“今年完成60個區(qū)塊的環(huán)境綜合治理工作,，共涉及企業(yè)1000余家、土地1.7萬畝,！”春節(jié)前后,，區(qū)委、區(qū)政府兩次召開動員大會,，吹響了千人動員,、萬人參與區(qū)域環(huán)境綜合整治沖鋒號。

整治環(huán)境頑癥馬不停蹄,，區(qū)委書記程向民上任半個多月,，就深入矛盾最突出的九亭地區(qū)進行暗訪，實地調研攻堅整治的具體方案,；羊年最后一個工作日,、猴年首個工作日，區(qū)委副書記,、區(qū)長秦健趕赴九亭地區(qū)，開展暗訪,、現(xiàn)場督戰(zhàn)拆違,。

作為重中之重的九亭地區(qū)，在今年完成8.8平方公里重點區(qū)域環(huán)境整治的基礎上，還將整治范圍覆蓋到32.9平方公里的全區(qū)域,。一場聚焦九亭,、席卷全區(qū)的環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)，在峰泖大地全面鋪開,。

聚焦九亭,，

年內完成8成任務

城市治理補短板，講究動真碰硬,，務必要從最硬的骨頭下手,。

地處上海城鄉(xiāng)結合部的九亭地區(qū)，常住人口超過30萬人,，轄區(qū)內的自然宅基,、基本農田、工業(yè)園區(qū)以及各類市場中,，普遍存在違法建筑多,、安全隱患多、無證無照多,、來滬人員多,、環(huán)境污染多的問題，區(qū)域環(huán)境問題集中且突出,。在區(qū)委,、區(qū)政府提出的“1+16+X”治理目標中，“1”就是市級環(huán)境綜合治理區(qū)塊之一的九亭地區(qū),，被列為區(qū)域環(huán)境綜合整治的重中之重,。

在對九亭地區(qū)進行暗訪時，程向民強調：“解決環(huán)境問題,，關鍵就是看干部心中有沒有責任感,。沒有責任感，就會對這樣的環(huán)境問題視而不見,。只有直面問題,，才能想辦法解決問題?！比涨罢匍_的九亭地區(qū)環(huán)境綜合整治專題會議要求,，九亭地區(qū)要將區(qū)域環(huán)境綜合整治當做頭號工程來抓，以釘釘子的精神切實解決整治中遇到的難點問題,，嚴格按照時間節(jié)點啃掉“硬骨頭”,。

下猛藥治頑癥，九亭地區(qū)迅速出擊,，拿出措施,、方案,、行動。春節(jié)長假后第一個工作日,，九亭鎮(zhèn)就拆除了位于盛龍路22號奧捷五金有限公司的1800平方米違法建筑,。春節(jié)前夕，九亭就針對龍高路勤富路自發(fā)的農貿集市開展整治,，拆除了亂搭建的簡易雨棚,，同時啟動勤富路河道的疏浚工作。

根據(jù)方案,，九亭地區(qū)將計劃用2~3年時間完成環(huán)境綜合治理,，今年至少要完成任務的80%。即拆除80%現(xiàn)有違法建筑,，確保不反彈,、無回潮；清拆80%規(guī)劃區(qū)外污染企業(yè),；疏浚,、整治80%河道，消除黑臭河道,、水環(huán)境質量達到功能區(qū)標準,；消除80%消防安全隱患和生產安全隱患等。與此相對應,，九亭地區(qū)的九亭鎮(zhèn),、九里亭街道分別成立相應的區(qū)域環(huán)境綜合整治領導小組，下設違法建筑拆除,、違法經營整治,、市容市貌整治等10個工作組，協(xié)調推進區(qū)域環(huán)境綜合整治,，力求從根本上改變九亭地區(qū)32.9平方公里內環(huán)境臟亂差,、安全隱患突出的現(xiàn)象。

在全區(qū)的“1+16+X”治理目標中,，其余16個街鎮(zhèn)的環(huán)境綜合治理區(qū)塊,，每個地區(qū)要在年內至少完成一塊。

五個結合,，

拆違任務上不封頂

“拆違不是為了漂亮的數(shù)字,，也不是為了政績，而是為了松江未來的發(fā)展和百姓福祉,，絕不能因為一小簇人的違法行為損害社會的公平正義,。”程向民在日前召開的松江區(qū)整治違法建筑工作大會上指出,，抓拆違,、補短板是松江“十三五”的開局之重,，要做好打連續(xù)攻堅戰(zhàn)的準備。

挺進“深水區(qū)”的拆違工作,，依然面臨著巨大挑戰(zhàn)。普查統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，目前全區(qū)有近2400萬平方米無證建筑,，經初步梳理，其中有近1000萬平方米違法建筑,。

重重壓力面前,，松江再加壓力，將拆違工作與區(qū)域環(huán)境綜合整治,、污染企業(yè)清拆,、規(guī)劃區(qū)外建設用地減量、市場整治,、安全隱患消除工作等緊密結合,，做到五個結合，確保實現(xiàn)拆違任務上不封頂?shù)哪繕恕?/p>

區(qū)域環(huán)境綜合整治,，拆違先行,。繼九亭鎮(zhèn)的新年首拆之后，車墩鎮(zhèn)拆除了位于華長路2270號地塊內的7500平方米違法建筑群,，至此,，該地塊約3.3萬平方米存量違法建筑基本肅清。

把拆違作為區(qū)域環(huán)境綜合整治的突破口,，區(qū)委常委,、副區(qū)長于寧透露，今年,，區(qū)委將加大拆違在街鎮(zhèn)年度考核中的比重,，而在人員安排上，還將從全區(qū)各部門抽調20名工作人員,，充實松江區(qū)域環(huán)境綜合整治工作領導小組辦公室,。同時，全區(qū)還將以創(chuàng)建無違小區(qū),、無違道路為抓手,，建立后續(xù)長效管理機制，防止出現(xiàn)拆后重建,。

依法鐵腕,，

治污治違絕不手軟

區(qū)域環(huán)境綜合整治要的不僅是動真碰硬，更要靠依法鐵腕,，才能實現(xiàn)美化家園這個系統(tǒng)工程,。

依法鐵腕穩(wěn)妥推進拆違工作,，去年1月，我區(qū)就出臺了專項工作領域首個關于問責的專門制度——《上海市松江區(qū)貫徹落實<拆除違法建筑工作責任追究辦法>的實施意見》,，對違建所屬區(qū)域的領導干部進行責任追查,，對家中存在違建的干部考核實行一票否決制等。

在依法治區(qū)的前提下,，用更加鐵腕的手段治違,、治亂、治污,，以更大作為取信于民,，這是區(qū)委、區(qū)政府明確的區(qū)域環(huán)境綜合整治工作理念,。過去兩年,，全區(qū)已累計整治污染企業(yè)642家，其中徹底清拆391家,、騰出土地3254.7畝,，關停待清拆251家、涉及土地1724.8畝,。今年,，區(qū)委、區(qū)政府再度為清拆工作加碼——今后五年內完成900家污染企業(yè)的清拆整治任務,，并寫入“十三五”規(guī)劃,。區(qū)環(huán)保局透露，今年,，全區(qū)至少要完成300家企業(yè)清拆任務,，涉及土地約1300畝。同時,，我區(qū)將以污染企業(yè)清拆整治為抓手,，結合郊野單元規(guī)劃編制實施、土地增減掛鉤,、小城鎮(zhèn)試點等項目,，捍衛(wèi)環(huán)境生態(tài)紅線。

在拆違“深水區(qū)”,，工作遇阻是家常便飯,，但法律法規(guī)賦予了拆違工作更大的作為空間。去年,，區(qū)拆違部門與區(qū)電力公司聯(lián)手,，采取了17次斷電措施；下半年與區(qū)行政服務中心對接,，同步上報違法建筑信息,，對于違法建筑門牌號下的證照審批一律不予通過,。與此同時，區(qū)拆違部門還通過房管部門進行房產注記,，取消存在違法建筑房屋的交易資格,。副區(qū)長彭瓊林透露，今年,，我區(qū)將在《關于進一步加強本市違法建筑治理工作的實施意見》框架內,，全面運用停水停電停氣、信用錄入,、限制交易、證照停辦,、紀檢問責等手段,，切實營造不愿違、不敢違,、不能違的社會氛圍,。