□本報通訊員 王霞

“這個呼叫器很方便,，只要按個鍵,，就有人來幫我?！奔易∮芰殖菂^(qū)二毛家屬院82歲的張奶奶說,。張奶奶所說的呼叫器，就是榆陽區(qū)試行的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺的呼叫終端,，其背后是一個強大的智能化服務(wù)平臺,，為城區(qū)所有居家老年人提供呼叫定位、家政服務(wù),、生活照料,、醫(yī)療保健、精神慰藉等居家養(yǎng)老服務(wù),。此外,，在城區(qū)7個街道辦事處47個社區(qū),，每天都有志愿者不定時敲開老人的家門，了解他們的生活起居狀況,。

硬設(shè)施的建設(shè),、軟服務(wù)的保障，都是榆陽區(qū)政府主導,、社會參與,、市場運作的多元化養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的縮影。

1,、村辦老年公寓,、老年幸福院——讓農(nóng)村老年人不孤獨

10月12日中午，榆陽區(qū)大河塔鎮(zhèn)安崖辦事處沙舍窠村73歲的胡春春老人佝僂著背,，把前一天剩下的菜湯熱了熱,，準備下點掛面吃。

每天清湯掛面的生活,，胡春春老人已經(jīng)持續(xù)近一年,。幾年前老伴的一場大病花光了家里的所有積蓄，但還是沒有留住老伴,，現(xiàn)在的胡春春老人一個人守在這個破破爛爛的家,，“人老了，吃得簡單點沒什么,，可從早到晚連個說話的人也沒有,，心里空落落的?！?/P>

與胡春春老人的生活形成鮮明對比的是榆陽區(qū)上鹽灣鎮(zhèn)清泉辦事處新莊則村85歲的劉開瑞老人,。

走進新莊則村老年幸福院的灶房，一周的菜譜張貼在墻上,，20多位老人圍坐在一起,，邊吃飯邊拉家常。劉開瑞的老伴,、今年82歲的李富花說：“我們老兩口吃住都在幸福院,，中午吃的是稀飯、花卷,，下午是燴面片,，每天變著花樣吃，不僅吃得可口,、住得舒服,，而且還可以和同村的老人們相互照應(yīng)，真的很開心……”

自從2012年榆陽區(qū)創(chuàng)辦全省首家農(nóng)村敬老灶以來,，到今年,，該區(qū)已陸續(xù)建成村辦老年公寓,、老年幸福院28家，養(yǎng)老協(xié)會54個,，標準化村級老年活動室54個,，還有19家正在籌建之中?！按遛k老年公寓,、幸福院及鄰里互助、托付人照料等都是榆陽區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)近年來的創(chuàng)新探索,，基本解決了農(nóng)村留守老人吃飯難問題,，改變了留守老人無人照看、生活孤寂,、發(fā)生意外無人知曉等狀況,。”榆陽區(qū)老齡辦主任鄭世明介紹說,，榆陽區(qū)已將幸福院建設(shè)列為當前精準扶貧的“幸福工程”,，今后三年，每年在東南部山區(qū)建設(shè)幸福院不少于15個,，從關(guān)注農(nóng)村老年人的吃飯難做起,，逐步破解留守老人養(yǎng)老難題。

2,、“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”護理院——失能,、半失能老人的福音

數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至2014年底,，榆陽區(qū)60歲以上戶籍老年人口達到7.6萬,，占全區(qū)總?cè)丝诘?3.7%。隨著人口流動性的不斷增強,，導致空巢老人數(shù)量不斷增加,，如何讓更多的老人安享晚年,，實現(xiàn)老有所依,，成為榆陽區(qū)政府需要積極破解的一道“難題”。

支持建設(shè)專門的老年護理院,、日間照料中心,，就是今年以來榆陽區(qū)創(chuàng)新探索為城區(qū)老人提供“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的養(yǎng)老場所。

在全市首家功能齊全,、設(shè)施完善的老年護理院（原榆林醫(yī)專附屬醫(yī)院）筆者看到,，投資200多萬元、建筑面積8000平方米的護理院,，目前擁有150多張床位,，分設(shè)康復保健室,、文化活動室、棋藝室,、書畫室,、針灸理療室、茶話室,、心理診斷室等,，開展醫(yī)療護理、生活照料,、康復保健,、娛樂休息、心理治療,、臨終關(guān)懷等服務(wù),。

81歲的馮懷宗是首批入住的老人，他說,，子女們都忙,，下班還要趕回來給他做飯，看著真的很心疼,。護理院在建時他就天天來“考察”,，投用第一天就正式簽訂了合同。75歲的惠琦已經(jīng)被護理院可口的飯菜“征服”了,，老惠說,，護理院的成立真正是“為世上父母盡孝，替天下子女分憂”,。

鄭世明介紹說,，目前，正在與榆陽公立醫(yī)療集團合作,，籌建一所全失能老人護理院,，與某民營企業(yè)合作，籌辦社區(qū)日間照料中心,。同時,，全天候、全方位的“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”特色護理,，也為探索多元化養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了一種新的途徑,。

3、老有所養(yǎng),，老有所依——政府“兜底”的公共服務(wù)

“老有所依”是政府提供的“兜底”公共服務(wù)之一,，也是衡量一個社會幸福指數(shù)的重要指標。

去年,，榆陽區(qū)在全市率先出臺了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》,，從政策,、人力、資金,、組織領(lǐng)導上給予養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)大力支持?，F(xiàn)階段，榆陽區(qū)正在研究制訂政府購買養(yǎng)老服務(wù)的政策措施,，為城區(qū)居家養(yǎng)老老年人提供服務(wù),。

如今的榆陽，城區(qū)有助老服務(wù)中心,、公民辦養(yǎng)老機構(gòu),、老年護理院，還有即將正式投運的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)信息中心,；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）有敬老院,、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、日常照料中心,；農(nóng)村村有老年幸福院,，組間鄰里互助，戶有托付人,。預計到“十三五”末,，榆陽區(qū)將實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）老年協(xié)會全覆蓋、行政村幸福院全覆蓋,，城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)實現(xiàn)智能化,、信息化。

“明天,，我們?nèi)ツ睦镳B(yǎng)老,？是每個人都無法回避的現(xiàn)實問題，也是衡量一個社會幸福指數(shù)的重要指標,。榆陽區(qū)針對不同居住地,、不同年齡、不同收入,、不同身體狀況,、不同需求的老年群體，建成的以居家為基礎(chǔ),，鄉(xiāng)鎮(zhèn),、辦事處為依托,，村組,、社區(qū)、各類機構(gòu)為支撐的“五級養(yǎng)老服務(wù)體系”讓榆陽的養(yǎng)老服務(wù)提升到一個新的水平,。