在美國(guó)，對(duì)學(xué)校系統(tǒng)的改造,，一方面是出現(xiàn)了一批創(chuàng)新的學(xué)校,，另一方面是改革公辦學(xué)校。在歐美國(guó)家,，公辦學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)大多充足,，但相對(duì)比較平庸，缺乏活力,，也存在千校一面的問(wèn)題,，甚至有槍支、毒品文化泛濫的現(xiàn)象,。公辦學(xué)校的品質(zhì)一直是令人擔(dān)憂的,。

美國(guó)從20世紀(jì)90年代開(kāi)始實(shí)行特許學(xué)校或者叫“契約學(xué)?！?Charter School),，這是一種委托管理的模式。公辦學(xué)校的性質(zhì)不變,，政府全額撥款,，舉辦者與教育行政部門簽訂協(xié)議，按照章程辦學(xué),，自主管理學(xué)校,，在教師聘用、經(jīng)費(fèi)使用,、課程設(shè)置,、校歷安排等方面有很高的自主權(quán)，能辦出不同的特色,。到2010年,，美國(guó)已有5453所特許學(xué)校，在校生173萬(wàn)人,。學(xué)校三年評(píng)估一次,，合格的繼續(xù)簽約，不合格的由教育局收回,。

我國(guó)的教育改革,，教育治理現(xiàn)代化的目標(biāo)已經(jīng)提出，其核心理念就是：簡(jiǎn)政放權(quán),、管辦評(píng)分離,、第三方評(píng)價(jià)、委托管理,、購(gòu)買服務(wù)等,。在教育領(lǐng)域如何破這個(gè)題？如何實(shí)現(xiàn)管辦分離,？如何下放教育權(quán)力,，釋放教育紅利？這是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn),、一個(gè)重大的主題,。我們需要啟動(dòng)中小學(xué)辦學(xué)體制改革。這一輪改革需要變革的是三個(gè)對(duì)象：一是具有1300年傳統(tǒng)的科舉教育,，它的當(dāng)代翻版就是應(yīng)試教育,。二是19世紀(jì)形成的“教育工廠”模式，即以知識(shí)灌輸為主,，大規(guī)模,、集體化的統(tǒng)一教學(xué)模式。三是上世紀(jì)50年代以來(lái)建立的蘇聯(lián)式的高度集權(quán)的計(jì)劃教育體制,。

辦學(xué)體制改革有兩個(gè)方向,，一是改革公辦學(xué)校辦學(xué)體制，試點(diǎn)特許學(xué)校,、自由學(xué)校的模式,，將部分公辦學(xué)校公開(kāi)招標(biāo)、簽訂契約,，委托教育家團(tuán)隊(duì)管理,，實(shí)行教育家辦學(xué),。如果北上廣等大城市和發(fā)達(dá)地區(qū)，每個(gè)區(qū)縣能拿出一所小學(xué),、一所初中進(jìn)行試點(diǎn),，全國(guó)就會(huì)有數(shù)以百計(jì)的實(shí)驗(yàn)學(xué)校，成為體制創(chuàng)新的生長(zhǎng)點(diǎn),。

二是把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的概念從企業(yè)界擴(kuò)大到教育界,，鼓勵(lì)有理想有抱負(fù)的校長(zhǎng)、老師創(chuàng)辦小微學(xué)校,，解放教育生產(chǎn)力,。這樣，很多家長(zhǎng)就不必把小孩送到國(guó)外或國(guó)際學(xué)校,，我們也可能給他提供一個(gè)比較好的教育,。只有多樣化的教育體制，才有多樣化的教育模式,。教育創(chuàng)新從開(kāi)放辦學(xué)開(kāi)始,，從下放學(xué)校開(kāi)始，從解放學(xué)校開(kāi)始,。

中國(guó)具有全民族重教興學(xué)的巨大熱情,，具有學(xué)在民間的悠久傳統(tǒng)，是一個(gè)盛產(chǎn)教育家的國(guó)度,。為什么我們的教育家消失了,？因?yàn)榻逃龣?quán)力被壟斷了。通過(guò)這個(gè)改革,，將教育權(quán)重新還給社會(huì),、還權(quán)于民，使教育重新成為社會(huì)共同參與的偉大事業(yè),，就有可能出現(xiàn)更多的教育家,，出現(xiàn)嶄新的教育局面。

(本文節(jié)選自作者博客,，有刪改)