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高校更名,,怎樣立規(guī)矩

 逍遙李X 2016-02-06
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一場持續(xù)大半年的更名風波,讓瀘州醫(yī)學院一次次登上熱搜榜首,。

2015年4月28日,,瀘州醫(yī)學院因更名“四川醫(yī)科大學”動了老“川醫(yī)”——四川大學華西醫(yī)學中心的“奶酪”,遭到四川大學和所屬華西醫(yī)院公開抵制,,最終導致“四川醫(yī)科大學”名號被撤消,。其后,,瀘州醫(yī)學院又向教育部申請更名為“西南醫(yī)科大學”,,并于今年1月掛出校名。盡管避開了“四川”二字,,“西南”一詞卻讓地處重慶的第三軍醫(yī)大學西南醫(yī)院很不滿意,。 1月26日,在教育部發(fā)布《關于同意四川醫(yī)科大學更名為西南醫(yī)科大學的函》當天,,第三軍醫(yī)大學西南醫(yī)院發(fā)布了一則措辭強硬的聲明,,表示“已通過第三軍醫(yī)大學向教育部申請高校更名行政復議”。

兩次更名,,瀘州醫(yī)學院屢遭爭議,。但事實上,這只是國內高?!案薄钡囊粋€縮影,。據統(tǒng)計,近6年來,,我國共有472所大學更名,,占高校總數的23%,。此外,,教育部日前在官網公示的“2016年擬批準設置的39所高等學校名單”,其中更名大學14所,、新設本科14所,、獨立學院轉設為獨立設置民辦本科學校9所、經過籌建“去籌”正式設立高校1所,。但由此引起的各類爭論不斷,,“功利”“浮躁”等質疑不絕于耳。

高校熱衷更名,,究竟為了什么,?要讓鬧劇不再上演,又該建立怎樣的高校更名機制,?



高校更名,,依據何在
學校更名,,究竟有何依據?

記者查詢《中華人民共和國高等教育法》等法律法規(guī),,并沒有發(fā)現對高校定名,、更名等程序的明確規(guī)定。但在教育部2006年公布的《普通本科學校設置暫行規(guī)定》中,,有如下說明:辦學規(guī)模上,,稱為“學院”的,全日制在校生規(guī)模應在5000人以上,;稱為“大學”的,,全日制在校生規(guī)模應在8000人以上,在校研究生數不低于全日制在校生總數的5%,;在學科上,,“學院”應擁有1個以上學科門類作為主要學科,“大學”應擁有3個以上,。其他還涉及教學科研水平,、基礎設施等,均有相應規(guī)定,。

在教育部日前公示的“名單”中,,伍敏所在的高校,由“學院”改成了“大學”,?!皠e看就改了幾個字,但全校上下為之付出了很多,。學校早早成立了‘更大辦(更名大學辦公室)’,,專門為此而工作?!?/section>

“首先,,你需要向省教育廳申報,并由省廳派專家組考察,,最后給出一個全省排名,。然后,你再根據省里的結果向教育部申報,,填各種材料,,過了形式審查,教育部會派專家組進行實地考察,,回去還要投票,,達到一定比例才能獲得更名機會?!蔽槊舾嬖V記者,,大學更名的準備工作復雜且瑣碎,。

但就是這些在“更名高校”看來嚴苛的規(guī)定,,在一些公眾眼中卻依然“程序欠缺規(guī)范”,。


高校更名應該有一套嚴格的規(guī)范程序。比如,,事先當事學?;虻胤秸獙Υ诉M行充分的研究論證,做好公示和意見收集等工作,,然后再上報教育部批復,。教育部批準前,也可以通過媒體公示,,廣泛征求意見,,再下文批復。”瀘醫(yī)事件爆出后,,就有網友支招稱,如果有這樣規(guī)范的程序作保障,,高校更名后涉嫌侵犯其他院校權益的事情,,就會大幅度避免。


高校更名的利與弊


雖然僅僅是幾字之易,,但在伍敏及其同事眼中,,卻是翻天覆地的變化?!半m說學校的級別沒有提高,,但發(fā)展空間明顯擴展了,招生規(guī)模擴大,、經費增加,,就連教師的職稱數量也明顯增加?!?/p>


“其實,,按理說,我們這樣一所專業(yè)院校更名成大學,,沒有必要,。但實際上,這些動作我們不得不做,?!蔽槊艚忉屨f,“為了學校,,為了老師,,也為了學生,。”


“不管叫學院,,還是叫大學都無所謂,,關鍵是辦學質量要隨著更名有所提升?!北本┠掣咝=處煑罘f,,如果高校只是一味通過迎合考核指標獲得更名權,用“大學”的名頭給自己貼金,,而不是在學校內涵質量提升上下功夫,,最終只能“大而無當、名不副實”,。


云南大學高等教育研究院教授羅志敏指出,,在當前高等教育大眾化的背景下,用人單位更傾向于從有名望的大學里選人用人,,家長和學生也因此把校名看得很重,,如認為“大學”要比“學院”好。在這種社會氛圍下,,高校自然都希望擁有一個能擴大社會影響力的名字,。“從以往經驗來看,,這被普遍認為是拓展高校發(fā)展空間的一條捷徑,。如高校尤其是一些地處地級市、位置偏遠的學??梢杂纱双@得更多,、更高質量的生源,得到更多,、更便利的政策和資金支持等,。”


“僅就高校更名而言,,媒體乃至教育界大都持一種批判的態(tài)度,。但在我看來,合理,、正當的更名,,不僅是高校辦學自主權的一種體現,也是內力與外力共同作用的自然結果,?!绷_志敏說。


那么,什么樣的大學更名才算合理,?


羅志敏表示,,當一所學校的地位以及辦學定位發(fā)生了改變、學科專業(yè)以及人才培養(yǎng)方向發(fā)生了顯著變化,,或者幾所高校合并后,,都可以考慮更名。如一所單科院校改成綜合性大學之后,,無疑會帶動基礎學科的發(fā)展,,使得學生有機會自主選擇主修專業(yè),在多個學科領域學習提高,?!巴瑫r,當社會對人才需要的層次和規(guī)格發(fā)生了變化,,政府政策導向發(fā)生了變化,,高校為了生存,也需要通過更名這一契機重獲發(fā)展空間,。


但高校更名,,一怕定位不清、盲目攀比跟風,;二怕名不副實,、‘掛羊頭賣狗肉’;三怕隔斷自身的歷史連接,,從而丟掉積淀多年的辦學傳統(tǒng)和校園文化。”羅志敏告訴記者,,有些高校的確在更名過程中犯過上述錯誤,,給學校發(fā)展帶來的損傷,至今難以消除,。


“校名為王”還是“專業(yè)為王”


“事實上,,社會關注的不是大學更名,而是更名之后,,大學是否具有相應的辦學實力,,以及與名稱相對應的辦學特色和質量能否跟得上,。”羅志敏一再強調,當下,, “一哄而上”“名不副實”的更名有必要叫停。


不健康的更名之風如何剎,?


21世紀教育研究院副院長熊丙奇指出,,要讓高校安于定位,不在更名上做文章,就必須改革教育管理和評價體系,,不能把學校按校名分為三六九等,,要強調對高等教育的專業(yè)評價,引導高校在自身定位上辦出高水平,,“社會也必須擺脫功利教育價值觀,,考生和家長選擇大學時,不要‘以名擇?!?,而更關注辦學實質?!?/p>


羅志敏指出,,教育行政主管部門要抓緊在高校名稱使用、更名上做出更細化的規(guī)定,,把好“入口關”,。中,最關鍵的是要嚴格規(guī)范更名標準和程序,。“長遠來看,,要落實高校辦學質量評價機制、高校信息公開機制等,,當大眾有能力評價,、監(jiān)督高校的時候,改不改名,、改什么名,,只要不違法,就完全由高校自己做主,?!?/p>


隨著“兩個一流”建設方案的出臺以及“地方高校轉型”推進,高校更名是否會出現一些新情況,?


對此,,羅志敏認為:“‘兩個一流’建設,是以‘學科建設’為龍頭,,這意味著高校將從‘校名為王’過渡到‘學科為王’的階段,。未來可能出現一所名校某個實力不怎么樣的學科,它的錄取分數線會低于一所普通院校的強勢學科,。同時,,‘兩個一流’建設,以‘辦學績效’為杠桿,,這意味著高校將從‘大者通吃’過渡到‘以質量取勝’的階段,。換句話說,,未來,一所綜合性大學獲得的辦學經費可能還趕不上一所單科性學院,?!?/p>


他同時表示,在地方高校轉型的大背景下,,高校更加強調“對應社會需求”與“突出應用導向”,。因此一些地方高校為了長遠發(fā)展,可能會更多地采用類似“**應用技術學院或大學”的校名,?!叭绻陨险叩玫截瀼貙嵤瑒荼貢种埔恍└咝5摹瘺_動,?!?/section>

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