2015年中央一號(hào)文件對(duì)鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè),，做了前所未有的重點(diǎn)描述,，首次將鄉(xiāng)村生態(tài)休閑及旅游觀光價(jià)值挖掘、旅游村鎮(zhèn)建設(shè),、產(chǎn)品打造,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、營(yíng)銷及運(yùn)營(yíng)管理,、扶持政策,、旅游扶貧等寫(xiě)入一號(hào)文件，并給予了戰(zhàn)略指導(dǎo),，這意味著我國(guó)鄉(xiāng)村旅游將面臨巨大的發(fā)展機(jī)遇,。

8月18日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《關(guān)于積極開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能 大力促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的通知》，進(jìn)一步優(yōu)化政策措施,，著力推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合,，進(jìn)一步提升服務(wù)水平和發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力,，為城鄉(xiāng)居民提供看得見(jiàn)山,、望得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁的高品質(zhì)休閑旅游體驗(yàn),。

國(guó)務(wù)院近日發(fā)布的兩個(gè)“關(guān)于發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)”和“新消費(fèi)引領(lǐng)新供給打造新動(dòng)力”的指導(dǎo)意見(jiàn),，也明確指出了鄉(xiāng)村旅游、休閑度假將是未來(lái)消費(fèi)升級(jí)的重要領(lǐng)域之一,。

隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn),，鄉(xiāng)村旅游不再是簡(jiǎn)單的農(nóng)業(yè)的延伸與旅游業(yè)的補(bǔ)充，在旅游業(yè)強(qiáng)大的拉動(dòng)作用下,，它已經(jīng)與加工業(yè),、商業(yè)、金融業(yè),、信息產(chǎn)業(yè),、房地產(chǎn)業(yè)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)交織融合在一起,，更重要的是鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為改善農(nóng)民生活條件、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收,、建設(shè)美麗家園,、推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要手段,。而且這一手段在大眾度假時(shí)代來(lái)臨,、鄉(xiāng)村旅游從觀光向度假的轉(zhuǎn)變過(guò)程中，將會(huì)發(fā)揮更大的作用,。換句話說(shuō),，鄉(xiāng)村度假將在未來(lái)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中扮演重要的角色，它與三農(nóng)問(wèn)題的解決,、美麗鄉(xiāng)村的建設(shè),、就地城鎮(zhèn)化的實(shí)現(xiàn)等息息相關(guān)，也將成為新常態(tài)下旅游經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)和增長(zhǎng)要素之一,，也必將成為旅游帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的要點(diǎn),。

1.鄉(xiāng)村度假是“旅游+鄉(xiāng)村”的實(shí)踐體現(xiàn)，是解決三農(nóng)問(wèn)題和就地城鎮(zhèn)化的有效模式,。

鄉(xiāng)村度假是基于“村”和“農(nóng)”的一種度假方式,，是基于鄉(xiāng)村田園生活，以鄉(xiāng)村社區(qū)為活動(dòng)場(chǎng)所,，利用鄉(xiāng)村獨(dú)特的自然環(huán)境,、田園景觀、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài),、民俗文化風(fēng)情,、農(nóng)舍村落等資源，為游客提供觀光,、休閑,、體驗(yàn)、健身,、娛樂(lè),、購(gòu)物、度假的一種新的旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。

社會(huì)主義新農(nóng)村首先要解決的是農(nóng)業(yè)問(wèn)題,，或者說(shuō)產(chǎn)業(yè)問(wèn)題，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),，一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展是三農(nóng)問(wèn)題解決的前提,。鄉(xiāng)村度假正是基于產(chǎn)業(yè)問(wèn)題的解決，結(jié)合農(nóng)村的社區(qū)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民居住條件改善,、生活方式轉(zhuǎn)變,，促進(jìn)農(nóng)民市民化進(jìn)程，從而實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村發(fā)展的道路的方式,。

鄉(xiāng)村度假是基于“大農(nóng)業(yè)資源”、解決“產(chǎn)業(yè)問(wèn)題”,、帶動(dòng)“農(nóng)村發(fā)展”,、增加“農(nóng)民收益”的一種比較有效的模式，也是“旅游+鄉(xiāng)村”實(shí)踐體現(xiàn),。

2.鄉(xiāng)村度假是鄉(xiāng)村旅游的升級(jí)模式

從觀光農(nóng)業(yè)到休閑農(nóng)業(yè)再到鄉(xiāng)村度假,，可以看作是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的不同階段。觀光農(nóng)業(yè)體現(xiàn)的核心要素是農(nóng)業(yè)的觀光性,，是把農(nóng)業(yè)的游憩要素以觀光方式充分體現(xiàn)而形成的一種業(yè)態(tài)方式,；休閑農(nóng)業(yè)不同于觀光要素的門(mén)票經(jīng)濟(jì)，更多呈現(xiàn)的是休閑要素,，是由一系列消費(fèi)構(gòu)成的一種業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu),，帶來(lái)的是休閑消費(fèi)經(jīng)濟(jì)；鄉(xiāng)村度假與休閑農(nóng)業(yè)相比,，不再是短時(shí)消費(fèi),，而是持續(xù)性消費(fèi)，涵蓋了觀光農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)的各種要素,，包括鄉(xiāng)村田園旅游,、村莊民俗休閑村落、村莊接待旅游等,，這些要素最后構(gòu)成了一種度假業(yè)態(tài)多樣化的結(jié)構(gòu),。

鄉(xiāng)村度假的發(fā)展架構(gòu)可以分為三個(gè)層次：

第一，半小時(shí),、30公里區(qū)域之內(nèi)的度假區(qū)復(fù)合功能結(jié)構(gòu),；這實(shí)際上是度假目的地生活方式的架構(gòu)。

第二,，以村落為主題的結(jié)構(gòu),，包括自然村落和自然村落聚集形成的風(fēng)情小鎮(zhèn)；相當(dāng)于景區(qū)和度假接待村落結(jié)構(gòu)下的一個(gè)度假區(qū)域,，我們稱之為度假聚落景區(qū)化,；

第三，用戶的服務(wù)人力和服務(wù)結(jié)構(gòu),，這一層次涉及農(nóng)戶業(yè)態(tài),，包括每一個(gè)農(nóng)戶自身的經(jīng)營(yíng)方式和餐飲方式。

如果這三個(gè)層次的規(guī)劃能夠落地，那么整個(gè)鄉(xiāng)村度假旅游的結(jié)構(gòu)就有效的形成了,。

因此,，如何形成梯度結(jié)構(gòu)下分層次發(fā)展的商業(yè)模型、政府在各層次中扶持哪一個(gè),，并有效的滲透進(jìn)去,、企業(yè)如何參與整個(gè)鄉(xiāng)村綜合體的開(kāi)發(fā)或是參與到村落到與農(nóng)戶的開(kāi)發(fā)中，這些是我們需要考慮的重點(diǎn)問(wèn)題,。

從土地制度,，到股權(quán)模式結(jié)構(gòu)，到開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)方案,，再到規(guī)劃的區(qū)域結(jié)構(gòu),，每一層次都會(huì)細(xì)分出來(lái)一系列模式。這些結(jié)構(gòu)落下來(lái),，就是農(nóng)業(yè),、農(nóng)民、農(nóng)村三位一體的解決方案,，這既是旅游引導(dǎo)的多產(chǎn)業(yè)整合的綜合性發(fā)展結(jié)構(gòu),，又是區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu),，還是就地城鎮(zhèn)化結(jié)構(gòu),。

對(duì)于一個(gè)鄉(xiāng)村度假項(xiàng)目而言，不可能僅僅從基礎(chǔ)層面做一個(gè)個(gè)的農(nóng)戶,，而應(yīng)該各方面綜合考慮,，重點(diǎn)打造區(qū)域結(jié)構(gòu)。這個(gè)區(qū)域,，可以小到一個(gè)村,，也可以大到一個(gè)度假區(qū)域。綠維創(chuàng)景認(rèn)為,，對(duì)于區(qū)域?qū)用娴泥l(xiāng)村度假旅游開(kāi)發(fā),，要深度挖掘鄉(xiāng)村特色資源，倡導(dǎo)低碳,、生態(tài)等科學(xué)理念,，以鄉(xiāng)村旅游資源與土地為基礎(chǔ)，以鄉(xiāng)村旅游休閑度假為脈絡(luò),，以休閑商業(yè)為配套,，以鄉(xiāng)村休閑度假地產(chǎn)為核心，以高品質(zhì)服務(wù)為保障,，對(duì)項(xiàng)目地進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā),，把鄉(xiāng)村打造成鄉(xiāng)村度假綜合體，滿足政府、企業(yè),、居民,、鄉(xiāng)村旅游者等多方需求。

鄉(xiāng)村度假旅游綜合開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu)

鄉(xiāng)村度假開(kāi)發(fā)運(yùn)作思路：首先,，以鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村土地為資源點(diǎn),，鄉(xiāng)村不僅有豐富的土地資源，還有以鄉(xiāng)村景觀為代表的自然資源,、以建筑,、文化、民族等為代表的人文資源,、以人與人交往、鄉(xiāng)村生活方式為代表的社會(huì)資源,，這些資源構(gòu)成了鄉(xiāng)村旅游綜合體的本底資源,；其次，以鄉(xiāng)村旅游休閑（主要是指鄉(xiāng)村旅游休閑產(chǎn)品的合理組合）為吸引點(diǎn),，引爆鄉(xiāng)村旅游綜合體目標(biāo)市場(chǎng),，對(duì)鄉(xiāng)村資源進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)，打造不同類型,、不同規(guī)模,、不同層次的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，使其成為吸引點(diǎn),；再次,，以鄉(xiāng)村休閑商業(yè)項(xiàng)目為支撐點(diǎn)，為鄉(xiāng)村旅游者和居民提供配套商業(yè)服務(wù),，完善服務(wù)體系,；最后，以鄉(xiāng)村休閑度假地產(chǎn)為核心贏利點(diǎn),，取得相應(yīng)回報(bào),。

旅游發(fā)展的重點(diǎn)和本源是吸引力。那么靠什么吸引人,、拿什么資源作為基礎(chǔ)來(lái)經(jīng)營(yíng),、什么是盈利點(diǎn)？綠維創(chuàng)景將鄉(xiāng)村度假的功能結(jié)構(gòu)分為：住宿,、餐飲,、休閑、觀光四個(gè)層面,。住宿,，是旅游度假的前提，如今住宿已不再是以高星級(jí)度假酒店為核心，而轉(zhuǎn)化為多種特色,、多種主題,、多樣化度假物業(yè)的發(fā)展形式。餐飲,，包括綠色餐飲,、有機(jī)餐飲、養(yǎng)生餐飲,、特色餐飲等多種形式,。休閑，包括運(yùn)動(dòng),、養(yǎng)生,、田園休閑、文化體驗(yàn)等各種業(yè)態(tài),。觀光,，對(duì)人的吸引力始終是第一位的，沒(méi)有觀光型的配套仍然是有問(wèn)題的,。

業(yè)態(tài)是休閑度假的支撐,，綠維創(chuàng)景認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游度假的業(yè)態(tài)主要包括：旅游商品類、餐飲類,、休閑娛樂(lè)類,、賓館住宿類、演藝類和服務(wù)配套類六大類,。

鄉(xiāng)村度假物業(yè)包括經(jīng)營(yíng)型和住宅型兩個(gè)發(fā)展結(jié)構(gòu),。可經(jīng)營(yíng)型物業(yè)包括酒店、公寓,、商鋪,、商業(yè)設(shè)施等，有商業(yè)價(jià)值,，可經(jīng)營(yíng),、可銷售或持有出租；住宅型物業(yè)主要是為私人提供的住宅模式,，各種住宅都涉及,。

綠維創(chuàng)景認(rèn)為鄉(xiāng)村度假旅游開(kāi)發(fā)規(guī)劃，應(yīng)該立足區(qū)域進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā),，遵循主題化,、綜合化、市場(chǎng)化三大原則,，把握三大理念,，形成策劃,、規(guī)劃、設(shè)計(jì)一體化的可落地的規(guī)劃方案,。

第一,，進(jìn)行文化梳理和形成主題化。文化梳理是第一個(gè)步驟,，也是形成差異的基礎(chǔ),。主題是在文化梳理的基礎(chǔ)上提煉的，是能夠代表當(dāng)?shù)匦蜗蠛屠砟畹木A,，也決定了不同的目標(biāo)群體,、消費(fèi)模式和運(yùn)營(yíng)方式等。

第二,，做好綜合開(kāi)發(fā),，形成可持續(xù)的商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式。鄉(xiāng)村度假旅游的發(fā)展,，涉及農(nóng)業(yè),、農(nóng)民、農(nóng)村,、土地,、地產(chǎn)等一系列問(wèn)題,，往往需要政府,、投資商、農(nóng)民三方合力,，形成一個(gè)一體化方案,。如何系統(tǒng)、全面,、合理的配置規(guī)劃要素,；如何安排投資商的盈利結(jié)構(gòu)；如何安排農(nóng)民的富裕模式,；如何安排政府的支持因素,；前期投入多少；什么時(shí)候引爆市場(chǎng),；引爆市場(chǎng)以后多快時(shí)間形成回收,；快速回收與持續(xù)增長(zhǎng)如何有效配置，這些問(wèn)題的解決方法,，最后和諧的整合成為一個(gè)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)方案,，我們稱之為“商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式”。

第三,，以市場(chǎng)為導(dǎo)向,，進(jìn)行資源配置,。跟鄉(xiāng)村度假關(guān)聯(lián)度較大的是中高端人群和跨省人群，這部分人群里面最主要的包含兩類,，一類是購(gòu)買了度假資產(chǎn),，但自己享用時(shí)間較短；第二類是以養(yǎng)生養(yǎng)老為主要目的的老人度假群體,。市場(chǎng)影響了產(chǎn)品配置,、運(yùn)營(yíng)配置以及要素配置等，我們?cè)谝?guī)劃中,，應(yīng)在投資客群與消費(fèi)客群的支撐互動(dòng)上形成方案,，最終形成發(fā)展結(jié)構(gòu)。

通過(guò)以上三個(gè)方面,，我們最終形成的就不是一個(gè)簡(jiǎn)單的規(guī)劃,。鄉(xiāng)村度假旅游規(guī)劃首先是一個(gè)全案策劃，包括文化策劃,、業(yè)態(tài)策劃,、產(chǎn)業(yè)整合策劃、產(chǎn)品策劃,、運(yùn)營(yíng)模式策劃,、區(qū)域發(fā)展和城鎮(zhèn)化策劃；其次,，在全案策劃基礎(chǔ)上形成規(guī)劃,，包括概念性規(guī)劃、總體規(guī)劃,、詳細(xì)規(guī)劃等,。規(guī)劃的落實(shí)形成土地利用、道路管網(wǎng),、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ),；再次，在規(guī)劃基礎(chǔ)上進(jìn)一步形成設(shè)計(jì),，包括建筑設(shè)計(jì),、景觀設(shè)計(jì)、系統(tǒng)設(shè)計(jì),、室內(nèi)裝修設(shè)計(jì)等,，這些設(shè)計(jì)要素的整合構(gòu)成了景區(qū)化、景觀化和產(chǎn)品設(shè)計(jì)的一系列工具和技術(shù),。

（以上內(nèi)容知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬綠維創(chuàng)景,，轉(zhuǎn)載發(fā)布請(qǐng)注明來(lái)源）

此外，綠維創(chuàng)景對(duì)“美麗鄉(xiāng)村”及鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃方法,、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計(jì),、智慧農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā),、鄉(xiāng)村度假旅居地產(chǎn)等內(nèi)容也進(jìn)行了系統(tǒng)的研究，形成了一些方法及模型,。更多研究可以登錄“旅游運(yùn)營(yíng)網(wǎng)www.lwcj.com”查看,。