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年9月4日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)陳政高在全國(guó)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)電視電話會(huì)議上指出,，抓工程質(zhì)量,，是黨中央,、國(guó)務(wù)院的明確要求，也是人民群眾的熱切期盼,，更是住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)永恒的主題,。
“10萬(wàn)平方米的大基坑，核心部位有一個(gè)將近4萬(wàn)平方米的深基坑,，深基坑下面還有一個(gè)將近1萬(wàn)平方米的更小的基坑,，最深的離現(xiàn)有地面22米深。整個(gè)工程我們采取的是全面同步施工,，既有土方開挖,，也有混凝土支撐施工，還有地板鋼筋綁扎和混凝土澆注的,。工序基本都穿插在一起了,。高峰期的時(shí)候我們現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)力人數(shù)將近5000人”。這是中建股份有限公司天津?yàn)I海站交通樞紐配套市政地下空間工程項(xiàng)目部總工程師杜雄偉的原話,，也是濱海站其中一個(gè)子項(xiàng)目的建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的壯觀場(chǎng)景,，然而，就是如此工程量龐大,、人員數(shù)千,、工序錯(cuò)綜復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目，卻以“0”事故完成了一期建設(shè)并正式投入運(yùn)營(yíng),。他們究竟采取了哪些創(chuàng)新管理方式和技術(shù)手段,，能創(chuàng)造這樣的安全生產(chǎn)奇跡？●高峰期現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)人數(shù)將近5000人,，最終卻以“0”事故完成了一期建設(shè)并正式投入運(yùn)營(yíng),。●施工現(xiàn)場(chǎng)管理并不難，但難在執(zhí)行環(huán)節(jié),，需要甲方下大力氣真抓實(shí)干,，不能流于形式和表面。●最嚴(yán)厲的一條,，工地上只要發(fā)現(xiàn)有不戴安全帽的人或一個(gè)煙頭,，最先一次罰1萬(wàn)元。冬天趕工期的時(shí)候,，一次性最高罰款達(dá)10萬(wàn)元,。真罰！●所有的300多萬(wàn)元罰款,，最后一分沒(méi)留,，全部獎(jiǎng)勵(lì)給了那些安全生產(chǎn)落實(shí)到位的先進(jìn)集體和個(gè)人。●住房城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司司長(zhǎng)李如生：在符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的前提下，科學(xué)嚴(yán)格的管理制度對(duì)安全生產(chǎn)和提高工程質(zhì)量是非常有必要的,，但在制訂落實(shí)這些規(guī)章制度的時(shí)候,，應(yīng)綜合考慮其合法性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性,。從2011年8月3日破土動(dòng)工正式開工建設(shè)濱海站項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)指揮部辦公用房,，到2013年12月1日一期工程完工、車站正式運(yùn)行,，長(zhǎng)達(dá)兩年多的時(shí)間,，濱海站建設(shè)工地上沒(méi)有發(fā)生一起安全生產(chǎn)責(zé)任事故,?！罢麄€(gè)建設(shè)周期，做到了‘0’事故,，毫不夸張地講,，這絕對(duì)算得上是一個(gè)奇跡”，談及濱海站一期工程建設(shè)的安全生產(chǎn)管理,，王剛感觸頗深,，“這么大的作業(yè)面，安全生產(chǎn)特別重要,，一開始就引起了公司管理層和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,，都怕出事兒。要求施工單位必須設(shè)立專門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員,，尤其在專業(yè)資格的審查方面,，特別嚴(yán)格”。無(wú)知者無(wú)畏,，一個(gè)“怕”字,，說(shuō)明在王剛和公司管理層心目中，安全生產(chǎn)的分量有多重,。為杜絕安全事故的發(fā)生,，濱海站建設(shè)公司從源頭開始，牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線意識(shí)”,。首先是嚴(yán)格履行工程建設(shè)法定程序,，杜絕違法發(fā)包、肢解發(fā)包工程,。其次是建立健全質(zhì)量安全保證體系,，把質(zhì)量安全責(zé)任逐層落實(shí)到項(xiàng)目、班組,、崗位,、人員。要求施工單位必須嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》，強(qiáng)化對(duì)模板支架,、深基坑,、起重機(jī)械安裝拆卸等施工重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位的安全管理,。監(jiān)理單位必須依法履行安全監(jiān)理責(zé)任,，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全隱患立即督促整改?！岸苏龖B(tài)度,，嚴(yán)防死守”，這是記者在采訪過(guò)程中,，聽到的管理層人員提及頻率最高的一句話,。“當(dāng)時(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部還沒(méi)有開始執(zhí)行《工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案》,，我們只能通過(guò)企業(yè)內(nèi)部的管理制度和措施來(lái)督察落實(shí)安全生產(chǎn)和保障工程質(zhì)量”,，提及《工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案》尤其是其中的全面落實(shí)五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任，王剛豎起了大拇指,，認(rèn)為此舉能從根源上杜絕相關(guān)負(fù)責(zé)人在主觀意識(shí)上的麻痹大意,，值得點(diǎn)贊。與此同時(shí),，濱海站建設(shè)公司管理層的“互補(bǔ)效應(yīng)”,，也為安全生產(chǎn)和提高工程質(zhì)量提供了有力保障。公司管理層成員此前大都在建委,、市政等單位工作過(guò),，還有不少人本身就是從施工單位過(guò)來(lái)的，對(duì)于工程質(zhì)量管理十分在行,?！斑@樣的一群人組合在一起，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作和管理,，尤其是施工環(huán)節(jié),，經(jīng)驗(yàn)比較全面老道，形成了一種互補(bǔ)效應(yīng),。在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段都會(huì)有獨(dú)到的看法和見解,，不會(huì)說(shuō)是對(duì)方拿個(gè)圖紙過(guò)來(lái)就照著做，必須進(jìn)一步優(yōu)化才能達(dá)到我們的要求,，等于從源頭上就對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行了一道把關(guān),。比如規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、關(guān)于下沉式工程防滲防澇等方面,，我們都提出了明確的要求,，都在原有基礎(chǔ)上做過(guò)提升和優(yōu)化。這也是保障工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的一個(gè)重要因素。加上公司的班底基本上都是當(dāng)年建設(shè)過(guò)津?yàn)I輕軌的隊(duì)伍,，打過(guò)硬仗,，執(zhí)行環(huán)節(jié)不會(huì)打折扣”。身為副總經(jīng)理的邵銘,，自身就曾在市政部門工作過(guò)不短的時(shí)間,，也許正因如此，他才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)公司管理層互補(bǔ)格局背后的這股正能量,。
雖然有了互補(bǔ)的管理層組合,，但具體落實(shí)還需要規(guī)定去促進(jìn)和約束。當(dāng)記者翻閱著濱海站項(xiàng)目長(zhǎng)達(dá)128頁(yè)的各種安全生產(chǎn)管理制度時(shí),，王剛道出了一條不在這些條文里的“規(guī)定”：“責(zé)任落實(shí),、檢查措施、重點(diǎn)部位監(jiān)控,、教育培訓(xùn),，這些都是必做的‘常規(guī)動(dòng)作’,，重罰重獎(jiǎng)才算是我們的‘自有動(dòng)作’,。雖然施工現(xiàn)場(chǎng)管理大家都知道該怎么做，管理并不難,，但難在執(zhí)行環(huán)節(jié),，需要甲方下大力氣真抓實(shí)干，不能流于形式和表面,。最嚴(yán)厲的一條,，工地上只要發(fā)現(xiàn)有不戴安全帽或煙頭，最先一次罰1萬(wàn)元,。冬天趕工期的時(shí)候,，一次性最高罰款達(dá)10萬(wàn)元。真罰,！甲方工程部門的人員,、監(jiān)理、安全主管人員,，天天泡在工地上巡查,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即執(zhí)行,。前提是同施工單位充分溝通,，在安全生產(chǎn)管理高度上達(dá)成一致意見”。提及這樣的處罰措施,，邵銘也是頗多感觸,，“絕對(duì)是真罰！剛開始的時(shí)候，不斷有人前來(lái)說(shuō)情,，但這條鐵的紀(jì)律是公司管理層的統(tǒng)一認(rèn)識(shí),，誰(shuí)說(shuō)情都沒(méi)有用。慢慢地,，前來(lái)說(shuō)情的人就少了,，才開始把安全生產(chǎn)落到實(shí)處，真抓實(shí)干起來(lái),。從項(xiàng)目經(jīng)理到隊(duì)長(zhǎng),，層層施壓，只要在各自劃分的責(zé)任區(qū)出了問(wèn)題,，我們就會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行制度,。單從管理學(xué)的角度，這樣的處罰措施顯得有些過(guò)于‘簡(jiǎn)單粗暴’,，但人命關(guān)天,，大意不得。從執(zhí)行效果來(lái)看,，卻是必需的手段,。先后有十多家作業(yè)單位，如果不在管理上狠下功夫,，是很難做到‘0’事故的,。要求100分，起碼能做到90分,，如果一開始都只要求及格,，后果可想而知”。鐵的紀(jì)律背后,，也離不開人性化的管理服務(wù),，“我們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)設(shè)置了專門的吸煙區(qū)，而且所有的300多萬(wàn)元罰款,，最后我們一分錢沒(méi)留,，全部獎(jiǎng)勵(lì)給了那些安全生產(chǎn)落實(shí)到位的先進(jìn)集體和個(gè)人”。用“柔”的用心執(zhí)行“鐵”的紀(jì)律,，或許,，這正是“0”事故背后隱藏的最本質(zhì)的原因。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司司長(zhǎng)李如生認(rèn)為,，在符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的前提下,，科學(xué)嚴(yán)格的管理制度對(duì)安全生產(chǎn)和提高工程質(zhì)量是非常有必要的，但在制訂落實(shí)這些規(guī)章制度的時(shí)候,，應(yīng)綜合考慮其合法性,、權(quán)威性和嚴(yán)肅性,。
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