人民解放軍在淮海戰(zhàn)役取得了決定性勝利,，國(guó)民黨主力基本上已被消滅,，戰(zhàn)局形勢(shì)發(fā)生了根本變化，國(guó)民黨中央在南京商討善后,，蔣介石準(zhǔn)備下野,，讓李宗仁代理總統(tǒng)出面與中共議和。盧漢將軍奉蔣介石電召,，于１９４８年１２月２９日乘飛機(jī)赴南京接受指示,，于１９４９年１月１２日返回昆明。盧漢親眼看到國(guó)民黨中央人心慌亂,，已瀕于土崩瓦解之勢(shì),，全國(guó)解放已成定局。但認(rèn)為云南距離尚遠(yuǎn),，估計(jì)還有可能茍延三 至五年,。為了保衛(wèi)鄉(xiāng)土,，惟有擴(kuò)充保安團(tuán)隊(duì)，籌措糧餉,，逐步擺脫國(guó)民黨中央的控制,，以待時(shí)機(jī)。

        １９４９年４月２１日,，人民解放軍橫渡長(zhǎng)江,，迅速解放了南京。形勢(shì)發(fā)展之快,，出乎盧漢意料之外,，也打破了他原來(lái)的估計(jì)，這時(shí)他感到云南的解放,，已為期不遠(yuǎn),，必須進(jìn)一步采取措施，為爭(zhēng)取云南和平解放作好準(zhǔn)備,。但國(guó)民黨不甘心于失敗,，妄想負(fù)隅頑抗，企圖以大西南為反共基地,，蔣系,、桂系的殘余部隊(duì)，都想開(kāi)入云南進(jìn)行控制,。在控制與反控制的矛盾中,，盧漢與國(guó)民黨進(jìn)行了復(fù)雜的斗爭(zhēng)。

        １９４９年１１月初,，中國(guó)人民解放軍向大西南進(jìn)軍,。１１月１５日貴陽(yáng)解放，３０日重慶解放,，所向披靡,，勢(shì)如破竹。蔣介石殘余部隊(duì)和軍事指揮機(jī)關(guān),，紛紛退入云南,，到達(dá)沾益、曲靖一帶,。貴州省政府殘余機(jī)關(guān),，也從晴壟盤(pán)縣退入滇境。省外軍政頭目紛紛經(jīng)昆明逃往香港,，國(guó)民黨集團(tuán)東逃西散,，形成一片慌亂崩潰景象。這時(shí)云南境內(nèi)的革命武裝“邊縱”，已先后解放了３０多座縣城和全省許多地區(qū),，云南各地要求和平解放的呼聲更加高漲,，革命活動(dòng)更加活躍。

       １９４９年１２月９日夜間１０時(shí),，盧漢將軍率領(lǐng)全省軍政人員,，在昆明通電全國(guó)，舉行起義,，宣布云南和平解放,。