當(dāng)局的市場(chǎng)建設(shè)在開(kāi)放條件下,，惟有選擇“制度自強(qiáng)”：政府發(fā)力的重點(diǎn)始終要放在以制度,、規(guī)則、手段的合理化封堵可能的漏洞和縫隙之上

　　賈康/文

　　股市的基本功能是為企業(yè)提供直接融資的市場(chǎng),，并成為在生產(chǎn)要素流動(dòng)中優(yōu)化資源配置的機(jī)制,。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要股市，但也必須面對(duì)其相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)防范問(wèn)題,。新近一輪我國(guó)A股市場(chǎng)的大震蕩,，顯然向人們顯示了不尋常的風(fēng)險(xiǎn),。

　　必要的反思　

　　上半年，從民眾,、經(jīng)濟(jì)學(xué)人,、多位首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家到操盤(pán)機(jī)構(gòu)、主流媒體,，均不乏“改革?！薄ⅰ罢吲,！?、“轉(zhuǎn)型牛”,、“資金?！钡壤寐曇簦械挠^察者相當(dāng)有前瞻性地早早喊出“5000點(diǎn)不是夢(mèng)”,，而后是果然不負(fù)眾望,，上證指數(shù)歷經(jīng)一路走高，于6月12日達(dá)到5178.19的高點(diǎn),。而2015年6月12日之后至7月9日的18個(gè)交易日里,，A股市場(chǎng)單邊下跌的最大跌幅達(dá)35%左右，短期內(nèi)大盤(pán)經(jīng)歷暴漲,、暴跌,、保衛(wèi)戰(zhàn)等一系列震蕩,，其沖擊力非比尋常,，不少人稱之為“股災(zāi)”。

　　這一輪“股災(zāi)”式大震蕩風(fēng)波給我們敲響的警鐘,，其意義遠(yuǎn)非僅是中外股市上屢屢出現(xiàn)的狂升狂瀉之后的又一次“重復(fù)歷史”,，這是發(fā)生在中國(guó)要進(jìn)入“新常態(tài)”而實(shí)現(xiàn)“全面小康”、打造升級(jí)版而對(duì)接“中國(guó)夢(mèng)”的“四個(gè)全面”之框架已成,、大幕徐徐開(kāi)啟之時(shí),，關(guān)鍵時(shí)期的股市狀態(tài)其實(shí)直接、間接地關(guān)聯(lián)改革發(fā)展中的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和引向“中國(guó)夢(mèng)”的戰(zhàn)略意圖,。很有必要將這一事件與通盤(pán)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)軌一并考察,，深長(zhǎng)思之。

　　“股災(zāi)”之際,，幾天之內(nèi)歷經(jīng)所謂“1000多只股跌停,，1000多只股漲停，1000多只股停牌”,，大起大落直敲朝野痛點(diǎn),，分分秒秒考驗(yàn)股民心臟,，必須承認(rèn)這種情況與一個(gè)健康的市場(chǎng)相去甚遠(yuǎn)，在常言的“股市震蕩”中已屬于登峰造極,。固然經(jīng)此巨變會(huì)有不少股民痛感股市風(fēng)險(xiǎn)的“殺傷力”而受到“自我教育”,，但一旦風(fēng)潮過(guò)去轉(zhuǎn)入相對(duì)平穩(wěn)的新階段，社會(huì)性的記憶會(huì)像以前一樣又從這方面迅速淡化,，“公眾是健忘的”,，而研究者的努力，則在于不要使一次次“學(xué)費(fèi)”可能帶來(lái)的理性認(rèn)識(shí)迅速淡化,，特別是,，應(yīng)以反思凝煉可供未來(lái)各方注重的有價(jià)值的認(rèn)知和可供管理當(dāng)局參考的建設(shè)性的意見(jiàn)建議。

　　“人造”的波動(dòng)　　

　　本輪A股劇變的眾說(shuō)紛紜中,，“國(guó)家牛市”一詞一度成為焦點(diǎn),、網(wǎng)上一炮而紅。從現(xiàn)象上看,，這輪我國(guó)股市走牛確帶有權(quán)威性信息和確定性政策助推的所謂“國(guó)家牛市”特點(diǎn),，從官方的權(quán)威媒體在股市達(dá)4000點(diǎn)位后的“牛市剛開(kāi)始”說(shuō)、“這輪牛市可走三年”說(shuō),，到一系列“政策利好”助推,，不必贅述?！?/p>

　　“國(guó)家牛市”的大眾解讀,，便是把走牛看作以國(guó)家意志助漲的牛市,，但這其實(shí)就等于在說(shuō)“人造牛市”了,，這里的“人造”非指由一般股民來(lái)造，而是指有特別能動(dòng)性影響的公權(quán)主體,，依其意愿來(lái)造,。這種意愿的表述帶有“希望走成慢牛”的理性特征,，但能否如愿成為慢牛而非演變成“瘋?！保涂赡苁橇硪换厥铝??！?/p>

　　牛市好還是熊市好？一般的股民都認(rèn)為牛市好,，但就股市的行情而言,，不論表現(xiàn)的是“牛市”還是“熊市”，實(shí)際上都是人的交易行為,，即是所有股民“用腳投票”的參與所造成,，只要市場(chǎng)是健康的,，客觀上造出什么樣的市，均是“市場(chǎng)晴雨表”運(yùn)行結(jié)果,。某一時(shí)段內(nèi)股市是“?！边€是“熊”，并不代表股市的“好”與“壞”,，而是在其波動(dòng)中發(fā)揮資源配置的作用,，如果這個(gè)市場(chǎng)的波動(dòng)機(jī)制是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展客觀要求的——通常認(rèn)為是規(guī)則透明、周全合理,、公平參與而嚴(yán)禁內(nèi)幕交易的,，等等，那么這個(gè)股市就是“好”的,，反之是“不好”的,。因此關(guān)于股市功能的“好”與“壞”，同“?！被颉靶堋钡亩唐陔A段性表現(xiàn)無(wú)關(guān),。至于在股市上投資獲利機(jī)會(huì)的好與不好，有經(jīng)驗(yàn)的投資者倒是很看重熊市中的“抄底建倉(cāng)”吧,？

　　在頗為激蕩人心的“人造牛市”中,，關(guān)于各路走牛因素有一系列命名：“改革牛”（改革成功預(yù)期）,、“資金?！保ㄣy根放松）、“政策?！保ㄕ畱B(tài)度明朗以政策助漲）,、“消息牛”（不同行業(yè),、領(lǐng)域迭出利好,，促板塊輪動(dòng)），大體看來(lái)都不無(wú)道理,，但稍作揣摩，則不難發(fā)現(xiàn),，諸配角的“?！币积R上場(chǎng)，惟獨(dú)還缺主角的“?！薄?jīng)濟(jì)下行中“基本面的?！敝尾蛔悖@便導(dǎo)致“基礎(chǔ)不牢,、地動(dòng)山搖”,，即“人造牛市”所造成的其實(shí)極難是“慢?！保瑢?shí)際上的表現(xiàn)便是“猴市”特征,，但更實(shí)質(zhì)的內(nèi)在過(guò)程是在上躥下跳中耗盡走牛的動(dòng)能,、接著以大震蕩為客觀規(guī)律開(kāi)辟道路，某個(gè)臨界點(diǎn)一旦到達(dá),，便速成熊市,，“瘋牛”轉(zhuǎn)瞬無(wú)影,，直至近乎以“日”為單位接連下跌,。

　　6月15日-7月8日期間諸交易日的上證指數(shù)呈現(xiàn)出從5062點(diǎn)速跌至2588點(diǎn)，指數(shù)幾被腰斬,，短短三周內(nèi)股市蒸發(fā)的市值約達(dá)21萬(wàn)億元,，“猴市”迅速轉(zhuǎn)成幾近崩盤(pán)的熊市，最終逼迫政府無(wú)奈地超乎常規(guī)應(yīng)急式出手救市,。到了7月上旬的節(jié)骨眼上,，這個(gè)局面是非救不可的，因?yàn)檫@種“股災(zāi)”如不剎住,，完全有可能連帶引出金融和經(jīng)濟(jì)生活的全局之災(zāi),，甚至裹挾系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的“經(jīng)濟(jì)問(wèn)題政治化”。所以,，無(wú)奈的救市在某種意義上說(shuō),，不僅是勢(shì)在必行的經(jīng)濟(jì)決策，而且也是政治決策,，決非幾句“書(shū)生之見(jiàn)”可以否定其必要性的,。

　　原因與后果　

　　從市場(chǎng)相關(guān)因素考察，本輪“股災(zāi)”顯然由多種原因?qū)е?，初步總結(jié),，主要包括：“動(dòng)物精神”及“理性預(yù)期失靈”所主導(dǎo)的市場(chǎng)行為非理性；大肆投機(jī)伴隨大規(guī)模融資配資,；樓市下行催大資金量,；資金池容量既定致使大資金量加大振幅；金融當(dāng)局“分業(yè)監(jiān)管”框架下的市場(chǎng)引導(dǎo)信號(hào)紊亂,、協(xié)調(diào)低效,，等等。這些都值得深入分析,，限于篇幅,，本文不一一展開(kāi)。

　　政府為避免市場(chǎng)落入“毀于一旦”的局面,，“該出手時(shí)就出手”顯然必要,，但救市“無(wú)奈之舉”的性質(zhì),，卻無(wú)可爭(zhēng)議：僅以指數(shù)水平為標(biāo)的不得不進(jìn)行“暴力救市”，非常時(shí)刻確是應(yīng)了急,，但距離培育長(zhǎng)期健康市場(chǎng)的目標(biāo)而言,，行事特征恐怕天差地遠(yuǎn)了?！　”据啞肮蔀?zāi)”從后果來(lái)看,，負(fù)面效應(yīng)非常明顯，簡(jiǎn)而言之：一是在短期內(nèi)毀掉了一批“中產(chǎn)階級(jí)”,，導(dǎo)致財(cái)富分配洗牌式重置,；二是非理性繁榮迅速轉(zhuǎn)為衰退并且與“中等收入發(fā)展階段”易出現(xiàn)的“塔西佗陷阱”隱患交互影響，累積矛盾形成激蕩,；三是股市杠桿導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)受創(chuàng),，催化擠出效應(yīng)；四是“人造牛市”致使莊家型利益集團(tuán)強(qiáng)化割據(jù),，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)與政治風(fēng)險(xiǎn)可能“牽手”,；五是救市“多管齊下”引致多維脆弱性，深度裂痕不易彌合,?！?/p>

　　因?yàn)檎疅o(wú)奈救市，措施“多管齊下”,，在其必要性和積極作用之外,，也確實(shí)會(huì)帶來(lái)負(fù)面效應(yīng)，引致市場(chǎng)多維脆弱性：一是通過(guò)大量資金投入來(lái)強(qiáng)力操作,，進(jìn)一步突出強(qiáng)調(diào)了政府的強(qiáng)勢(shì)角色和強(qiáng)力作用,，與市場(chǎng)發(fā)揮“決定性”作用的改革路線形成悖反；加大市場(chǎng)扭曲,，削弱優(yōu)化資源配置功能,；二是“暴力”出手穩(wěn)定市場(chǎng)也會(huì)給一些留守及有經(jīng)驗(yàn)的投機(jī)者帶來(lái)契機(jī)，跟隨政策變化進(jìn)行短炒,，導(dǎo)致長(zhǎng)線,、價(jià)值理念投資行為被擠出，股票市場(chǎng)運(yùn)行中操作特征更加超短期化,；三是走在了違反市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則,、法治及契約精神的非常之策上，雖屬救急的短期操作,，但損害市場(chǎng)信心與信譽(yù)，從長(zhǎng)期視角,、宏觀視角,、體制機(jī)制視角看,，所刻劃的深度裂痕，過(guò)后也不易彌合,?！?/p>

　　一系列救市舉措過(guò)后，股市如何自我穩(wěn)定,、對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐,、對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用如何發(fā)揮好、對(duì)股民的風(fēng)險(xiǎn)教育如何實(shí)施等等,，仍困難不少,，許多問(wèn)題并未得到實(shí)質(zhì)性解決。有論者甚至指出,，突如其來(lái)的股市暴漲暴跌,，或許會(huì)干擾我國(guó)人民幣國(guó)際化（以資本項(xiàng)目下可兌換為關(guān)鍵）和利率市場(chǎng)化的改革進(jìn)程。

　　優(yōu)化股市管理

　　對(duì)于當(dāng)前股市必須進(jìn)行優(yōu)化管理,，形成科學(xué)決策和長(zhǎng)期有效機(jī)制,。首先，達(dá)成長(zhǎng)期慢牛的根本之策,，在于以實(shí)質(zhì)性改革支撐成長(zhǎng)性與培育健康化市場(chǎng),、活力型企業(yè)?！?/p>

　　從理論上說(shuō),，股市作為經(jīng)濟(jì)“晴雨表”的功能就長(zhǎng)期而言是成立的，只要經(jīng)濟(jì)有成長(zhǎng)性,，股市的表現(xiàn)自然而然應(yīng)在長(zhǎng)期隨之?dāng)U大規(guī)模,、指數(shù)上升。換言之,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中股市應(yīng)于相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)表現(xiàn)出具有“內(nèi)生牛市”特征,。但此處所說(shuō)的“長(zhǎng)期”，卻是要超出一般而言五年左右的時(shí)間概念,、放到更長(zhǎng)時(shí)間段才能看清的,。倘若放到百年視野上，按照2011年11月10日美國(guó)《財(cái)富》雜志上刊載的《巴菲特談股市》一文中的論證,，1899年-1998年100年間,，美國(guó)股市長(zhǎng)期平均年復(fù)合回報(bào)率約為7%，以此而言,，自然是“長(zhǎng)期慢?！钡谋憩F(xiàn)。　

　　既然股票流通市場(chǎng)的基本作用是為了有利于實(shí)體企業(yè)在其中籌措長(zhǎng)期資金,，以優(yōu)化資源流動(dòng)配置促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,，那么實(shí)現(xiàn)改革深水區(qū)的“攻堅(jiān)克難”以支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)的健康成長(zhǎng)、持續(xù)發(fā)展,，才是我國(guó)股票市場(chǎng)呈現(xiàn)長(zhǎng)期利好的根本之所在,。沒(méi)有基本面的“經(jīng)濟(jì)牛”和實(shí)質(zhì)性的“改革?！?，僅靠所謂“政策牛”,、“資金?！薄ⅰ跋⑴,！钡鹊?，勢(shì)必都是短期的支持和易于泡沫化的因素,。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)步入“新常態(tài)”,、全面深化改革必須攻堅(jiān)克難、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要經(jīng)受陣痛,、對(duì)外戰(zhàn)略調(diào)整積極啟動(dòng)方興未艾的復(fù)雜時(shí)期,，本輪“股災(zāi)”所經(jīng)歷的前段短期快牛（“瘋?！焙汀鞍d猴”），并非是為我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段所需要和所能正常承受的,?！?/p>

　　總結(jié)與反思中，一方面亟須扭轉(zhuǎn)在看待股市時(shí)先入為主的“支持走牛而使百姓滿意”這種本末倒置的思維傾向,；另一方面亟須實(shí)質(zhì)性地抓住抓好改革攻堅(jiān)克難,、解放生產(chǎn)力而助益實(shí)體經(jīng)濟(jì)和股市成長(zhǎng)性這個(gè)“牛鼻子”，從而可以市場(chǎng)的力量為主培育健康企業(yè),，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新,、升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等實(shí)實(shí)在在的進(jìn)步,，達(dá)成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展,，穩(wěn)固經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本，從而才能夠在長(zhǎng)期時(shí)間視界內(nèi),，在股票市場(chǎng)上生成長(zhǎng)期慢牛的健康表現(xiàn),。　

　　其次,，清除結(jié)構(gòu)錯(cuò)配的根源在于化解市場(chǎng)安排中的機(jī)制性扭曲,?！?/p>

　　我國(guó)資本市場(chǎng)和股票市場(chǎng)體制運(yùn)行與結(jié)構(gòu)格局中是存在糾結(jié)扭曲的，諸如對(duì)債市,、股市融資和再融資過(guò)強(qiáng)的行政“一刀切”式管制,，盡管在初衷上確有安全,、穩(wěn)定等積極意圖,，但會(huì)產(chǎn)生很大負(fù)面影響，實(shí)體企業(yè)往往不易獲得實(shí)實(shí)在在的發(fā)展機(jī)會(huì),，股市也不易在一定程度上實(shí)現(xiàn)自我穩(wěn)定和自我調(diào)節(jié),。與此同時(shí)，一方面資本市場(chǎng)層級(jí),、種類,、產(chǎn)品仍較單一，大體量的資金流主要在房地產(chǎn)市場(chǎng)和股票市場(chǎng)兩大領(lǐng)域之間流動(dòng),；另一方面,，隨著資本價(jià)格不斷推高，不論明溝暗渠,，“借殼”與否,，實(shí)際上資金都不易較低成本地真正到達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)部分。為清除這種結(jié)構(gòu)錯(cuò)配,，需在大格局上化解機(jī)制糾結(jié)扭曲,，于問(wèn)題導(dǎo)向下針對(duì)性地增加有效制度供給，而不是僅僅側(cè)重于流動(dòng)性的總量調(diào)節(jié)與一般性的面上鼓勵(lì),。理順資本市場(chǎng)體系與結(jié)構(gòu)（包括債市）和企業(yè)上市機(jī)制等制度建設(shè)前提下,，輔以貨幣政策等的合理配合，才能如愿達(dá)成合意結(jié)果,?！?/p>

　　第三，對(duì)沖市場(chǎng)主體非理性的關(guān)鍵在于政府理性地發(fā)揮引導(dǎo)作用和資本市場(chǎng)體系建設(shè)作用,，優(yōu)化改造“分業(yè)監(jiān)管”框架,。　

　　若從人性趨利角度來(lái)看,，股市所具有的較高風(fēng)險(xiǎn),、較高收益特征，顯然對(duì)一部分投資和市場(chǎng)主體充滿吸引力,，往往成為動(dòng)物精神,、理性預(yù)期失靈等主導(dǎo)下群體非理性行為的集中地，一定意義上也屬必然,。對(duì)沖這種非理性的關(guān)鍵,，就在于積極管理引導(dǎo)相關(guān)人群的預(yù)期,、培育健康的投資心理，通過(guò)當(dāng)局的積極引導(dǎo)使投資者行為盡可能理性化,。從暴富狂想與非理性選擇,、塔西佗陷阱（實(shí)與民粹情緒相伴相生）等因素的激蕩來(lái)看，我們?cè)陂L(zhǎng)期視角中應(yīng)更注重引導(dǎo)股民形成正確的財(cái)富觀,，適當(dāng)減輕民眾投機(jī)心理,，除了正確的輿論導(dǎo)向、知識(shí)普及,、風(fēng)險(xiǎn)警示宣傳等市場(chǎng)預(yù)期管理之外,，通過(guò)資本市場(chǎng)的改革為資金構(gòu)建更好的容納場(chǎng)所，使長(zhǎng)線健康投資成為可能,，也需正確總結(jié)經(jīng)驗(yàn)優(yōu)化政府監(jiān)管,、調(diào)控體系來(lái)清除監(jiān)管錯(cuò)配。我國(guó)“一行三會(huì)”的分工監(jiān)管如何優(yōu)化改造,，已是此次動(dòng)蕩之后反思中的應(yīng)有命題,。

　　第四，政府發(fā)力重點(diǎn)和應(yīng)急舉措需尊重市場(chǎng)邏輯,，優(yōu)化游戲規(guī)則,，嚴(yán)打違法違規(guī)行為?！　奈鞣焦墒袔装倌隁v史來(lái)看,，早已形成以市盈率、市凈率,、換手率作為衡量股市泡沫尺度的一般模式,，如忽視通盤(pán)權(quán)衡判斷，將股市簡(jiǎn)單作為一個(gè)短期眼界下能否讓老百姓(71.100, 0.48, 0.68%)賺錢(qián)的場(chǎng)所來(lái)理解,，極易陷入“一廂情愿”,，而與市場(chǎng)規(guī)律南轅北轍。政府的職責(zé)主要應(yīng)定位于尊重市場(chǎng),，依法監(jiān)管,，讓市場(chǎng)的配置功能正常發(fā)揮而能夠總體上在資源配置中起決定性作用，配之以多種手段的優(yōu)化引導(dǎo)（特別是經(jīng)濟(jì)利益導(dǎo)向的機(jī)制,，如“持股一年以上給予個(gè)人所得稅免征優(yōu)惠”）,，于規(guī)則合理公正的前提下監(jiān)管到位，便可使投資者利益得到最大限度保護(hù),，也會(huì)最大限度地減少“無(wú)奈救市”局面出現(xiàn)的可能性,。

　　當(dāng)然，股市無(wú)萬(wàn)全之策,，假如不得已之下強(qiáng)力救市的事態(tài)再次出現(xiàn),，救市中政府發(fā)力的重點(diǎn)和基本立場(chǎng),，仍應(yīng)是最大限度地維護(hù)市場(chǎng)規(guī)則和法治契約，這時(shí)盯著指數(shù)救市,，當(dāng)然