農村養(yǎng)老問題現(xiàn)狀及如何解決
發(fā)布日期：2013-09-27 15:03:14

隨著二十多年來計劃生育政策的實施，農村家庭逐漸小型化,，大多以一至兩個子女為主,。與此同時，隨著大批農村剩余勞動力流入城市,，以前只在城市里出現(xiàn)的“空巢老人”現(xiàn)象,，如今在中國農村也日趨普遍。由子女長年不在身邊,，依靠家庭養(yǎng)老也就成了一種泡影,。

人口老齡化已經來臨

人口不斷老齡化、家庭小型化和人民生活水平日益提高,，老百姓對養(yǎng)老日益關注,。許多老年人無奈的感嘆：“養(yǎng)兒防老防不住，國家養(yǎng)老保險不完善,，老有所養(yǎng)由誰養(yǎng)?”對于老人,，子女孝敬是天理人倫的要求，90%以上的農民仍然靠傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老,。

但是獨生子女一代的父母很快就要進入老年期,，他們面臨著一對夫妻要面對四位老人的現(xiàn)實，養(yǎng)老將成為獨生子女的不可承載之重,。這就是現(xiàn)代農村養(yǎng)老問題,。不難想象，在新的世紀,，農村養(yǎng)老問題將是我國最大的社會問題之一,。

目前在農村社會養(yǎng)老保障制度還正處于探索和試點階段，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老,、兒女養(yǎng)老模式正面臨挑戰(zhàn),。

我國農村養(yǎng)老面臨的現(xiàn)狀

家庭養(yǎng)老占主體地位

家庭養(yǎng)老長期以來都是我國農村養(yǎng)老的基本模式，這與我國農村的傳統(tǒng)文化,、生產方式、經濟水平低下等因素是分不開的,，特別是一些經濟文化落后的地區(qū),，環(huán)境閉塞，與外界聯(lián)系甚少,，還保留著一家一戶,，自給自足的自然經濟狀態(tài)，更決定了家庭養(yǎng)老的主體地位,。生育率下降,、子女減少和居住方式的代際分離還使得子女對老年父母的照料產生了許多困難。子女多意味著老年人有較多的支持來源，獨生子女現(xiàn)象的出現(xiàn)使得獨生子女父母的養(yǎng)老變得異乎尋常的困難,?？傊彝サ男⌒突秃诵募彝サ脑龆?，使得家庭的養(yǎng)老功能弱化,，同時居住方式的代際分離也意味著健康不佳的老年人在經濟供養(yǎng)之外還面臨生活不便、照料不夠,、精神苦悶等問題,。

傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能逐漸弱化

養(yǎng)老功能的弱化具體體現(xiàn)在經濟供養(yǎng)、生活照料,、精神慰藉三方面,。在經濟供養(yǎng)上，一對農村夫婦往往要供養(yǎng)4個老人,，撫養(yǎng)一個小孩,，經濟負擔加重。加之我國農村經濟本身就比較落后,，因此,，家庭養(yǎng)老的主體地位正受到挑戰(zhàn)。

在生活照料方面,，大批農村青年勞動力常年外出打工,，不僅無法照料家中老人，反而把孩子和家中農活留給老人,，農村養(yǎng)老負擔沉重,。在精神慰藉方面，由于家庭小型化的演進,，子女外出打工,，父母與子女間缺乏感情交流，難免孤單寂寞,。一些青年夫婦較重視子女的教育和成長問題,，有限的時間、精力和財力都向獨子或獨女傾斜,，產生了“重幼輕老現(xiàn)象”,，這對老年父母的心理健康和實際的生活質量都產生了負面影響。

老年人自理能力下降

隨著農村生活水平的不斷提高,，老人的平均壽命延長,、患病率、傷殘率上升,。同時,，隨著年齡增長(特別是超過75歲之后)，老年人口健康狀況有所惡化，患病率,、傷殘率會上升,，自理能力下降，將更多地需要日常護理,、生活照料和社會服務,。農村養(yǎng)老這一切必將加大家庭的負擔，也必將導致年輕人消極拒養(yǎng)老人情緒的增加,。

另外,，以前農村養(yǎng)老的主要經濟來源是土地，可是,，現(xiàn)在農作物根本不值錢,，對于貧困地區(qū)的農民來說，能解決基本溫飽問題已經不錯了,。在醫(yī)療,、教育等日常消費開支急劇膨脹的情況下，大多農民根本顧及不了自己的養(yǎng)老問題,。

怎樣解決農村養(yǎng)老問題

一,、實行基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金相結合的養(yǎng)老待遇，國家財政全額支付最低標準基礎養(yǎng)老金;

二,、實行個人繳費,、集體補助、政府補貼相結合的籌資辦法,，地方財政對農民繳費實行補貼,。中央財政應給予補助，確保同一地區(qū)參保農民將來領取的基礎養(yǎng)老金水平是相同的,，這體現(xiàn)了農村養(yǎng)老制度的基本性,、公平性和普惠性。地方財政對所有參保農民給予繳費補貼,。

三,、對農村重度殘疾人等困難群體代繳部分或全部最低標準保險費，對選擇較高檔次標準繳費的農民給予適當鼓勵,。個人賬戶養(yǎng)老金依據本人繳費多少和年限長短,，有高有低，多繳多得,、長繳多得，反映了個人收入,、地區(qū)發(fā)展,、集體組織實力等方面的差距，體現(xiàn)了權利與義務相對應的原則。