日前，十三位泥塑藝人的數(shù)百件泥塑作品在杭州展出,，扎根于民間的“小技藝”展示出絢爛多彩的“大世界”

本世紀以來,，我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作逐步開展，今年是國務(wù)院設(shè)立“文化遺產(chǎn)日”的第十個年頭,。目前,，我國已初步建立起非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護體系，1372個項目入選國家級非遺名錄,，各省公布了11042項省級非遺代表性項目,。隨著保護工作的逐步深入，一些問題也逐步凸顯,。前不久全國政協(xié)召開雙周協(xié)商座談會專門就非遺的保護與傳承建言獻策,。而在此前，政協(xié)委員們一直通過提案等方式呼吁加強對非遺的保護,，僅今年以來就有100多件提案為此建言,。

大量非遺仍面臨消亡危險

非遺是不斷傳承的民族文化基因。全國政協(xié)常委,、中國文聯(lián)副主席馮驥才在提案中指出,，這些年來我國非遺的保護狀況已得到了明顯的改善,，但城市歷史遺存和傳統(tǒng)村落受到破壞的情況時有發(fā)生，大量珍貴非遺仍然面臨消亡的危險,。

全國政協(xié)委員,、貴州省文化廳副廳長姜剛杰以貴州為例指出，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和城市化進程加快,，大量的民族文化傳統(tǒng)在迅速消失,，少數(shù)民族文化遺產(chǎn)保護面臨嚴峻的形勢。雖然國家,、省級財政近幾年來的專項經(jīng)費大幅度增加,，但大部分市、縣財政困難,，無力投入,，絕大部分縣還沒有專門的非遺工作機構(gòu)，不能適應(yīng)工作要求,，保護工作難度還很大,。

“個別地方打著‘保護非遺’的招牌斂聚錢財，有重申報輕傳承,、重利用輕管理,、重開發(fā)輕保護的現(xiàn)象，造成對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的破壞,?！比珖f(xié)委員、山西省政協(xié)副主席張友君認為,，非遺保護工作目前仍處于起步階段,，我們對非遺缺乏重視和價值認知，教育與文化遺產(chǎn)保護,、傳承脫節(jié),。而理念落后、機制不完善,、人才不足等因素大大制約了非遺保護工作的進一步開展,。

馮驥才表示，非遺保護不到位,，一方面是由于相關(guān)部門對文化遺產(chǎn)的意義和不可缺失的精神文化價值認識不到位,，另一方面很多人還不了解我國相關(guān)的法律，甚至根本不知道文物保護法和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法的存在,。

“很多政府管理者不知道哪些是遺產(chǎn),，哪些不可移動、不可改變、不可買賣,，破壞了要負什么法律責任,。”馮驥才建議,，地方各級政府的主要領(lǐng)導(dǎo)要學(xué)習和執(zhí)行文物保護法和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法,，樹立依法保護的理念。

全國政協(xié)委員,、中國古琴學(xué)會常務(wù)理事高培芬說，我國還沒有國家級永久性非遺主題博物館,，還無法保證公眾能隨時走進博物館系統(tǒng),、形象地了解非遺知識。她建議建立一座國立的非遺博物館,，通過實物,、文獻、影像,、數(shù)字等形式,，以不同主題的策展與不定期的現(xiàn)場展示和展演，集中,、系統(tǒng)地記錄與展示全國各地具有代表性的各門類非遺項目,。“一座博物館所能提供的直觀性,、公益性,、常態(tài)性和普及性是網(wǎng)上數(shù)字資料庫以及每年或幾年定期舉行的非遺博覽會不能相比的?！彼f,。

傳承人是非遺保護的最重要載體

非遺是通過口傳心授世代相傳的無形的、活態(tài)流變的文化遺產(chǎn),。傳承人作為非遺的重要承載者和傳遞者,，掌握并承載著非遺的知識和精湛技藝，是確保非遺生生不息,、世代相傳的最為重要的載體,。

全國政協(xié)委員、中國國家畫院藝委會主任李延聲了解到,，目前被認定的國家級傳承人共1986位,，已有200多位去世，還有不少人也年老體弱,、面臨傳承斷代甚至人亡藝絕的問題,。全國政協(xié)委員言恭達也指出，一些非遺項目由于收益不好，不能滿足基本的養(yǎng)家糊口的需求,，使得年輕人或?qū)W徒半途而廢,，或干脆避而遠之，老藝人找不到傳承弟子,，非遺傳承后繼乏人,。

在今年兩會上，李延聲聯(lián)合20多名政協(xié)委員遞交提案,，建議開展對國家級非遺項目代表性傳承人搶救性記錄工作,。他們希望調(diào)動各省、市及地方的積極性,，盡早盡好地完成這項艱難急迫而十分有意義的工作,，并在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上逐漸增加人數(shù)，尤其要注重對已屆高齡,、傳承困難的代表性傳承人的影像記錄和資料整理工作,。

言恭達表示,，非遺傳承人的認定工作也需改進,。他說,，當前非遺傳承人僅僅由專家組根據(jù)上報的各類評審材料認定，很少實地考察,，容易造成本該受到保護的傳承人進入不了保護體系,。

全國政協(xié)委員朱世慧建議逐步制定完善非遺保護政策和工作機制，為非遺項目代表性傳承人提供特殊津貼或補助,，用于開展展演展示,、資料整理、學(xué)術(shù)交流,、帶徒授藝等傳承活動,。朱世慧還建議健全傳承人醫(yī)療保障制度，給他們購買醫(yī)療保險,，開通醫(yī)療綠色通道,，保證傳承人良好的身體條件，控制,、降低因為健康問題給文化傳承帶來的風險,。

“非遺的保護與傳承應(yīng)該突破僅由非遺代表性傳承人帶幾個徒弟的狹窄傳承局面，應(yīng)當面向全社會,，從娃娃抓起,，從青少年學(xué)校教育抓起?！备吲喾医ㄗh將非遺文化及其保護和傳承列為青少年基礎(chǔ)教育體系的必修課之一,，在中小學(xué)教材課本中體現(xiàn)非遺的內(nèi)容，并經(jīng)常性地、有計劃地組織中小學(xué)觀摩優(yōu)秀非遺項目的展演,，讓孩子們切身體會到優(yōu)秀非遺的無窮魅力,。

貼近群眾才能增強非遺生命力

“保護與創(chuàng)新相輔相成，創(chuàng)新的目的是為了更好地傳承,?！比珖f(xié)委員、中國社科院學(xué)部委員何星亮指出,，非遺要在保護和傳承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新,，不斷滿足群眾的文化需要。全國政協(xié)委員,、國家級評書藝術(shù)傳承人劉蘭芳以評書為例指出,，在繼承和開發(fā)傳統(tǒng)老書的基礎(chǔ)上，必須將更大精力放在反映現(xiàn)代生活的新書創(chuàng)作和表演上去,，否則評書必將失去群眾支持,。

很多地方都已經(jīng)意識到非遺保護要與群眾需求聯(lián)系起來,，這樣才能增強非遺的生命力,。有委員指出，春節(jié)節(jié)俗文化,、民間“皇會”踩街表演,、傳統(tǒng)手工藝品制作、賽燈會以及涉及文廟,、天后宮的相關(guān)節(jié)日慶典活動等,，都因不斷創(chuàng)新、貼近群眾而具有蓬勃的生命力,。很多非遺面臨的危機也是不能滿足群眾急劇變遷的文化生活需求,。

全國政協(xié)委員王書平說，充分利用中國優(yōu)秀傳統(tǒng)民俗文化,，帶動和促進旅游和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，并在其中更好地促進非遺的傳承和保護，是一項既具有重要文化價值,，也具有重要經(jīng)濟開發(fā)價值的工作,。他建議加大對非遺的保護和利用，重點扶植具有發(fā)展?jié)摿Φ拿褡迕袼讉鹘y(tǒng)文化藝術(shù)產(chǎn)品企業(yè),。

全國政協(xié)委員登巴大吉說,，一些制作水平較高的非遺產(chǎn)品因缺乏權(quán)威或?qū)I(yè)機構(gòu)認證、缺乏市場經(jīng)紀代理而常常隱藏在民間,，沒能夠體現(xiàn)其作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的真正價值,。他建議有關(guān)部門把促進非遺生產(chǎn)性保護基地產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為一項重要的工作列入議事日程，制定出臺相關(guān)政策、制度和措施,，對非遺的生產(chǎn)性保護進行具體的組織實施和引導(dǎo),。

值得警惕的是，開發(fā)與創(chuàng)新不能脫離非遺的真實面貌,。在不少委員看來,，一些地方對傳統(tǒng)村落不當?shù)穆糜伍_發(fā)使之喪失了本來的特色，并不可取,。全國政協(xié)委員,、福建泉州市政協(xié)副主席駱沙鳴說，為保持傳統(tǒng)村落遺產(chǎn)的真實性,，保住文化之根與傳統(tǒng)之魂,，不僅要保護古村落物質(zhì)實體，還要挖掘其與村民之間的生產(chǎn)方式,、宗教行為,、生活習慣、生態(tài)理念等文化聯(lián)系,，從外形設(shè)計,、材料與實體、用途與功能,、傳統(tǒng)技術(shù)和管理體制,、位置與背景環(huán)境、語言與其他非遺等多層面加強保護工作,，確保傳統(tǒng)村落遺產(chǎn)不失本色,。

原標題：非遺傳承 路在何方？——委員提案中的非遺保護與傳承（《光明日報》（ 2015年12月14日 11版））