協(xié)議離婚制度是我國離婚制度的重要組成部分,，離婚協(xié)議是協(xié)議離婚在法律上的體現(xiàn)，或者說是男方雙方登記離婚的前提和基礎(chǔ),。但是,，現(xiàn)實(shí)生活中，存在大量的訴前離婚協(xié)議,，也就是男女雙方當(dāng)事人在協(xié)商離婚的過程中,，達(dá)成書面離婚協(xié)議，并對子女撫養(yǎng)和財產(chǎn)分割等問題作出了約定,。但由于種種原因,，一方或者雙方反悔，沒能在民政部門婚姻登記處辦理離婚登記手續(xù),，導(dǎo)致一方向法院起訴離婚,。在這種情況下，往往一方主張?jiān)瓉磉_(dá)成的離婚協(xié)議合法有效,，要求法院完全按照該離婚協(xié)議約定的內(nèi)容判決解除雙方婚姻關(guān)系,，并處理財產(chǎn)分割和子女撫養(yǎng)問題，另一方則否認(rèn)離婚協(xié)議的效力，要求法院依法進(jìn)行判決,。

對于離婚協(xié)議的效力問題，我國婚姻法司法解釋二作出過規(guī)定,，該司法解釋第8條規(guī)定:“離婚協(xié)議中關(guān)于財產(chǎn)分割的條款和當(dāng)事人因離婚就財產(chǎn)分割達(dá)成協(xié)議,，對男女雙方具有法律約束力。當(dāng)事人履行上述財產(chǎn)分割協(xié)議發(fā)生糾紛提起訴訟的,，人民法院應(yīng)當(dāng)受理”,，該司法解釋出臺后，很多觀點(diǎn)認(rèn)為訴前離婚協(xié)議有效,，即只要雙方達(dá)成了離婚協(xié)議,，既然不能在婚姻登記處登記離婚，一方當(dāng)事人憑離婚協(xié)議起訴離婚的,，法院就應(yīng)當(dāng)按離婚協(xié)議約定判決,。盡管最高人民法院民事審判第一庭在第一時間以出版“司法解釋理解與適用從書”單行本《最高人民法院婚姻法司法解釋(二)的理解與適用》的方式，對此司法解釋的內(nèi)容明確界定為是“人民法院對當(dāng)事人協(xié)議離婚后財產(chǎn)分割爭議的受理”,，即男女雙方在婚姻登記處登記離婚后,，如果一方反悔或者不按協(xié)議履行的，可以向以離婚后財產(chǎn)糾紛為案由提起訴訟,。但在實(shí)踐中,，卻遠(yuǎn)非這么簡單:有的法院對訴前離婚協(xié)議絕對不理;有的法院僅把訴前離婚協(xié)議作為判決的適當(dāng)參考;有的法院完全依照訴前離婚協(xié)議判決。導(dǎo)致法院在司法審判實(shí)踐中存在同案不同判的現(xiàn)象,。

鑒于上述情況,，最高人民法院2011年7月出臺了婚姻法司法解釋三，對訴前離婚協(xié)議的效力問題作出了明確規(guī)定,。司法解釋(三)第14條規(guī)定:“當(dāng)事人達(dá)成的以登記離婚或者到人民法院協(xié)議離婚為條件的財產(chǎn)分割協(xié)議,，如果雙方協(xié)議離婚未成，一方在離婚訴訟中反悔的,，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該財產(chǎn)分割協(xié)議沒有生效,，并根據(jù)實(shí)際情況依法對夫妻共同財產(chǎn)進(jìn)行分割?！?根據(jù)司法解釋三的規(guī)定,，附協(xié)議離婚條件的財產(chǎn)分割協(xié)議并不自雙方當(dāng)事人簽字時起生效，而是以雙方協(xié)議離婚為生效條件,，即從婚姻登記處領(lǐng)到離婚證或者經(jīng)法院調(diào)解簽收民事調(diào)解書后離婚協(xié)議才生效,。在雙方未離婚的情況下，離婚協(xié)議對夫妻雙方均不產(chǎn)生法律效力,，不能作為人民法院處理離婚案件的直接依據(jù),。

在實(shí)踐中，有些夫妻會對離婚協(xié)議進(jìn)行公證,，之后一方反悔,，另一方持經(jīng)公證的離婚協(xié)議起訴離婚要求法院按協(xié)議判決,。該經(jīng)公證的離婚協(xié)議的效力與一般的離婚協(xié)議沒有區(qū)別，即公證的效力在于確認(rèn)協(xié)議的內(nèi)容是雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示,，但不能改變協(xié)議的生效條件,。不管離婚協(xié)議是否公證，只一方反悔,，雙方未能在離婚登記機(jī)關(guān)登記離婚的,，離婚協(xié)議均不生效。