創(chuàng)新發(fā)展的重要途徑

——大力發(fā)展科技型中小企業(yè)系列談(一)

　　科技型中小企業(yè)的突出特征是創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新,。目前我省發(fā)展正面臨著增長動力不足,、資源環(huán)境約束強化等問題，大力發(fā)展科技型中小企業(yè),，是解決這些問題的重要途徑,。

　　科技型中小企業(yè)成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ?，是培育新增長點,、實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的生力軍

　　目前我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入新常態(tài)階段，其重要特征之一就是經(jīng)濟增長由高速增長轉向中高速增長,。要實現(xiàn)全面建成小康社會的目標,，面臨著既要保持較高增長速度又要提升增長質量的雙重任務，轉換增長動力,、培育新經(jīng)濟增長點成為必須解決的重大問題,。

　　改革開放30多年來，我省經(jīng)濟增長的主要動力是投資,，依靠的是能源原材料,，但過度依賴投資驅動經(jīng)濟增長的環(huán)境已經(jīng)不存在，必須改變高消耗,、高污染,、低效益的增長模式，積極構建綠色,、循環(huán),、低碳的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為主導、科技進步為主要動力的增長模式,。從世界范圍內看,，科技型中小企業(yè)的創(chuàng)辦過程就是適應市場需求、滿足市場需求的過程,，也是充分發(fā)揮創(chuàng)新人才潛能,，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新局面的過程,，可以聚眾多的小能量成大能量,，成為經(jīng)濟增長的新動力?？萍夹椭行∑髽I(yè)具有潛力大,、高成長的特征，谷歌從成立到上市用了6年,，F(xiàn)acebook用了8年,，阿里巴巴用了15年，都經(jīng)歷了由丑小鴨到白天鵝的蛻變,。如果說8年前人們講的蘋果還只是水果,、4年前說的小米還只是糧食，但現(xiàn)在人們掛在口頭上的這兩者已經(jīng)是互聯(lián)網(wǎng)時代的成功企業(yè)代表,，其市場價值遠遠大于許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)巨頭,。實踐證明，大力發(fā)展科技型中小企業(yè),，可以形成適應市場需求,、引領未來的新經(jīng)濟增長點、新引擎,，對轉換增長動力,、保持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，有著重大現(xiàn)實意義,。

　　一,、科技型中小企業(yè)是以科技創(chuàng)新為核心內容的企業(yè)，是我省實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略,、加快轉型升級的核心主體

　　科技型中小企業(yè)的突出特點之一是以創(chuàng)新為使命和生存手段,，通過創(chuàng)新不斷發(fā)展壯大?？萍夹椭行∑髽I(yè)發(fā)展所形成的是基于新技術,、新產(chǎn)品、新服務基礎上的新企業(yè),、新產(chǎn)業(yè),，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級后形成的科技型中小企業(yè),，也是“老樹發(fā)新枝”。從世界500強的演變趨勢看,，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)所占比重越來越小,，而占比越來越高的是新技術、新業(yè)態(tài),、新模式的新興企業(yè),。從《世界品牌500強》來看，它評判的依據(jù)是品牌的世界影響力,，包括品牌開拓市場,、占領市場并獲得利潤的能力等，2014年度排名前三名的為蘋果,、谷歌和亞馬遜,，表現(xiàn)最突出的是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。中國的上榜企業(yè)包括騰訊,、百度,、阿里巴巴等，都是由科技型中小企業(yè)成長起來的,。一個國家或區(qū)域科技型中小企業(yè)發(fā)展越快,，數(shù)量越多,，成長性越好,，創(chuàng)新驅動發(fā)展的能力越強，就意味著新技術,、新產(chǎn)品,、新企業(yè)、新產(chǎn)業(yè)越多,，在GDP中的高新技術產(chǎn)業(yè)所占比重,、現(xiàn)代服務業(yè)所占比重越高，新的主導產(chǎn)業(yè),、支柱產(chǎn)業(yè)也就能自然形成,，轉型升級也就能順利實現(xiàn)。所以,，大力發(fā)展科技型中小企業(yè),，對我省加快轉型升級、創(chuàng)新驅動發(fā)展意義重大,。

　　二,、科技型中小企業(yè)主要是由科技人員創(chuàng)辦、以成果轉化為內容的企業(yè),，是將京津創(chuàng)新資源和人才為我所用,、推進協(xié)同創(chuàng)新的主要載體

　　京津兩市科技創(chuàng)新資源豐富,、創(chuàng)新能力強，排名居全國前列,，而我省的區(qū)域創(chuàng)新能力在全國排名在20位左右,。但我省毗鄰京津，通達性好,，特別是環(huán)首都地區(qū)能夠與首都形成同城效應,，將是科技型中小企業(yè)裂變式增長的沃土。北京擁有79家中央轉制院所和59所高等院校,，每年獲國家獎勵的成果占全國的1／3,，國家重點實驗室占全國的1／3，國家重點院校占全國的近1／4,，中國科學院,、工程院院士占全國的比重超過了50％，是我國創(chuàng)新資源最豐富的地區(qū),，每年有大量的科技成果需要轉化和產(chǎn)業(yè)化,，科技成果轉化、產(chǎn)業(yè)化的結果,，就是要生成一大批科技型中小企業(yè),。所以，我們要發(fā)揮獨特的區(qū)位優(yōu)勢,，在京津周邊布局一批承接科技成果孵化,、轉化、產(chǎn)業(yè)化的平臺和載體,，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,，以促進京津科技人才到我省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化,，這也是推進協(xié)同創(chuàng)新的主要內容,。

　　三、科技型中小企業(yè)占用資源和要素少,，排放少甚至無污染,，是破解資源環(huán)境硬約束與加快發(fā)展矛盾的最佳結合體

　　在環(huán)境資源約束不斷強化的條件下，市場需求結構發(fā)生變化,，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢已經(jīng)不復存在,，甚至在壓縮過剩產(chǎn)能、降低碳排放壓力下,，鋼鐵,、建材等行業(yè)發(fā)展日趨艱難。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)要求我們必須轉型升級,，而大力發(fā)展科技型中小企業(yè)是轉型升級的重要途徑,。與傳統(tǒng)的“重資產(chǎn)”型的重化工業(yè)相比,，科技型中小企業(yè)的創(chuàng)辦需要的是“輕資產(chǎn)”，所用的土地,、自然資源,、資本等要素較少，甚至一棟大樓就可能容納幾十家甚至幾百家科技型中小企業(yè),，對自然環(huán)境的影響很小,，而效率效益又很高。又由于其產(chǎn)品或服務具有技術密集,、知識含量高等特點,，低消耗、少排放,、無污染,，科技型中小企業(yè)與環(huán)境資源有天然的相宜性。所以,，科技型中小企業(yè)是破解資源環(huán)境硬約束與加快發(fā)展矛盾的最佳結合體,。從這一角度講，我省發(fā)展科技型中小企業(yè)的戰(zhàn)略意義更大,，推進科技型中小企業(yè)加快發(fā)展也更為緊迫,。

　　四、科技型中小企業(yè)具有技術密集,、知識密集特征,，是推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位的重要承載者

　　科技型中小企業(yè)從事的是高新技術產(chǎn)品的研究,、研制,、生產(chǎn),、銷售，以科技成果商品化以及技術開發(fā),、技術服務,、技術咨詢和高新產(chǎn)品為主要內容，所以是技術密集,、知識密集型企業(yè),。同時，在現(xiàn)代信息技術條件下,，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的初始條件要求并不高,，甚至具備一定相關知識的一個人或幾個人只要有臺電腦、有少量的資金就可創(chuàng)業(yè),，就會創(chuàng)造出大量的就業(yè)崗位,。比如,，開辦軟件開發(fā)、網(wǎng)上商店,、社交平臺等電子信息產(chǎn)業(yè)類的公司,。在目前我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)崗位難以大幅增加、機關事業(yè)單位編制難以大量擴充的條件下,，大力發(fā)展科技型中小企業(yè),，可以成為解決大學生就業(yè)難題的重要渠道，也是成就大學生創(chuàng)業(yè)夢想的理想載體,。

多途徑推動裂變式增長

——大力發(fā)展科技型中小企業(yè)系列談（二）

　　科技型中小企業(yè)作為最具發(fā)展活力,、增長潛力、高成長性的創(chuàng)新群體,，其生成數(shù)量和成長質量事關河北未來,。如何激活創(chuàng)新要素，多途徑推動科技型中小企業(yè)裂變式增長,，成為當前亟須解決的重要問題,。

　　一、從科技型中小企業(yè)本質特征入手推動生成一批

　　科技型中小企業(yè)的本質特征是創(chuàng)新和中小型,，科技人才,、創(chuàng)新載體等是主導科技型中小企業(yè)生成的基本條件。

　　一是激發(fā)科技人員創(chuàng)辦一批,。科技人員長期從事某一行業(yè)領域的技術研究,，由他們創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)具有方向準、技術強,、成功率高的優(yōu)勢,。比如聯(lián)想集團最初由中科院計算所投資，11名科技人員創(chuàng)辦,，現(xiàn)在已成為在信息產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展的大型企業(yè)集團,。科技人員眾多,，包括高校和科研院所的專業(yè)技術人員,、行業(yè)領軍人才等，他們能及時跟蹤并準確把握市場和前沿技術需求,，應積極鼓勵他們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，生成一批科技型中小企業(yè)。

　　二是科技企業(yè)孵化器孵化一批,。科技企業(yè)孵化器的作用就是集中為高新技術中小企業(yè)提供完善的基礎設施,、發(fā)展平臺、管理咨詢等“定制化”需求服務,，提高企業(yè)成活率和成功率,，促進其快速成長壯大,。孵化器具有創(chuàng)業(yè)服務便利化、科技要素聚集化,、企業(yè)生成批量化等特點,，且通過一體化的管理服務，能有效降低企業(yè)成本,。應加快建設和完善提升一批高水平科技企業(yè)孵化器,、加速器，通過品牌效應,、系統(tǒng)效應和放大效應,，促進科技型中小企業(yè)批量生成、聚集發(fā)展,。

　　三是拓展本質內涵發(fā)展一批,。從傳統(tǒng)意義看，科技型中小企業(yè)是由科技人員創(chuàng)辦,、以技術創(chuàng)新為核心內容的企業(yè),，主要標志之一是有研發(fā)投入。但要看到,，隨著信息技術的發(fā)展,，現(xiàn)代科技創(chuàng)新的內涵遠不限于傳統(tǒng)意義上的科技研發(fā)投入，如與人們生產(chǎn)生活息息相關的信息技術服務,、檢測服務,、知識產(chǎn)權服務等，都是以創(chuàng)新為核心內容的,，從事這些服務的企業(yè)具有“輕資產(chǎn)”,、“智力型”等特點，都應界定為科技型企業(yè),。所以,，要適應創(chuàng)新趨勢，準確把握認定條件,，拓展壯大一批科技型中小企業(yè),。

　　二,、發(fā)揮區(qū)位特點和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉移裂變一批

　　我省既有內環(huán)京津的先天優(yōu)勢,，又有后天形成的重化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，充分發(fā)揮這些獨特優(yōu)勢,，可催生出一批科技型中小企業(yè),。

　　一是協(xié)同創(chuàng)新孵化轉移一批。與京津的高度關聯(lián)性對我省發(fā)展科技型中小企業(yè)具有特殊意義,。北京科技資源豐富,、科技成果眾多,，但面臨著資源空間狹窄和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本不斷攀升等問題，科技資源向周邊轉移擴散是必然趨勢,。要通過尋找與京津發(fā)展的結合點,、共振點，謀劃建立一批科技企業(yè)孵化器和科技園區(qū),，重點圍繞首都的科技人才,、科技成果、創(chuàng)業(yè)資本等優(yōu)勢資源和項目攻關,，吸引其落戶河北,，努力形成環(huán)京津“科技型中小企業(yè)發(fā)展密集區(qū)”。

　　二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型一批,。有學者對我國上市公司轉型研究發(fā)現(xiàn),，近年來機械、設備,、冶金,、化工等傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)跨行轉型較多，且多數(shù)轉向醫(yī)藥,、生物及信息技術等高新技術行業(yè),，成功率較高。我省在冶金,、裝備制造,、化工、建材等領域已經(jīng)形成了明顯優(yōu)勢,，有資本,、有人才，也有能力進行跨界轉型,。只要加強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興技術,、新興產(chǎn)業(yè)“對接”，圍繞核心技術研發(fā)出創(chuàng)新產(chǎn)品,，就能帶動企業(yè)跨界發(fā)展,。

　　三是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級一批。傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)本身就具有對技術持續(xù)跟蹤研究的優(yōu)勢,，通過技術創(chuàng)新可實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級,，帶來的技術溢出效應和示范帶動效應對我省意義重大。要加大支持優(yōu)勢企業(yè)技改升級力度,，圍繞鋼鐵,、化工、能源、新材料等重點產(chǎn)業(yè)改造升級所需的共性技術和關鍵技術,，加大研發(fā)力度,，帶動生成一批科技攻關能力強的中小企業(yè)。

　　三,、適應創(chuàng)新發(fā)展新趨勢拓展帶動一批

　　隨著信息技術的發(fā)展,，新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn),，成為新的經(jīng)濟增長點,。我們要主動適應新形勢，加快發(fā)展一批科技型中小企業(yè),。

　　一是建立新平臺生成一批,。近年來，各種類型的“眾創(chuàng)空間”迅速崛起,。作為一種新型科技企業(yè)孵化平臺,，它將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者、天使資金,、風險投資,、信息交匯等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素聚集到一起，便捷快速地將創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)意轉化為創(chuàng)業(yè)實踐,，實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)意,、市場需求和社會資本有效對接。應緊跟新形勢,，構建一批低成本,、便利化、全要素,、開放式的眾創(chuàng)空間,，為廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供良好的工作空間、網(wǎng)絡空間,、社交空間和資源共享空間,，促進生成一批科技型中小企業(yè)。

　　二是發(fā)展新業(yè)態(tài)衍生一批,。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的快速發(fā)展,，很多企業(yè)紛紛與之“聯(lián)姻”，形成“互聯(lián)網(wǎng)+”等多種新業(yè)態(tài),。其最突出的特點是能夠快速與成熟技術對接,，成本低，風險小,，市場適應性強,，發(fā)展空間廣闊。要抓好互聯(lián)網(wǎng)技術與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結合,，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)單一化運營向網(wǎng)絡服務一體化轉型,，創(chuàng)造更大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展空間。

　　三是創(chuàng)新模式打造一批,。目前,，企業(yè)將原有技術、資金等生產(chǎn)要素與互聯(lián)網(wǎng),、云計算,、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)有機“融合”,，創(chuàng)新經(jīng)營模式,，成為提高競爭力的關鍵。如由北京味美曲香餐飲管理有限公司控股的“叫個鴨子”連鎖品牌,，改變傳統(tǒng)銷售模式,，用互聯(lián)網(wǎng)思維做北京烤鴨，成為O2O新模式的典范,。要積極推動技術創(chuàng)新與模式創(chuàng)新融合,，打造一批新模式的科技型中小企業(yè)。

找準政府支持的著力點

——大力發(fā)展科技型中小企業(yè)系列談（三）

科技型中小企業(yè)是以創(chuàng)新為核心,、規(guī)模較小的一類企業(yè),，在成長中面臨著兩大風險：技術創(chuàng)新帶來的風險和經(jīng)濟波動帶來的風險，在發(fā)展中處于弱勢地位,。但由于其是創(chuàng)新的主體力量,，又肩負著提供就業(yè)崗位的功能，所以對科技型中小企業(yè)提供支持已經(jīng)成為世界各國政府的普遍做法,。如何找準政府支持的著力點,，促進不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)和不同發(fā)展階段的科技型中小企業(yè)快速發(fā)展,，是我省當前需要解決的關鍵問題,。

一、針對企業(yè)成長的不同階段實施差異化政策,，破解“成長的煩惱”,，促進科技型中小企業(yè)做大做強

科技型中小企業(yè)的成長周期可以劃分初創(chuàng)期、成長期和成熟期,，政府要根據(jù)不同成長階段企業(yè)遇到的突出問題,，施以不同的政策。

針對初創(chuàng)期企業(yè),，以強化載體和資金支撐為重點,。初創(chuàng)期的科技型中小企業(yè)尚未展現(xiàn)出良好的市場前景，難以獲得商業(yè)信貸，卻又亟需場地和資金支持,。針對這一需求,，政府一是要加快發(fā)展科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)新工場,、眾創(chuàng)空間等孵化器,，為科技型中小企業(yè)提供便利的工商服務、場地租賃和創(chuàng)業(yè)輔導等服務,；二是鼓勵發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資基金,，引導各類創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè),，采取參股投資和跟進投資等方式參與投資,，為科技型中小企業(yè)提供多渠道的資金支持。

針對成長期企業(yè),，以完善投資擔保和加強科技服務為重點,。這一時期的科技型中小企業(yè)隨著企業(yè)規(guī)模擴張，對資金需求量持續(xù)加大,，對管理,、技術、信息等方面的需求也日益凸顯,。針對這一特點,，政府一是要建立多元化的風險擔保體系，引導保險機構,、擔保機構等為科技型中小企業(yè)提供融資擔保,；二是要加快提升各類科技服務水平，為科技型中小企業(yè)提供管理指導,、技能培訓,、市場信息、標準咨詢等公共服務,；三是要在支持技術改造方面重視科技型中小企業(yè),，促進其技術成熟后快速發(fā)展。

針對成熟期企業(yè),，以完善現(xiàn)代企業(yè)制度,、推動上市為重點。這一階段的科技型中小企業(yè),，已經(jīng)具備一定的規(guī)模和市場競爭能力,，突出的問題是如何進一步發(fā)展成為行業(yè)引領者。政府要做的是著力引導企業(yè)建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度,，篩選一批創(chuàng)新能力強,、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)進行重點扶持,，推進企業(yè)在國內主板和中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板,、“新三板”上市,。

二、針對企業(yè)創(chuàng)新鏈的各個環(huán)節(jié)施以不同政策,，降低創(chuàng)新風險,，激發(fā)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力

科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新鏈主要包括研究開發(fā),、中試,、生產(chǎn)制造和市場營銷等環(huán)節(jié)。政府應針對各個環(huán)節(jié)提供一攬子清晰,、透明,、有利于激發(fā)創(chuàng)新活力的財稅方案，降低科技型中小企業(yè)的研發(fā)成本和創(chuàng)新風險,。

針對研究開發(fā)環(huán)節(jié),，以促進產(chǎn)學研合作和財政補貼支持為重點。企業(yè)研發(fā)活動面臨很大的風險,，高投入的科技創(chuàng)新一旦出現(xiàn)偏差,，會給企業(yè)帶來巨大的損失。對此,，政府可以通過設立科技型中小企業(yè)發(fā)展專項資金,，對研究開發(fā)支出進行財政補助。同時,，鼓勵科技型中小企業(yè)自建或與高校,、科研院所共建企業(yè)技術中心，對于各類產(chǎn)學研合作平臺建設優(yōu)先安排財政引導資金和土地指標,。

針對中試和制造環(huán)節(jié),，以稅收減免為重點。在此環(huán)節(jié),，政府支持主要體現(xiàn)為稅收減免,，對于企業(yè)開發(fā)新技術、新產(chǎn)品,、新工藝發(fā)生的各類費用進行稅前列支和加計扣除,，對于企業(yè)由于技術進步形成的快速固定資產(chǎn)更新，可縮短折舊年限或者加速折舊,。

針對市場營銷環(huán)節(jié),，以完善政府采購制度為重點。要鼓勵科技型中小企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加政府采購,，支持各級機關,、事業(yè)單位在政府采購活動中優(yōu)先采購科技型中小企業(yè)的產(chǎn)品和服務,，同時進一步完善政府采購的信用擔保和法律救濟制度，為科技型中小企業(yè)參與政府采購構筑綠色通道,。

三,、針對我省區(qū)位特點和產(chǎn)業(yè)特點施以專門政策，拓展科技型中小企業(yè)生成路徑,，促進我省創(chuàng)新發(fā)展,、綠色崛起

我省有兩個突出的特點，一是特殊的區(qū)位,，內環(huán)京津,、外沿渤海；二是特殊的產(chǎn)業(yè)結構,，以能源原材料和重化工業(yè)為主,。在推動科技型中小企業(yè)發(fā)展方面，也要針對這兩個突出特點,，施以專門政策,。

針對內環(huán)京津的特殊區(qū)位，鼓勵京津冀協(xié)同創(chuàng)新,，推動環(huán)京津地區(qū)成為科技型中小企業(yè)發(fā)展密集區(qū),。一是鼓勵建設、提升一批承接京津科技成果轉化的載體,，包括科技企業(yè)孵化器,、高新區(qū)等，吸引京津科研人員到環(huán)京津地區(qū)孵化,、轉化其科技成果,，做多、做大,、做強科技型中小企業(yè),。二是積極推動我省各創(chuàng)新主體與京津高校、科研院所,、大型企業(yè)以及科技園區(qū)對接,，建設重點實驗室、工程技術中心,、企業(yè)技術中心,、產(chǎn)業(yè)技術研究院等創(chuàng)新平臺，研發(fā)更多的科技成果并在我省轉化,。三是鼓勵共建京津冀科技信息交流平臺,、儀器設備開放平臺、京津冀協(xié)同創(chuàng)新投資基金等,，為科技型中小企業(yè)的發(fā)展提供良好服務,。

針對特殊的產(chǎn)業(yè)結構鼓勵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“有中生新”,，將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉換成科技型中小企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。經(jīng)過多年發(fā)展,，我省形成了以鋼鐵,、裝備制造、化工,、建材等為支柱的重化產(chǎn)業(yè)結構,，如何將過去形成的優(yōu)勢轉換成為進一步發(fā)展的優(yōu)勢，是需要深入研究的問題,。政府應進一步完善促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級的政策,，從多個途徑發(fā)展科技型中小企業(yè)。比如,，通過加大財政扶持力度,，鼓勵煤炭,、礦產(chǎn),、化工建材等行業(yè)的企業(yè)，利用原有要素和優(yōu)勢,，向環(huán)境保護,、節(jié)能減排等相關領域轉型。又如,，引導傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)進軍生物,、互聯(lián)網(wǎng)、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域,，或現(xiàn)代物流,、健康、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務業(yè)領域,，讓“老樹發(fā)新芽”,。

打造大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新平臺

——大力發(fā)展科技型中小企業(yè)系列談(四)

　　技術進步、社會發(fā)展正在不斷推動著科技創(chuàng)新模式嬗變,，傳統(tǒng)的以技術發(fā)展為導向,、科研人員為主體、實驗室為載體的科技創(chuàng)新活動正轉向以用戶為中心,、以社會實踐為舞臺,、以共同創(chuàng)新和開放創(chuàng)新為特點的用戶參與的創(chuàng)新2.0模式，眾創(chuàng)空間應運而生,，有力地促進了科技型中小企業(yè)的快速發(fā)展,。要大力發(fā)展科技型中小企業(yè)，也應高度重視眾創(chuàng)空間的發(fā)展,。

　　一,、眾創(chuàng)空間：科技型中小企業(yè)發(fā)展的新平臺

　　眾創(chuàng)空間是新的互聯(lián)網(wǎng)時代背景下的創(chuàng)業(yè)服務機構和新型孵化器的代表,，從它的本質屬性看，就是為科技型中小企業(yè)而生的,。其一,，眾創(chuàng)空間在原來科技企業(yè)孵化器所包含的硬件設施、中介服務基礎上,，進一步集成天使資金,、創(chuàng)業(yè)投資、創(chuàng)業(yè)導師輔導等,，將原來多環(huán)節(jié),、長過程的研發(fā)、中試,、轉化,、產(chǎn)業(yè)化鏈條，深度融合到一個創(chuàng)新空間中,，大大提高了創(chuàng)新到商業(yè)化的效率,，加快了科技型中小企業(yè)的生成速度。其二,，適應了消費需求個性化,、多樣化趨勢，悄然開啟了以銷定產(chǎn),、小批量,、創(chuàng)意為先的C2B商業(yè)運行模式。面向新的消費需求,，根據(jù)用戶個性化需求定制生產(chǎn)出創(chuàng)客產(chǎn)品,，通過推陳出新和更新?lián)Q代這些創(chuàng)客產(chǎn)品來發(fā)展企業(yè)，成功彌補了大工業(yè)模式的不足,，能夠促進新科技和新需求更快地對接,。通過大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生許多新業(yè)態(tài)、新模式,，這是科技型中小企業(yè)生成的一個重要途徑,。其三，建立起了創(chuàng)業(yè)技術基礎設施網(wǎng)絡支撐,，包括高帶寬網(wǎng)絡接入,、與開源設備和智能配件關系緊密等，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了信息,、數(shù)據(jù),、試驗等所需的條件，使科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更為可能,。

　　概括起來說,，眾創(chuàng)空間是為科技型中小企業(yè)成長和個人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供低成本,、便利化、全要素的開放式綜合服務平臺,，具有匯聚優(yōu)秀創(chuàng)客群體,，吸引天使資金參與，共享創(chuàng)新資源等特點,，因此,，眾創(chuàng)空間更能迸發(fā)創(chuàng)意的火花，更能促進創(chuàng)新要素的流動,，成為孵化培育科技型中小企業(yè)的新載體,。從國外來看，迪士尼,、蘋果,、哈雷戴維森、英特爾等大型科技企業(yè)都是從美國的眾創(chuàng)空間——創(chuàng)新車庫中白手起家成長壯大起來的,。從國內看,，中關村主動順應大眾創(chuàng)新時代浪潮，以打造“全球最具吸引力的創(chuàng)業(yè)中心”為目標,，培育形成了以創(chuàng)新工場,、車庫咖啡、創(chuàng)客空間等創(chuàng)新型孵化器為代表的眾創(chuàng)空間,，實現(xiàn)了高科技企業(yè)井噴式增長，2013年孵化培育了6000余家科技型中小企業(yè),，2014年更是達到了9000余家,。

　　二、發(fā)展思路：從眾創(chuàng)空間形成基礎條件入手

　　眾創(chuàng)空間是融創(chuàng)意,、創(chuàng)業(yè),、創(chuàng)造于一身，集創(chuàng)客,、眾籌,、培訓、服務于一體的全新孵化平臺,，我省構建眾創(chuàng)空間應從眾創(chuàng)空間發(fā)展所需的基礎條件入手加快發(fā)展,。

　　其一，壯大創(chuàng)客隊伍,，解決由誰創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)問題,。創(chuàng)客是指借助于互聯(lián)網(wǎng)絡和開源軟硬件資源，將奇思妙想變?yōu)楝F(xiàn)實的人,。構建眾創(chuàng)空間的核心內涵就是吸引,、培育,、聚集一批具有“創(chuàng)客理念”的群體。為此,，一要加快推進事業(yè)單位體制機制改革,，激發(fā)科技人員創(chuàng)新熱情，吸引眾多科技人員加入創(chuàng)客隊伍,。二要通過開設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程,，加強大學生創(chuàng)業(yè)培訓指導，設立大學生創(chuàng)新基金,，提供免息,、低息貸款等系列措施，鼓勵大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。三要充分發(fā)揮我省的區(qū)位優(yōu)勢,，吸引優(yōu)秀創(chuàng)客來冀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　其二,，推進眾創(chuàng)空間建設,，解決在哪創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)問題。一是依托高新區(qū),、大學科技園,、科技企業(yè)孵化器等傳統(tǒng)孵化平臺，打造一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、線上線下,、孵化投資相結合的“功能提升”型眾創(chuàng)空間。二是改造一批眾創(chuàng)空間,。鼓勵領軍企業(yè)盤活廢舊廠房,、宿舍樓、SOHO空間等,，構建一批具有鮮明行業(yè)特點和需求指向性的眾創(chuàng)平臺,。鼓勵各地政府將閑置辦公設施改造提升，發(fā)展一批公益性,、社會化,、開放式的眾創(chuàng)空間。三是積極與京津的知名眾創(chuàng)空間對接,，在臨近京津交通便利地區(qū)聯(lián)合建設一批眾創(chuàng)空間,。四是促進創(chuàng)新創(chuàng)意、市場需求和社會資本有效對接,，鼓勵各類創(chuàng)業(yè)投資機構,、產(chǎn)業(yè)基金以及天使投資人等與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務機構合作，新建一批孵化與創(chuàng)業(yè)投資緊密結合的眾創(chuàng)空間。

　　其三,，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻,，解決創(chuàng)得起業(yè)的問題。一要深化商事制度改革,，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)工商注冊提供便利,。二是對眾創(chuàng)空間的房租、水電費,、高帶寬接入費等進行財政補貼,，切實降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻。

　　其四,，構建多元化投融資體系,，解決創(chuàng)業(yè)資金從哪來的問題。一是進一步擴大省創(chuàng)業(yè)投資引導基金規(guī)模,，劃出一定比例作為支持眾創(chuàng)空間發(fā)展的專項資金,。二是建立天使投資人備案制和天使投資項目庫，吸引天使資金,、創(chuàng)業(yè)投資為初創(chuàng)科技型企業(yè)投資,。三是主動牽線搭橋，借助京東,、淘寶等大型互聯(lián)網(wǎng)平臺,，鼓勵發(fā)展眾籌股權融資。

　　其五,，完善公共服務能力,，解決讓創(chuàng)客專心創(chuàng)業(yè)問題。包括政府通過購買服務,、無償資助,、業(yè)務獎勵等方式，支持中小企業(yè)公共服務平臺發(fā)展,，為企業(yè)提供法律、知識產(chǎn)權,、咨詢,、電子商務、數(shù)據(jù)分析等服務,；鼓勵成功創(chuàng)業(yè)者,、知名企業(yè)家、天使投資人和專家學者等擔任創(chuàng)業(yè)導師等,。

　　三,、營造氛圍：激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力

　　眾創(chuàng)空間的發(fā)展，關鍵在于開放的教育環(huán)境、活躍的社區(qū)和鼓勵創(chuàng)新的文化能讓創(chuàng)客不斷迸發(fā)新想法,、打磨新點子,。而活躍的創(chuàng)客文化氛圍正是我們目前尤為欠缺的。因此,，積極倡導相互切磋,、相互啟發(fā)、寬容失敗的創(chuàng)客文化氛圍就顯得尤為重要,。

　　一是組織各類創(chuàng)業(yè)大賽,，支持大學生參與中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、中國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,、國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動,，為參賽選手提供補助并獎勵獲獎選手與團隊。

　　二是積極搭建各類對話交流平臺,，開展創(chuàng)意設計大賽,、創(chuàng)業(yè)輔導培訓、專題論壇講座等各類社會活動,，支持有條件的地方建設眾創(chuàng)空間的實體展示體驗中心,，加強公眾對創(chuàng)客產(chǎn)品的切身體驗，激發(fā)公眾對創(chuàng)客產(chǎn)品的興趣熱情,。

　　三是加強對大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新的輿論導向，廣泛宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的先進人物和優(yōu)秀團隊,，樹立一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型人物,，激發(fā)全社會關心支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，營造人人支持創(chuàng)業(yè),、人人參與創(chuàng)新的輿論環(huán)境和良好氛圍,。

（本文轉自河北新聞網(wǎng)，文章主要針對河北省科技型中小企業(yè)的發(fā)展,，但對全國科技型中小企業(yè)發(fā)展均有借鑒意義,，特編發(fā)，部分文字有刪減,，作者分別為顏廷標,、王春蕊、崔巍,、郭瑞東）