(shù)中扣除。他以“渝新歐”鐵路為例,,8000公里運(yùn)程在國(guó)外,,4000公里在國(guó)內(nèi)。每標(biāo)箱在國(guó)內(nèi)運(yùn)輸成本為2000美元,,這部分也需要繳稅,,增加了運(yùn)輸成本。

據(jù)王濟(jì)光對(duì)媒體透露,,重慶目前的一個(gè)設(shè)想是借助第三個(gè)中新項(xiàng)目落戶(hù)的契機(jī),,將渝新歐的鐵路優(yōu)勢(shì)和重慶-新加坡的空運(yùn)優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái),打造一條鐵路+空運(yùn)的歐亞大通道,,新加坡需要從歐洲進(jìn)口的高附加值產(chǎn)品,,過(guò)去走海運(yùn)需要一個(gè)月時(shí)間,而未來(lái)的一個(gè)可能是先通過(guò)渝新歐到重慶,,在利用重慶至新加坡的便捷航空運(yùn)輸線路,,大概15天就可以完成整套物流流程。

在中歐班列整合上,,王濟(jì)光還認(rèn)為,,保留3條中歐班列就足夠了。當(dāng)然,,這需要國(guó)家層的協(xié)調(diào)和頂層設(shè)計(jì),。

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