2015年11月11日,“沈陽市法學(xué)會應(yīng)用法學(xué)研究會2015年第六屆學(xué)術(shù)年會暨法律職業(yè)共同體學(xué)術(shù)論壇”在沈陽市中級人民法院十樓中心會議室召開,。市法學(xué)會應(yīng)用法研究會委員,、市法院副局級審判員王曦主持了本次論壇,沈陽市中級人民法院副院長孫淑華,,省法院研究室負(fù)責(zé)人張國全,,沈陽市法學(xué)會會長王書海以及各基層法院法官代表市人大代表出席了本次年會,市律師協(xié)會會長孫長江律師帶領(lǐng)市律協(xié)民事法律專業(yè)委員會,、財(cái)務(wù)與行業(yè)發(fā)展委員會的房華等五名律師代表也參加了本次會議,。 主持人王曦首先宣讀了以“應(yīng)用法學(xué)研究與深化司法改革”為主題的第六屆學(xué)術(shù)征文獲獎情況,部分征文獲獎作者作了主題發(fā)言,。論壇圍繞“應(yīng)用法學(xué)研究與深化司法改革”展開討論,,突出以“建立以審判為中心的訴訟制度”和“建立多元化糾紛解決機(jī)制”為分論題進(jìn)行了深入探討。 沈陽市律協(xié)孫長江會長做了題為《強(qiáng)化法律職業(yè)共同體建設(shè),,促進(jìn)以審判為中心的訴訟制度及多元化糾紛解決機(jī)制的有效實(shí)施》的主題發(fā)言,。孫會長認(rèn)為,加強(qiáng)法律職業(yè)共同體建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急是正確認(rèn)識和妥善處理律師與法官之間的關(guān)系,。法官和律師之間必須形成高度的法律職業(yè)共同體的認(rèn)同感,,互相尊重和理解支持各自的業(yè)務(wù)工作,互相協(xié)調(diào)和交流各自的意見和建議,,而不是互相貶損,、互相拆臺,破壞司法公信力,。要在重塑司法公信力的舉措上,,一方面,可以利用網(wǎng)絡(luò)平臺為法官和律師搭建案件溝通協(xié)作平臺,,改善法官和律師之間的溝通渠道,,使每個(gè)案件的辦案流程透明化;另一方面,,法院要將同類型案件的審判內(nèi)部意見陽光化,,使律師能夠在一定程度上把握審判思路和尺度,幫助法官疏導(dǎo)當(dāng)事人息訴服判。
市律協(xié)民事法律專業(yè)委員會主任房華,,市律協(xié)民事法律專業(yè)委員會副主任李屹,,市律協(xié)民事法律專業(yè)委員會副主任楊繼新,市律協(xié)財(cái)務(wù)與行業(yè)發(fā)展委員會秘書長王守貴等律師代表也做了相關(guān)發(fā)言,。律師代表們的發(fā)言精彩務(wù)實(shí),,主題鮮明,言簡意賅,,從司法實(shí)踐和推進(jìn)司法統(tǒng)一體建設(shè)的高度,,提出了諸如良性互動、互信共建等實(shí)用性很強(qiáng)的建議,,受到了與會代表們的高度贊賞,,充分展示了沈陽市律師的形象。 房華 黨的十八屆四中全會《決定》提出以審判為中心的訴訟制度改革,,這實(shí)質(zhì)上是強(qiáng)調(diào)審判階段尤其是第一審程序中的法庭審判在整個(gè)刑事訴訟程序中的中心地位,,強(qiáng)調(diào)把事實(shí)認(rèn)定和證據(jù)采信限定在審判階段。刑事案件處理中的控,、辯,、審三種職能都圍繞審判中事實(shí)認(rèn)定、法律適用的標(biāo)準(zhǔn)和要求開展,。下面我從廣義和狹義兩個(gè)方面來談?wù)剬σ詫徟袨橹行牡睦斫狻?/span> 從廣義上講,,以審判為中心,不是以法官,、審判權(quán),、法院為中心,,而是以審判程序?yàn)橹行?,庭審前的程序和庭審后的程序都要以審判程序?yàn)橹行摹徟谐绦驅(qū)ν徢暗膫刹槌绦?、審查起訴程序起到審查和引導(dǎo)的作用,,從而“確保偵查、起訴的案件事實(shí)證據(jù)經(jīng)得起法律的檢驗(yàn)”,。要實(shí)現(xiàn)司法公正,,必須將刑事訴訟的中心由偵查轉(zhuǎn)為審判,通過法庭審判的程序公正實(shí)現(xiàn)案件裁判的實(shí)體公正,。只有切實(shí)發(fā)揮審判程序?qū)刹槌绦?、審查起訴程序的審查功能,才能引導(dǎo)偵查程序,、審查起訴程序自覺向?qū)徟谐绦虻臉?biāo)準(zhǔn)和要求看齊,,嚴(yán)格依法收集、固定、保存,、補(bǔ)強(qiáng)證據(jù),,對于非法證據(jù)依法排除;嚴(yán)格執(zhí)行“案件事實(shí)清楚,,證據(jù)確實(shí)充分”的證明標(biāo)準(zhǔn),,對于事實(shí)不清、證據(jù)不足的案件依法作出撤銷案件,、不起訴處理,。 從狹義上講,以審判為中心,,即以庭審為中心,。控,、辯雙方當(dāng)事人地位平等,,進(jìn)行公平對抗,通過控辯雙方舉證,、質(zhì)證,、辯論讓事情真相大白,法官查清事實(shí)依法作出判決,。只有這樣,,才能“保證庭審在查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù),、保護(hù)訴權(quán),、公正裁判中發(fā)揮決定性作用”。充分發(fā)揮庭審的作用,,切實(shí)做到公正司法,。 以審判為中心,對律師工作也提出了更高的要求,,雖然是以庭審為中心,,但是對于律師的工作范圍也自然的延伸到審判前階段和審判后階段。以審判為中心,,法官應(yīng)更尊重律師的辯護(hù)意見,,兼聽則明、旁聽則暗,。同時(shí),,辯護(hù)律師應(yīng)結(jié)合證據(jù)規(guī)則和案件事實(shí)情況,對公訴方的證據(jù)進(jìn)行充分質(zhì)證,,審判機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行非法證據(jù)排除規(guī)則的規(guī)定,,對非法證據(jù)不予采信或排除相關(guān)證據(jù),,以查清案件事實(shí),正確適用法律,,保護(hù)被告人的合法權(quán)益,。 綜上,以審判為中心,,要求法院和訴訟參與人的訴訟活動都要圍繞庭審進(jìn)行,,案件事實(shí)查明在法庭、訴訟證據(jù)質(zhì)證在法庭,、控辯意見發(fā)表在法庭,,尊重和保障律師依法履行職權(quán),真正使訴訟各方在庭上舉證,、在庭上說理,,避免庭審形式化、避免訴訟程序“空轉(zhuǎn)”,。真正發(fā)揮庭審的功效,,切實(shí)提高刑事訴訟的司法水平,提升司法公信力,,實(shí)現(xiàn)公正司法,。 李屹 附帶民事訴訟,是指公安司法機(jī)關(guān)在刑事訴訟的過程中,,在解決被告人刑事責(zé)任的同時(shí),,附帶解決被告人的犯罪行為所造成的物質(zhì)損失的賠償問題而進(jìn)行的訴訟活動。多元化解決糾紛就是以訴訟或者調(diào)解的方式解決矛盾,,調(diào)解是我國刑事訴訟法中一項(xiàng)重要的訴訟程序,,也是人民法院行使審判權(quán)、解決糾紛的一種重要方式和途徑,,也是具有中國特色的矛盾解決機(jī)制之一,,被譽(yù)為司法工作的東方經(jīng)驗(yàn)。 今天,,借法律共同體論壇,,以律師的身份和視角,,談?wù)勅绾卧谛谈矫裨V訟中建立多元化糾紛解決機(jī)制,。 一、急需建立科學(xué)的多元化糾紛解決機(jī)制的頂層設(shè)計(jì),。 二,、公檢法律法律共同體形成聯(lián)動,前置調(diào)解工作,。 三,、借助律師,、社會力量和雙方當(dāng)事人親屬多元參與進(jìn)行調(diào)解。 四,、發(fā)揮律師參與多元化糾紛解決的優(yōu)勢,。 1、被告人的律師往往貫穿訴訟始終既是辯護(hù)人又是訴訟代理人,, 2,、了解案情、具備專業(yè)經(jīng)驗(yàn) 3,、懂法律,、有標(biāo)準(zhǔn)、不盲目 4,、身份值得信任 因此,,希望通過發(fā)揮法律職業(yè)共同體的作用,建立多元化糾紛解決機(jī)制,,為加快依法治國,,維護(hù)社會穩(wěn)定和人民和諧作出貢獻(xiàn)。
以審判為中心本是司法體制的應(yīng)有之義,,然而,,我國刑事訴訟程序職權(quán)主義色彩濃厚,偵查,、審查起訴與審判是既相互連接又相互獨(dú)立的訴訟階段,,偵查依然發(fā)揮重要作用,成為訴訟結(jié)構(gòu)“葫蘆形”最膨脹的底端,。 審判中心主義內(nèi)涵豐富,,是貫穿所有訴訟程序的根本理念。從司法體制層面,,應(yīng)推行“去行政化”和“去地方化”改革,,法院堅(jiān)持居中裁判原則,真正樹立司法裁決的終局性地位,。提高法官的整體素質(zhì),,落實(shí)辦案責(zé)任制,讓審理者裁判,,讓裁判者負(fù)責(zé),。堅(jiān)持司法親歷性原則,裁判者應(yīng)當(dāng)親身經(jīng)歷審判全過程,,直接接觸證據(jù)材料,,直觀感受證據(jù),真正形成內(nèi)心“心證”,。 推進(jìn)以審判為中心的司法體制改革在發(fā)揮律師維護(hù)司法公正重要作用的同時(shí),,也為律師執(zhí)業(yè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境,。律師應(yīng)當(dāng)樹立正確的訴訟價(jià)值觀,摒棄追求無罪辯護(hù),、法庭辯論低效以及違反職業(yè)底線和操守的行為,,切實(shí)提升專業(yè)能力,堅(jiān)持有效辯護(hù),。只有真正實(shí)現(xiàn)以審判為中心,,才能充分發(fā)揮控辯審三方的正確作用,提升審判質(zhì)量,。
中共十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》,,指出要“推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革,確保偵查,、審查起訴的案件事實(shí)證據(jù)經(jīng)得起法律的檢驗(yàn)”,。這一重大改革方向,符合審判權(quán)作為國家裁判權(quán)的性質(zhì),,體現(xiàn)訴訟言詞原則和辯論主義,,更是施行法官辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問責(zé)制的邏輯起點(diǎn)。 2013年施行的新刑事訴訟法首次確立了庭前會議制度,。在我國庭前會議也從一個(gè)學(xué)理上的概念正式成為了一項(xiàng)實(shí)在的制度,,這是立法上的一次制度創(chuàng)新。實(shí)踐證明,,在法庭審理過程中出現(xiàn)的因管轄,、回避、偵查機(jī)關(guān)取證的合法性等程序性問題影響開庭審理的案件時(shí)有發(fā)生,,有些沒有召開庭前會議的案件在審理過程中,,往往因?yàn)槌绦騿栴}導(dǎo)致多次開庭,嚴(yán)重浪費(fèi)司法資源,。在以審判為中心的訴訟制度體系下,,由法官主持控辯審三方共同參加的庭前會議制度,解決了上述難題,,對于律師既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn),。 律師應(yīng)通過證據(jù)展示、非法證據(jù)排除等方式,,借力互聯(lián)網(wǎng)+等新興概念,,通過使用訴訟可視化等技術(shù)手段,化繁為簡,,幫助法官對案件爭點(diǎn)進(jìn)行整理,,為法庭審理厘清思路、突出重點(diǎn),,提高審判效率,。 律師在社會主義法治建設(shè)中的地位和作用日益彰顯,在國家推行依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的背景下,,律師作用能否真正發(fā)揮對于庭前會議制度的有效開展至關(guān)重要,。律師作為法律職業(yè)共同體的一部分,應(yīng)肩負(fù)起更多責(zé)任,,甚至應(yīng)以做好法官助手的心態(tài)全面參與到以審判為中心的訴訟制度當(dāng)中,,充分發(fā)揮在庭前會議制度中的作用。 |
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