會同縣2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行

情況與2015年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展

計劃（草案）的報告

──2014年12月26日在會同縣第十六屆人民代表大會第四次會議上

縣發(fā)展和改革局局長  彭清躍

各位代表：

受縣人民政府的委托，向大會報告2014年全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2015年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案,，請予審議,，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一,、2014年全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

2014年是國家經(jīng)濟實施微調(diào)的重要一年,。一年來，在縣委,、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，全縣上下認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中和四中全會精神,，堅持“穩(wěn)中求進”、“改革創(chuàng)新”的總基調(diào),，以黨的群眾路線教育實踐活動為總抓手,，積極應(yīng)對經(jīng)濟持續(xù)下行等諸多不利因素影響,，勵精圖治，砥礪奮進,，產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展,，民生順利推進，較好完成了調(diào)整后的各項計劃目標,，國民經(jīng)濟實現(xiàn)了平穩(wěn)增長,，社會大局保持穩(wěn)定。

（一）主要經(jīng)濟指標完成情況

——全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值55億元（預(yù)計數(shù),，下同）,，同比增長6.5%。其中,，第一產(chǎn)業(yè)增加值11.19億元,，同比增長4.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值13.3667億元,，同比增長6.3%,；第三產(chǎn)業(yè)增加值30.451億元，同比增長7.1%,。三次產(chǎn)業(yè)比例由2013年的20.9:24.7:54.4調(diào)整為20.34:24.30∶55.36,。

——全社會固定資產(chǎn)投資完成37.4億元，同比增長10%,；

——社會消費品零售總額完成13.6億元,，同比增長12.5%；

——公共財政地方總收入完成4.01億元,，同比增長-6%,；

——實現(xiàn)各項存款余額73.68億元，同比增長8.8%,；各項貸款余額21.77億元,，同比增長17.1%；

——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15871元,，同比增長10%,；

——農(nóng)村居民人均純收入6736元，同比增長10%,；

——人口自然增長率為7.09‰,。

（二）主要運行特點

1、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,。糧油生產(chǎn)穩(wěn)定增長,。積極應(yīng)對“5.10”和“6.20”洪災(zāi)，全年糧食播種面積完成29.6萬畝，其中水稻21.3萬畝,，旱糧8萬余畝,，糧食總產(chǎn)11.92萬噸，同比增長3.2%,。預(yù)計完成油菜種植面積11.58萬畝,，同比增長16.3%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,。發(fā)展生豬規(guī)模場197個,、肉牛規(guī)模場24個、肉羊規(guī)模場187個,、家禽規(guī)模養(yǎng)殖場39個,，家禽家畜出欄同比均有增長。完成工業(yè)原料林建設(shè)4.58萬畝,，其中新造林3.48萬畝,，補植補造1.1萬畝；高速公路綠化提質(zhì)完成2.55萬畝,，完成油茶示范低改3000畝,、楠竹示范低改4000畝，規(guī)劃濕地保護面積3226.5公頃,。新造名優(yōu)茶葉1000畝,、品改1000畝，撫育改造優(yōu)質(zhì)油茶3000畝,，建設(shè)“雙低”油菜基地5000畝,、標準田9000畝、雜交稻制種1萬畝,、中藥材生產(chǎn)基地1.2萬畝,、標準化蔬菜示范基地1400畝、高椅紅坡優(yōu)質(zhì)大米生產(chǎn)基地500畝,、魔芋生產(chǎn)基地5000畝,、羅漢果生產(chǎn)基地500畝,成功引進湖南津佳兔業(yè)加工和綠康科技魔芋產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步加強,。硬化庫區(qū)道路60多公里,，復(fù)建水毀公路20公里，實施了蓑衣塘水閘除險加固和東風(fēng),、石溪,、大岔等5座重點小（二）型病險水庫除險加固工程,，堡子集鎮(zhèn),、楊田沖水廠等13處農(nóng)村飲水安全工程,，以及若水溪河段治理、會同河堡子鎮(zhèn)段治理,；完成各類小型農(nóng)田水利工程1150處,，整修山平塘83口,，整修小型渠道100公里,，整修小溪壩22處，改造小型灌排泵站7處,，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)改造中低產(chǎn)田0.9萬畝,。

2、工業(yè)經(jīng)濟逆境前行,。面對一系列挑戰(zhàn)與困難,，努力化解制約和影響因素，全縣規(guī)模企業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值 25.2億元,，同比增長4.2%,，完成年度任務(wù)27億元的94%；完成工業(yè)增加值9.2億元,，同比增長8%,，完成年度計劃目標10億元的92%。工業(yè)用電量48143萬千瓦時,，同比增長8.7%,。一是穩(wěn)定規(guī)模企業(yè)生產(chǎn)。加強經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)和要素保障措施,，落實相關(guān)扶持政策,，幫助企業(yè)解決用地、用電,、原材料等問題,，銀企融資4.02億元，比年初增加1.21億元,，增長42.6%,，確保規(guī)模企業(yè)的正常生產(chǎn)，逐步扭轉(zhuǎn)了上半年工業(yè)負增長的局面,。二是極力推進園區(qū)建設(shè),。啟動連山工業(yè)園和水坪溪林業(yè)產(chǎn)業(yè)園的主次干道、污水處理等工程建設(shè),，進一步提升園區(qū)條件,。連山工業(yè)園區(qū)已開發(fā)土地面積43.5公頃，成功引進湖南匯得利新型材料有限公司入園發(fā)展,，入駐企業(yè)5家,；水坪溪林業(yè)產(chǎn)園完成土地報批220畝,，啟動了鴻森木業(yè)、賢勝油業(yè),、康奇瑞等企業(yè)入園前期工作,。三是加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。長田電站增效擴容技改已完成了行車,、變壓器,、高低壓開關(guān)柜等改造，水輪發(fā)電機組正在安裝中,。朗江水電站增效擴容改造完成大部分土建工程,電氣部分及附屬設(shè)備工程已完成了70%的工作量,。以及巨鑫和中鈺的工業(yè)硅爐改造、東鑫節(jié)能改造清潔生產(chǎn),、道農(nóng)采選改造,、凱誠采選改造、賢勝油茶籽加工生產(chǎn)線等工業(yè)技術(shù)改造,。

3,、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力增強。加快市場網(wǎng)點建設(shè)步伐,。啟動順暢倉儲物流基地和汽車農(nóng)機展銷及維修保養(yǎng)中心等項目建設(shè),，完成“萬村千鄉(xiāng)市場工程”60家農(nóng)資店建設(shè)，實施了朗江,、若水,、沙溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場改造，大力培育西南大市場商貿(mào)中心以及四星級大酒店等新服務(wù)業(yè)主體,，全年新登記市場主體1100戶,，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)市場主體2286戶。加快旅游業(yè)開發(fā),。投資上億元,，推進粟裕紀念館改擴建工程和高椅古村等旅游基礎(chǔ)建設(shè)，加強與鳳凰古城公司的聯(lián)系與對接,，有序開展旅游品牌營銷推廣,，著力規(guī)范旅游市場綜合管理，我縣各景區(qū)的知名度和影響力不斷提升,，全年接待游客25.1萬人次,，實現(xiàn)旅游收入1.14億元。有序推進房地產(chǎn)開發(fā),。星子坡開發(fā)第一期土石方工程已完成,，合計105萬立方米，竣工8棟,。水岸綠城工程項目現(xiàn)已建設(shè)完成一期水岸組團,，6棟11.5萬平方的主體已完工,，2棟4萬平方正在建設(shè)中；新開發(fā)建設(shè)的二期麓沅組團正在進行土石方開挖回填,。林城花園工程項目四星級賓館建設(shè)土石方工程全部完成,，主體工程開工。新建公共租賃房460套,，改造林業(yè)棚戶區(qū)150套和農(nóng)村危房900戶,。 

4、項目建設(shè)有序推進,。一是突出項目投資,。全年我縣共確定重點項目47個,，其中納入市級考核項目13個,。一年來，實際納入統(tǒng)計的項目個數(shù)115個,，同比增長116.65%,，其中新建項目76個，同比增長38.19%,。經(jīng)不懈努力,，主要重點項目進展均取得新的突破。風(fēng)電開發(fā)項目已完成分析報告,，正在向省發(fā)改委申請開展前期工作,；石煤綜合開發(fā)經(jīng)多方協(xié)調(diào)，初步取得軍方同意,；淘金沖金礦技改項目礦區(qū)劃定已經(jīng)省國土廳批復(fù),，完成用地初審和環(huán)評報告，正在完善項目融資和編制設(shè)計,；小洪水電站完成實物指標調(diào)查等前期工作,。繞城公路改建工程完成設(shè)計、環(huán)評等前期工作,，正在進行PPP合作模式招商引資,預(yù)計年底開工建設(shè),。粟裕紀念館、縣一中,、小攀公路等項目建設(shè)基本竣工,，會同河治理、合格制學(xué)校,、棚戶區(qū)改造,、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、小城鎮(zhèn)建設(shè)等項目順利推進,。二是突出向上爭資,。爭取中央,、省等上級資金1.5億元，主要是生態(tài)補償,、保障性住房小區(qū)外配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、公安監(jiān)管中心、無主尾礦隱患治理,、暴雨洪澇災(zāi)害應(yīng)急補助,、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村公路,、監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)裝備建設(shè),、湘西開發(fā)財政貼息、易地扶貧搬遷,、“六到農(nóng)家”示范村建設(shè),、蓑衣塘水閘除險加固工程、棕李泵站更新改造,、大型沼氣建設(shè),、雙低油菜基地建設(shè)、農(nóng)村飲水安全工程,、四水治理,、小型農(nóng)田水利建設(shè)、生豬規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)等項目,。三是突出招商引資,。全年實現(xiàn)招商引資項目（含續(xù)建）13個，到位市外境內(nèi)資金18.7154億元,，同比增長5.7%,。其中省外國內(nèi)項目8個，實際到位資金10.5億元,，完成年度任務(wù)的111.5%,。

5、財稅金融平穩(wěn)運行,。克服經(jīng)濟發(fā)展放緩,、政策性減稅政策、實體經(jīng)濟下行,、項目啟動緩慢等不利影響,，協(xié)調(diào)配合、精征細管,、應(yīng)收盡收,，全年完成公共財政地方總收入4.01億元，為市下達收入目標任務(wù)4.7988億元的83.6%,。全年支出15.4億元,，同比增長3.8%,，確保了全縣各項事業(yè)的正常運轉(zhuǎn)及工資和民生支出的需要。切實防范和化解金融風(fēng)險,，嚴厲打擊非法集資,，優(yōu)化服務(wù)，創(chuàng)新中小微企業(yè)的信貸管理,銀行存貸總量呈上揚態(tài)勢,。第三季度,，我縣貸款增速列全市第二名。全年預(yù)計存貸比29.54%,，比年初上升2.59個百分點,，同比提高2.95個百分點。

6,、社會民生全面發(fā)展,。推進社會保障和社會救助工作。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1791人,，完成失業(yè)人員再就業(yè)1011人,，農(nóng)村勞動力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)3421人，小貸財政貼息450萬,；統(tǒng)一的城鄉(xiāng)低保指導(dǎo)標準，城市低保保障標準為330元/月,，農(nóng)村保障標準為165元/月,；農(nóng)村低保基數(shù)新增11502人,，同比增資達1600余萬元,；全年發(fā)放城鎮(zhèn)低保資金1709.38萬元，農(nóng)村低保資金2375.8萬元,。高度重視教育事業(yè)發(fā)展,。投資2.5億元的縣一中整體搬遷新建工程正在進行校園綠化等掃尾工程，完成了“7校一園”義務(wù)教育合格學(xué)校,、5所庫區(qū)移民村小,、338套教師公租房建設(shè)等項目建設(shè)，高考質(zhì)量綜合評估和初中學(xué)考綜合評估全市第一,。提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平,。認真開展了人感染H7N9禽流感等傳染病防控工作，若水,、高椅衛(wèi)生院和45個村衛(wèi)室正在實施中央預(yù)算內(nèi)基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),，農(nóng)醫(yī)參合率達96.7%。創(chuàng)建省級文明縣城,。規(guī)范城市管理,，完成了西區(qū)五號道路改造,、西南大市場路面硬化和主次干道人行道板檢修，解放街,、改河街,、南正街油路鋪設(shè)和道板改造等背街小巷改造，城市品位不斷提升,。同時,，文化、計生,、民族宗教,、人民防空、檔案,、婦女兒童,、老齡、殘疾人等事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展,。

各位代表,，回顧一年來的工作，我縣國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展取得了可喜成績,，我們也清醒地認識到,，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟總量不大,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),、人均占有量低；二是經(jīng)濟增長形勢嚴峻,，面臨從過去多年的兩位數(shù)高速增長向個位數(shù)中速增長的轉(zhuǎn)變,。三是項目建設(shè)缺乏重大項目支撐，發(fā)展要素制約依然存在,；四是由于國家稅制調(diào)整,、減項降費以及財源不足等因素的影響，財稅增長面臨困難,；五是農(nóng)民持續(xù)增收機制尚不健全,，城鎮(zhèn)困難群眾就業(yè)、生活保障機制尚未真正形成,，社會事業(yè)發(fā)展任務(wù)依然繁重,。對此，我們要高度重視,，采取有效措施加以解決,。

二、2015年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標和任務(wù)

2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年,，也是實施“十二五”規(guī)劃的收官之年,，做好經(jīng)濟工作，對奠定“十三五”發(fā)展基礎(chǔ)具有十分重要的意義,。當(dāng)前,，我縣經(jīng)濟社會經(jīng)過長期穩(wěn)定的發(fā)展，已面臨著新的發(fā)展瓶頸,，必須認識到我縣與發(fā)達地區(qū)的差距,。在新的形勢下，要以戰(zhàn)略眼光審視會同的過去,、現(xiàn)在和將來,，進一步強化機遇意識，堅定信心,，凝聚力量,，切實加快發(fā)展。

綜合考慮我縣經(jīng)濟社會發(fā)展實際,，我們建議2015年主要經(jīng)濟指標為：

——地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%左右,；

——規(guī)模工業(yè)增加值增長12%；

——公共財政收入增長10%左右,；

——全社會固定資產(chǎn)投資增長16%,；

——社會消費品零售總額增長13.5%；

——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%,，農(nóng)村居民人均純收入增長11%,；

——人口自然增長率控制在9‰以內(nèi)；

——城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi),；

——加強生態(tài)建設(shè)，完成市下達的節(jié)能減排任務(wù),。

圍繞上述主要經(jīng)濟目標,，2015年要突出把握好穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，抓好以下幾個方面的工作：

實現(xiàn)以上預(yù)期目標,，必須著力抓好以下幾方面工作,。

1、突出工業(yè)強縣,，進一步壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

一是加大招商引資力度,。優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，集中優(yōu)勢兵力,，開展大產(chǎn)業(yè),、大項目、主題招商，著力引進一批“競爭力強,、成長性好,、關(guān)聯(lián)度高”的重大項目，進一步加大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度,，延伸產(chǎn)業(yè)鏈,。二是加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。推進連山和水坪溪工業(yè)集中園區(qū)的發(fā)展升級,，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，打造我縣開放型經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場。連山工業(yè)園實施970米長主,、次干道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，以及做好湖南匯得利新型材料有限公司30萬㎡標準化廠房等建設(shè)；水坪溪林業(yè)產(chǎn)業(yè)園力爭完成園區(qū)260畝土地的征收,、拆遷,、補償工作，啟動三通一平建設(shè)和110千伏變電站建設(shè),。三是加快傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。支持23家骨干企業(yè)規(guī)模升級，鼓勵對縣域經(jīng)濟發(fā)展能產(chǎn)生較大帶動作用的新型建材,、農(nóng)產(chǎn)品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強,，引進一批打基礎(chǔ)、管長遠的支柱項目,。

2,、突出項目興縣，進一步增強發(fā)展后勁

始終把項目建設(shè)放在重于一切的位置,，在抓好在建重大項目建設(shè)的同時,，緊緊抓住國家加大投入和生態(tài)創(chuàng)建機遇，著力策劃,、儲備一批承載力強,、帶動生產(chǎn)要素配置的重大產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施,、民生實事和生態(tài)環(huán)保項目,，加大爭資爭項工作力度，發(fā)揮重大項目的集聚,、引領(lǐng),、帶動效應(yīng)。一是圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上項目,。從我縣林木,、水利、糧油、礦產(chǎn)等優(yōu)勢資源,、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)著手,，推進石煤、黃金,、小洪水電站,、高標準農(nóng)田等重點項目建設(shè)，加快轉(zhuǎn)型升級步伐,，打造產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展平臺,。二是圍繞水利設(shè)施上項目。從防洪減災(zāi),、水資源開發(fā)和節(jié)約保護,、水土保持與河湖生態(tài)修復(fù)等方面著力，加快推進會同河縣城段綜合治理二期工程,、高椅集鎮(zhèn)防洪堤工程,、若水集鎮(zhèn)防洪堤工程、大坪江沙溪鄉(xiāng)河段治理工程,，抓好梅子坳,、王家莊等3座小（一）型病險水庫除險加固和大坪坡,、力功廟等5座?。ǘ┬筒‰U水庫除險加固，以及2.2萬人農(nóng)村飲水安全工程和小農(nóng)水重點建設(shè),。三是圍繞城市建設(shè)上項目,。加快汽車站搬遷新建、西區(qū)四星級賓館,、縣城污水管網(wǎng)二期,、縣供水二廠、大石板區(qū)域城市道路,、縣城至雙擁路三條連接道路,、沿河風(fēng)光帶、防洪堤,、綠化廣場、婦幼保健院,、電影院宗地和汽車站拆遷后土地的開發(fā)等項目建設(shè),，以及坪村、團河,、若水,、馬鞍、朗江、堡子,、廣坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè),，完善縣鄉(xiāng)路燈、人行道,、公交站,、環(huán)衛(wèi)等配套設(shè)施，提升城市經(jīng)濟凝聚力,。四是圍繞交通能源上項目,。抓好繞城公路、魯沖至高椅翁江公路,、堡子至橫巖公路,、巖腳至黃茅公路等公路建設(shè)，完成連山寶照大橋主體工程和廣坪大橋,、團河大橋,、江東大橋、地四方大橋等危橋改造,，及馬鞍客運站,、30個招呼站、城鄉(xiāng)輸配電網(wǎng),、天然氣管網(wǎng)建設(shè),。五是圍繞社會民生上項目。從群眾關(guān)心的熱點,、難點出發(fā),，推進義務(wù)教育薄弱學(xué)校建設(shè)、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),、社會保障和社會救助等項目,。

3、突出穩(wěn)農(nóng)增收,，進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展

 一是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念，大力發(fā)展“兩茶一竹”,、中藥材等農(nóng)業(yè)基地,，力爭全年完成糧食播種面積29.5萬畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在12.5萬噸以上,，完成高標準農(nóng)田建設(shè)3.1萬畝,、雜交稻制種基地建設(shè)1萬畝、雙低油菜種植10萬畝,，新建生豬標準化養(yǎng)殖示范小區(qū)1個,、標準化商品豬場4個,、建標準化優(yōu)質(zhì)肉牛示范小區(qū)1個；完成工業(yè)原料林建設(shè)3萬畝,，其中新造2萬畝,，補植補造1萬畝；新造油茶0.1萬畝,、實施撫育改造0.4萬畝,；新造楠竹0.2萬畝，實施低改2萬畝,，修建竹林道10公里,；進一步做大做強龍頭企業(yè)，抓好湖南津佳兔業(yè)加工和綠康科技魔芋等產(chǎn)業(yè)建設(shè),，鼓勵賢勝油業(yè),、寶田茶葉、瑞春茶葉等龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社加快規(guī)模擴張步伐,。二是改善農(nóng)村人居環(huán)境,。抓好“六到農(nóng)家”、30個美麗鄉(xiāng)村示范點等建設(shè),；深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治工程,，加快建立農(nóng)村衛(wèi)生保潔長效機制。三是繼續(xù)做好農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理工作,。健全農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)機制,，嚴把村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”籌資籌勞范圍、標準,、申報程序?qū)徟P(guān),；針對省減負辦在全省減負惠農(nóng)政策落實檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，切實抓好整改落實,；對反映比較突出的部門和區(qū)域進行專項治理,，切實維護農(nóng)民合法權(quán)益。　

4,、突出激活消費,，進一步加快三產(chǎn)發(fā)展

一是不斷擴大消費需求。切實落實招商引資獎勵政策,，開展好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工作及農(nóng)產(chǎn)品直銷店建設(shè)工作,，促進服務(wù)業(yè)發(fā)展，積極引導(dǎo)家電,、家具,、鞋服、超市等商業(yè)場所提升檔次和服務(wù)水平,，增強城鄉(xiāng)居民消費能力,，從源頭上解決消費需求不足的問題。二是大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè),。力爭2015年粟裕同志故居和紀念館創(chuàng)建國家3A景區(qū),，全面完成高椅傳統(tǒng)村落整體保護與利用工作任務(wù)，實施電視臺“村村響”,、影劇院維修等項目建設(shè),，啟動會同博物館、天馬山戶外健身基地,、文化休閑廣場,、社區(qū)文化中心等項目前期工作。三是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。抓好順暢倉儲物流基地項目開發(fā),、農(nóng)貿(mào)市場標準化改造，提升物流的專業(yè)化,、社會化服務(wù)水平,；引導(dǎo)企業(yè)電子信息平臺建設(shè)，開拓信息服務(wù)市場,；有序發(fā)展金融保險服務(wù)業(yè),，健全金融保險市場體系；大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè),，充分發(fā)揮科技對服務(wù)業(yè)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用,。                   

5、突出生態(tài)建設(shè),，進一步加強環(huán)境保護

一是推進國家生態(tài)縣建設(shè),。認真落實《懷化市會同縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃（2013－2020）》，加強宣傳,，使生態(tài)縣,、生態(tài)農(nóng)村建設(shè)家喻戶曉、深入人心,、齊心共建,。二是加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護。抓好國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報,、農(nóng)村危房改造,、扶貧幫困等一批民生實事；落實減排目標責(zé)任制,，抓好農(nóng)村清潔工程和工業(yè),、交通、建筑,、居民生活等重點領(lǐng)域節(jié)能減排,；加快城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和城鎮(zhèn)污水,、垃圾處理設(shè)施建設(shè)；加強生態(tài)保護,，抓好退耕還林,、天然林建設(shè)等工程，全面完成造林綠化任務(wù),。三是大力發(fā)展低碳與生態(tài)經(jīng)濟,。以資源高效利用和生態(tài)環(huán)境優(yōu)化為目標，全面推進低能耗,、低排放,、低污染經(jīng)濟發(fā)展；以開展環(huán)保專項行動為契機,，加強對企業(yè)的監(jiān)督管理,，對環(huán)境違法企業(yè)堅決要求整改；做好群眾來信來訪和污染事件的處理,，保障群眾切身利益,。結(jié)合礦山采選整治工作，整合資源,，規(guī)范礦山經(jīng)營的混亂局面,。強化重金屬污染治理，確保環(huán)境安全,。

6,、突出和諧發(fā)展，進一步推動民生建設(shè)

優(yōu)先發(fā)展教育,，改善辦學(xué)條件,，提高教學(xué)質(zhì)量，抓好義務(wù)教育薄弱學(xué)校建設(shè),；完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系,，優(yōu)先滿足群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生需求；推動文化體育事業(yè)發(fā)展,，積極開展好農(nóng)村文化惠民活動,；鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，促進充分就業(yè),，著力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,；完善社會保障體系，鞏固城鎮(zhèn)職工,、居民基本醫(yī)療保障成果,；加強社會管理和安全生產(chǎn)監(jiān)管，創(chuàng)新信訪工作機制,，努力從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾,；完善社會公共安全防控體系,，依法打擊違法違規(guī)行為，切實維護社會和諧穩(wěn)定,。

7,、突出規(guī)劃引導(dǎo)，科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃

    明年將完成國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃的編制,，要準確把握我縣在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的定位，精心謀劃,，科學(xué)論證,，編制好全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要，為全縣經(jīng)濟社會在新的起點上實現(xiàn)跨越式發(fā)展描繪新的發(fā)展藍圖,。同時,，要與省市部門加強規(guī)劃編制的銜接和匯報，爭取我縣有更多的項目列入國家和省市“十三五”總體規(guī)劃綱要和行業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃,，為我縣在“十三五”期間的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ),。

各位代表，當(dāng)前我縣正處于經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,，發(fā)展與改革任務(wù)十分艱巨,。做好2015年工作，圓滿完成“十二五”規(guī)劃各項任務(wù)目標,，十分關(guān)鍵,。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，自覺接受縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督,，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,，團結(jié)拼搏,，務(wù)實創(chuàng)新，為建設(shè)經(jīng)濟繁榮,、民生殷實,、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美的會同縣而努力奮斗,！